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政府工作报告(2014)

阅读次数:- 信息来源: 本网 发布时间:2014-03-10
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— —201435日在兴宁市第十四届人民代表大会第四次会议上

兴宁市市长 谢胜扬

各位代表:

我代表市人民政府向大会作报告,请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府紧紧围绕 三园一区一基地 建设这一中心任务,凝心聚力,迎难而上,真抓实干,顺利完成了第十四届人大三次会议确定的各项任务。

— —经济实力稳步增长。实现生产总值132.4亿元,比增11%。公共财政预算收入5.7亿元,比增27.1%。固定资产投资38.2亿元,比增29.1%。社会消费品零售总额67.7亿元,比增13%。外贸出口总1.1亿美元,比增18%

— —振兴发展势头良好。投入南部新城建设资金13亿元、园区建设资金1亿元。投入交通公路建设资金12.9亿元,投入水利建设资金5.2亿元。投入城乡环境整治资金8000多万元。共引进招商引资项目23个,计划投资总额148.7亿元。

— —人民生活持续改善。民生支出23.4亿元,占全市公共财政预算支出的71%。城镇居民人均可支配收入16394元,比增12.2%;农村居民人均纯收入11155元,比增13.1%。城乡居民社会养老保险参保率达84%,城乡居民医疗保险参保率达100%

一、着力推进南部新城建设,扩容提质不断加快

新城建设步伐加快。高标准完成中心城区控制性详细规划和城市设计,中心城区商业网点规划设计,南部新城市政规划设计。产城联动实现新突破,总投资3亿元的欧尚购物中心首期建成使用;总投资15亿元的碧桂园商住区已开盘销售;总投资60亿元的毅德商贸物流城首期工程招商中心大楼基本完成;总投资10.5亿元的国际小家电生产基地完成主体工程;总投资4.8亿元的宁新安置区部分大楼已封顶;总投资25亿元的福兴安置区首期12栋楼房全面动工建设;总投资2.3亿元的福兴大道已完成施工便道铺筑和部分桥梁桩基工程;电商基地、神光山皇家金煦大酒店、郊野公园、旅游通道、禅宗文化景区等项目前期工作进展顺利;迎宾大道、民营三甲医院、 四馆一场 等项目筹建进度加快。通过城市土地一级开发、银行授信贷款等渠道筹集资金,推动新城建设。

建设用地得到有效保障。充分利用低丘缓坡未利用地综合开发等政策,积极争取用地指标,新增用地5637亩,是2012年的3.6倍。盘活了1044亩闲置土地,拆除了4.3万平方米违章建筑。坚持以人为本,让利于民,实现和谐拆迁,新城区域征收土地4092亩、拆除房屋面积44.1万平方米。重新确定城镇土地级别,更新基准地价。

二、着力推进产业和项目建设,经济实力不断增强

工业经济加快发展。深入开展 暖企行动 ,帮助企业解决用地、用工、融资等问题。投入技改资3.5亿元,实施6个技改项目。广东鸿源机电股份有限公司荣获 国家级高新技术企业 称号;华威化工 乳化炸药生产线 被评为全国试验示范生产线;南丰电气 小型水电站励磁系统 等4个项目获梅州市科学技术奖;广东鸿源机电 兴电 电机、龙江建材 丰江 水泥商标被认定为省著名商标。实现工业生产总值113.3亿元,比增11.5%

园区经济不断壮大。新征土地960亩,扩容步伐加快。污水处理厂完成主体工程,正铺设排污管道;220千伏变电站建设加快;新兴大道等路网动工建设,省道S225线园区段、工业大道升级改造工程已完成规划设计。基本完成广东鸿源机电项目首期工程,鑫辉钢艺、托斯卡纳陶瓷等10家企业顺利投产,九联富农、富饶新能源、东莞拓展、深圳富达金等项目前期工作加快推进。实现园区工业产值19.7亿元,比增41.1%;税收5600万元,比增47.9%。园区被省政府评为2012年度优秀产业园区。

农业经济稳步发展。投入强农惠农资金6390万元。新增高标准基本农田3.8万亩。粮食总产达32.2万吨。着力发展精致高效农业,带动农民耕山致富。兴宁柚果种植科研示范园已完成道路、水利设施;龙田精致高效农业基地完成首期1000亩的火龙果种苗培育和首期1000亩的澳洲韭菜花播种。新增油茶种植面积1.4万亩,祥旺公司 山茶树 茶油荣获中国国际农产品交易会金奖。新发展省、梅州市农业龙头企业共6家,新培育206家农民专业合作社。实现农业总产值59.3亿元,比增5.6%

