各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴各单位： 《2017年兴宁市应急管理工作计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照计划要求抓好贯彻落实，进一步提高突发事件应对能力。 兴宁市人民政府办公室 2017年4月1日 2017年兴宁市应急管理工作计划 2017年全市应急管理工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，按照省、梅州市有关要求，围绕健全公共安全体系目标，牢固树立底线思维和红线意识，以提高应急能力为核心，加强和创新应急管理工作，着力抓基层、打基础，全力推进应急管理工作规范化，全面提升全市应急管理工作水平，服务三园一区一基地建设和一中心四组团发展战略。重点抓好如下工作： 一、提升科学预防水平 （一）加强应急预案管理。抓好《兴宁市突发事件总体应急预案》相关工作的落实，加快各级各类应急预案特别是专项应急预案的编制修订工作；制订年度应急预案演练计划，开展多形式多层次的应急演练，提高应急预案演练率；组织跨区域、跨部门的大规模演练。 （二）强化风险隐患和应急能力评估。坚持风险管理工作常态化，加大风险隐患排查工作频次和力度，认真做好风险隐患信息汇总和统计分析。每季度召开防范重特大安全事故会议，对风险隐患实现动态管理，常态化开展突发事件风险隐患排查和整改工作，科学评估、动态治理各类风险隐患。定期组织开展供水、供电、供气、通信、城市交通等生命线工程和重要基础设施安全运行情况、应急准备情况、应急保障情况评估，提高防灾抗灾减灾能力和水平。 （三）做好应急管理专家评聘工作。根据各应急委成员单位实际情况和人员变动问题，完成第三届市突发事件应急管理专家评聘和专家库专家储备工作。落实专家决策咨询制度，定期召开专家研讨会、座谈会，组织开展应急管理课题研究。 二、夯实基层应急基础 （一）充实应急管理机构力量。配齐配强市政府总值班室值班和备勤人员，强化值班工作保障。着力推动镇级应急管理办事机构建设，推动镇级应急管理部门与镇（街道）党政办合署办公，继续充实人员，完善相关制度，充分发挥各级应急办统筹、协调、补不足的重要作用。 （二）提升示范区建设水平。进一步完善我市应急管理示范区建设标准，加强应急管理示范区建设工作指导，总结推广应急管理示范区先进经验和做法，今年力争新增一个镇作为应急管理示范区。 （三）强化基层值班工作。重点抓好基层《信息报告制度》、《值班工作制度》等制度建设。充分利用应急平台，定期不定期抽查基层各项值班制度的落实情况，及时通报各镇（街道）和市直单位的信息报送情况；加强信息报送工作检查，提高信息报送质量；健全多部门分工共享机制，进一步拓宽信息报送渠道。 （四）推进应急避护场所建设。贯彻落实《广东省应急避护场所建设规划纲要（2013—2020年）》，完善避护场所管理制度，拓展广场、绿地、公园、体育场馆、人防工程、宾馆、学校等公共场所的应急避难功能，修订演练疏散安置应急预案。加大宣传力度，推动公众熟练使用应急避护场所。 （五）加强对基层应急管理工作的督查指导。落实半年督导和不定期专项督导工作机制，加强对镇村一级应急工作的督促指导，规范基层应急管理工作，全力推动基层应急管理工作的有效开展。 三、提高应急处置能力 （一）充分发挥应急平台的作用。在确保兴宁市应急平台与梅州、各县（区）应急平台互联互通的基础上，加快推进镇（街道）应急平台建设，实现市应急平台与各镇（街道）、市相关单位应急平台的互联互通。建立应急管理数据库共建共享机制，实现相关数据的动态管理。 （二）深化落实现场指挥官制度。落实《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》，按照统一领导、统筹协调、分级负责、分工协作、属地为主的原则，形成指挥统一、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急管理机制。 （三）加强应急救援队伍管理。贯彻落实《梅州市应急救援队伍建设管理办法（试行）》，完备各类型应急救援队伍。规范队伍的管理，配备必要的装备，定期组织各类应急队伍开展技能训练、联合演练，提高协同作战能力。培育壮大应急管理相关社会组织，组建市应急志愿者协会，推动社会力量参与应急管理等各项工作的开展。 四、增强公众应急意识和应急能力 （一）提高公共应急意识。多渠道、多形式开展应急知识宣传活动和应急知识、应急技能竞赛，组织应急知识宣讲团深入机关、社区、农村、学校、企业、家庭开展宣讲活动。继续强化全市各类学校师生应急知识教育。 （二）营造应急知识宣传氛围。充分利用电视、网络、微博、微信、公众号等媒体平台宣传应急知识，提升公众自救互救能力。组织公安、消防、卫计、安监、民政、教育、交通运输、国土资源、水务等部门，积极开展各类主题宣传。 （三）加强应急管理工作培训。充分利用各级各类培训教育资源，加大对领导干部、应急救援队伍、应急志愿者队伍等的专题培训。 五、其他工作 认真落实《2017年梅州市应急管理工作计划》的有关要求，积极完成市应急委及市领导交办的其他工作任务。
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