现代服务业快速发展。欧尚购物中心、岁宝百货拉动消费的作用日益显现,电子商务、中介服务等产业逐步兴起,东岳宫、商业城等商贸市场得到巩固。熙和湾客乡文化旅游产业园投入3亿元,完成景观大道、山地自行车道等项目建设。村自驾游持续升温。鸿都大酒店、欢乐家乡村艺术酒店分别被广东省旅游局评为四星级酒店和三星级酒店。全年旅游接待134万人次、总收入9.9亿元,分别比增38%40%。实现第三产业增加值57.2亿元,比增12.6%,增幅居梅州市各县(市、区)首位。

招商引资成效明显。制订新的招商引资优惠办法,深入实施 乡贤回归投资兴业工程 ,以商引商,全面提升招商服务质量,促成了碧桂园、神光山皇家金煦酒店、广东明珠养生山城、青岛九联等一批大项目、好项目落户我市。其中,投资亿元以上项目18个,占项目总数的78.3%;工业项目12个,占52.2%。超额完成梅州市下达我市的招商引资任务。梅州市在我市召开招商引资大会战现场会,推广兴宁经验做法。

三、着力推进基础设施建设,城乡面貌不断改观

基础设施更加完善。完成济广高速兴宁段46.8公里征拆任务,确保工程无障碍施工;兴汕高速兴华段先行工程动工建设;完成国道G206线兴宁段改造等7个项目建设;国道G205线穿城段升级改造等15个项目进展顺利。省级水利示范县建设项目加快推进,完成茶子塘水库灌区等4宗灌区改造、东坑水库等6宗水库除险加固主体工程;坪畲水库等13宗小(2)型水库除险加固、罗岗河等3宗堤围加固工程顺利竣工。中央财政小型农田水利重点县项目建设扎实推进;宁江三金拦河水闸项目已完成立项。水利建设走在梅州市各县(市、区)的前列。投入3900多万元,污水处理厂二期工程建成并投入使用。完成宁中古塘110千伏输变电站主体工程,径南110千伏输变电站建设有序推进;70个农网升级改造项目建成使用。

城乡管理再上台阶。开展城区环境综合整治,改造城南、高华市场等,新建永泰肉菜市场,完善车辆停放标识、红绿灯设置等市政设施。投入920多万元,推广LED光源节能技术,对一批城区路灯和办公照明进行改造。投入250多万元,完成省道S225线梅河高速西出口至鸿源生态园段的路灯亮化工程。投入1530万元,完成中山东路等9座垃圾压缩站改造,购置一批环卫作业设备。推行城乡生活垃圾无害化处理和城区生活垃圾上门收集试点工作,加快 一镇一站 、 一村一点 垃圾站点建设,城乡卫生环境得到有效改善。完成17个建制镇总体规划和50个村庄规划;20个名村、38个示范村创建工作全面开展。

生态环境更加优美。6740万元,加快推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点生态工程建设,完成碳汇林建设16.6万亩,提升补种梅河高速、兴畲高速兴宁段56公里生态景观林带。加强生态公益林建设,竞得(2013-2017年)省生态公益林激励性补助资金3185万元。全省新一轮绿化广东大行动造林备耕现场会在我市召开。淘汰79万吨落后水泥产能,单位GDP能耗下降4.81%,全面完成节能减排任务。

四、着力推进体制机制创新,各项改革不断深化

扎实推进商事登记制度改革。全面推进行政审批制度改革,共清理审批事项516项。网上办事大厅正式开通运行,首批涉及41个单位522项服务事项可在网上咨询或办理。市行政服务中心动工建设。深入推进农村综合改革,建成11个镇268个村(居委)社会综合服务平台。完成市饮食服务公司转制工作。成立城市管理委员会,整合执法力量,创新城市管理机制。成立城投公司和园区投资开发公司,全力推进新城和园区基础设施建设。积极搭建政银企合作平台,拓宽融资渠道。广东跃速公司、汇丰年公司分别在深圳前海和广州股权交易中心挂牌。兴宁珠江村镇银行筹建工作基本完成。

五、着力推进民生事业发展,人民生活不断改善

惠民实事有效落实。全力办好十件26项惠民实事:培训各类技能人才408人;实现有培训和转移就业意愿的新成长劳动力100%参加培训和转移就业;新增城镇就业5950人,城镇登记失业率控制在2.14%以内;南部新城三所实验学校完成规划设计,华侨中学、福兴中学、兴宁二中完成合并;兴宁职校和技校合并办学;学生饮用奶推广计划顺利实施,1050名特殊困难学生免费喝上学生奶;落实城乡居民大病保险补偿741万元,惠及1489人次;免费为6824名目标人群实施孕前优生健康检查;黄陂、黄槐、宁中3个镇健身广场建成使用;完成自然村公路水泥硬底化建设105.9公里;完成宁江西堤西河桥至国道G205线路面改造;完成龙田至大坪公路改造年度计划任务;基本完成新圩崇上至水口流沙坝30公里公路建设;完成21宗水利项目建设,惠及18个镇(街道)324个村63万群众;实施叶塘石新片区供水工程,解决2.45万人的饮水安全问题;对神光山国家森林公园5000亩林地进行林分改造;新增生态公益林10万亩;建成168.9公里绿色通道;未通有线网络的农村地区实现广播电视 户户通 ;建设了5个镇文化站、23个村文化室,完善了20间农家书屋;建成112套公共租赁房;完成1500户农村低收入住房困难户的住房改造,完成106个 两不具备 老区村庄604户的搬迁;城乡居民基本医疗保险补助标准由每人每年240元提高到280元;为低收入群体和困难群众共5.6万人发放补贴2000多万元,全市月人均低保补差水平、农村五保供养达到省定标准;完成兴田洋岗等21个村的村道、叶塘陂下等18个村的文体活动场所建设,以及合水下官等17个村的环境净化美化亮化工程。

社会保障扎实有力。养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险参保人数新增3万多人,缴纳被征地农民养老保险5700万元。发放城乡低保金5835万元、农村五保供养金1637万元、医疗救助金740.9万元、高龄老人津贴390万元、生活物价补贴2548万元。落实 两免一补 资金8310万元;为2万多名困难学生发放各类补贴1193万元。建成193家食品安全流动示范点。投入3400多万元,完成市人民医院、宁中镇综合门诊大楼建设,增加市中医院等6家医院的医疗设备。为348名贫困白内障患者实施免费手术,我市成功创建为 全国白内障无障碍县(市) 。投入6850万元,完成村帮扶项目635个。投入6916万元修复水毁公路和水利设施;110户全倒户重建每户补贴3.5万元,春节前均喜迁新居。

文教事业蓬勃发展。投入5900多万元,完成二中扩建工程和市一小、实验学校教学楼建设,有效缓解城区义务教育学校大班额问题。投入2958万元,大坪、黄陂两个镇通过了省教育强镇验收。建成4所广东省规范化幼儿园、2所梅州市一级幼儿园。高考实现量和质的大提升,重点本科上线441人,本科上线2708人,6人进入梅州市文理科总分前十名,2人考取北京大学。发放农村义务教育教师岗位津贴4000多万元。市图书馆被评为 国家一级图书馆 ,兴宁 杯花舞 登上央视 秋晚 舞台,我市知名画家作品在北京展出,罗映球版画作品在中国美术馆展出; 宁江风情 — —镇(街道)专场文艺展演 、 振兴兴宁足球雄风论坛 、 南丰杯 小学生足球赛等文体活动蓬勃开展,我市荣获 全国群众体育先进单位 称号。

社会各项事业稳步推进。人口计生基础工作进一步夯实,荣获 全国计划生育优质服务先进单位 称号。深化 平安兴宁 建设,公安 打、防、管、控、整治、服务 工作进一步增强。信访维稳工作保持平稳态势。狠抓消防安全、烟花爆竹等专项整治行动,各类安全隐患得到有效治理。完善突发事件应急处置救援机制,应急保障工作再上新台阶。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。外事侨务、港澳台、民族宗教、机构编制、统计、物价、打私打假、供销、气象、残联、档案、方志、妇女儿童、慈善等工作均取得新成绩。

六、着力推进政府自身建设,政务环境不断优化

坚决贯彻落实市委的决策部署,自觉接受人大、政协和社会监督,不断加强政府自身建设。办理人大议案、建议49件、政协提案165件,办复率达100%。扎实推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定,加大明查暗访力度,着力纠正 四风 。深入推进政务公开,强化监察和审计工作。深入开展 六五 普法。坚持民主决策、科学决策

各位代表!过去一年的发展,我们又向前迈出了坚实的一步。一年来,市委坚强领导、科学决策,为兴宁的发展描绘了蓝图、明确了方向;一年来,市人大、市政协有效监督、全力支持,为兴宁的发展凝聚了人心、增强了合力;一年来,全市干部职工同心同德、攻坚克难,为兴宁的发展付出了汗水贡献了智慧;一年来,全市广大群众顾全大局、积极配合,为兴宁的发展增进了共识汇聚了力量。在此,我谨代表市政府,向全市人民、驻兴部队、武警官兵和公安干警,向长期关心、支持兴宁建设和发展的港澳台同胞、海外侨胞及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在不少的困难和问题:一是经济总量小,三产结构不合理。一产所占比重达28%,远远高于梅州的20.6%;二产缺乏大企业、大项目支撑,规上企业数量少、增速低;三产不够活跃,对经济拉动不足。二是基本公共服务水平与人民群众的期待还有差距。三是生态环境、安全生产等方面问题仍然突出。四是一些干部执行力不强,抓落实的能力不足,等等。对这些问题,我们将高度重视,采取积极有效措施,认真加以解决。 [NextPage]

2014年工作安排

2014年,是加快兴宁振兴发展的关键之年。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的总路线图,省委、省政府加快促进粤东西北地区振兴发展、深入推进新一轮绿化广东大行动,广州市全面对口帮扶梅州市、天河区全面对口帮扶兴宁, 三园一区一基地 建设正全面推进,这些都是我们发展的良好机遇和有利条件。我们必须牢牢把握兴宁发展的目标定位,树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、立说立行的实干意识,以更加积极的态度、更加有效的举措、更加务实的作风,深化改革创新,全力攻坚克难,努力开创兴宁经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省、梅州市系列会议精神,全面落实胡春华书记、朱小丹省长来兴调研讲话精神,抓住省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展和调整加强对口帮扶的重要机遇,紧紧围绕市委十二届四次全会的决策部署,以全面深化改革为动力,坚定不移推进 三园一区一基地 建设,突出抓好园区经济、实体经济、城市经济、旅游经济,努力壮大经济总量,加快交通、水利等基础设施建设,着力提升公共服务水平,不断增强发展后劲,全力推动兴宁振兴发展。

今年全市经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长13%;公共财政预算收入增长16%;固定资产投资增长30%;单位生产总值能耗下降4.01%;城镇居民人均可支配收入增长12%,农村居民人均纯收入增长12%人口自然增长率控制在8.5 permil;以内。

主要是抓好三方面工作:

一、突出四大重点,全力实现经济目标

抓园区经济。一是完善基础设施。加快园区安置区、综合服务区建设进度,完成污水处理厂、220千伏变电站和路网建设。二是做好扩园增容工作。推进食品工业园、高端技术装配产业园的规划建设,提升园区承载力。三是全力招商引资。紧盯世界500强企业、上市公司、大型骨干企业进行招商,深入实施 乡贤回归投资兴业工程 ,着力引进一批大项目、好项目。加强对引进项目的跟踪服务,促进通兴油脂、鑫飞钢艺、托斯卡纳陶瓷等企业增资扩产,推动广东鸿源机电、九联富农、富饶新能源等项目早日建成投产,力促深圳粤中联、东莞拓展、深圳精维进、东莞百昌、东莞智康泰等项目早日落地动工。

抓实体经济。继续落实市领导挂点联系重点企业制度,促进规上企业提质增效,支持广东鸿源机电早日上市、广东跃速在 新三板 挂牌交易、鑫海光学等企业进入区域股权交易中心融资发展,扶持金雁电工、万通礼品等企业做大做强。鼓励广东明珠、华威化工、南丰电气、联康药业等企业加强产学研合作,加大技改投入,提高企业竞争力,推动机电、电气、纺织、工艺等传统优势产业转型升级,培育发展新能源、新医药、新材料等战略性新兴产业。认真落实上级关于扶持中小微企业发展的各项优惠政策,积极帮助企业突破发展瓶颈,促进中小微企业上规模、增总量,培育规上企业10家以上。实施农业综合开发、基本农田整治等项目,建设高标准农田3.8万亩。继续开展粮食高产创建活动,积极推广良种良法,提高农业机械化耕作水平,稳定粮食生产;提高耕地节约集约经营水平,引导农民发展冬种,防止丢荒弃耕。加快兴宁柚果种植科研示范园、龙田精致高效农业基地建设;以祥旺、泰狮等万亩油茶基地为龙头,大力发展油茶种植,新增油茶种植面积1.6万亩。鼓励有条件的农户流转承包土地经营权,发展省级、梅州市级农业龙头企业共6家,培育农民专业合作社50家。继续推进农产品物流园配送中心建设,完善农产品流通体系。出台扶持实体经济发展的相关政策,推动制造业、商贸物流业、现代服务业、信息技术等产业加快发展;尽快设立创业投资基金,引导激励企业做强做大,培育一批产值超10亿元的骨干企业,不断壮大特色产业群体,使实体经济成为经济增长的新动力。

抓城市经济。一是快项目建设。推进总投资160多亿元的22个重点项目建设,毅德商贸物流城6月底前完成征地拆迁、安置补偿及 三通一平 等工作,12月底前建成一期项目并投入使用;欧尚购物中心二期工程动工建设;碧桂园商住区8月底竣工;神光山皇家金煦大酒店全面动工建设;动工建设民营三甲医院、三所实验学校;上半年完成 四馆一场 项目的规划方案报批、征地拆迁和项目招投标,下半年动工;福兴大道10月底建成通车;迎宾大道上半年完成征地拆迁和工程招投标,动工建设迎宾大桥;全力加快国际小家电生产基地、福兴和宁新安置区等项目建设进度;启动市政管线和管道燃气项目建设。二是强化要素保障。千方百计争取用地指标,依法依规处置闲置土地,盘活土地资源;加快征地拆迁进度,全力保障城区扩容提质、项目建设的用地需求。树立经营城市的理念,进一步激活民间资本,通过城市土地一级开发,拓宽投融资渠道,加大资金使用监管力度,确保新城建设资金使用安全、到位。三是发展现代服务业。发挥毅德商贸物流城和欧尚购物中心的集聚效应,提升改造传统商贸业;抓好电商培训基地建设,完善通信、交通、物流、供电、供水等设施,建立电商人才培训平台;规划建设电商产业园,发挥兴宁电商行业协会的作用,引进一批电商企业;积极引导企业 上网触电 ,带动物流配送、连锁经营、文化旅游等服务业态加快发展。通过产城联动,融合发展,使城市经济成为经济增长新的支撑点。

抓旅游经济。一是科学规划修编完善兴宁旅游发展总体规划;依托神光山文化旅游产业园、熙和湾客乡文化旅游产业园、广东明珠养生山城、鸿源生态园、欢乐家、合水水库、龙田精致高效农业基地、兴宁柚果种植科研示范园等景区景点,整合资源,串珠成链,形成具有兴宁特色的旅游发展轴带;加强与周边地区的旅游合作,形成优势互补,把兴宁打造成为梅州文化旅游特色区的重要节点。二是加快项目建设进度。神光山禅宗文化景区上半年完成工程招投标,启动资金募集工作;实施神光山国家森林公园项目,推进神光山广场、石古大王、南山湖、桃花源、体育公园、山顶广场等项目建设;打通旅游通道,年底前建成郊野公园。加快熙和湾客乡文化旅游产业园建设,动工建设新客居小镇、客家风情美食街、天鹅堡酒店等项目,尽快建成对外开放。大力推进广东明珠养生山城建设,完成土地、林地流转征收和拆迁安置工作,加快酒文化产业园建设。发挥新陂上长岭村、叶塘河西村等古村落的资源优势,加强对名人故居、古村落的开发和保护,建设欢乐家至省道S226线道路,完善景区配套设施,提高景区景点档次和品位。三是拓宽宣传渠道。进一步扩大客家古民居游、客家美食游、温泉养生保健游等乡村自驾游精品线路的吸引力和影响力,不断放大 中国围龙屋之乡 、 中国花灯之乡 品牌效应,让旅游经济成为我市新的经济增长点。

二、改革创新发展,促进社会事业全面进步

激发改革活力。推进政府职能转变和机构改革,7月底前基本完成政府机构改革工作。大力简政放权,强化政府公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职能。深入推进行政审批制度改革,规范和优化审批流程,建立 告知承诺 机制,实现审批事项压减35%审批时限压缩48%,积极创建梅州行政审批制度改革先行县(市)。深入推进商事登记制度、投融资体制等重点领域改革,增强市场活力。继续推进 两建 工作,营造公平、公正、有序的营商环境。积极推进政府向社会组织购买公共服务,鼓励社会资本参与住房、教育和医疗等社会事业建设,促进公共服务社会化。深化财税体制改革,加强预算管理,提高财政科学化、精细化管理水平。继续推进国有企业和事业单位改革。加快农村综合改革进程,促进城乡协调发展。

主动对接全面对口帮扶工作。紧紧抓住天河区对口帮扶机遇,细化措施,主动对接。积极争取天河区在完善园区共建体制机制、园区规划、园区基础设施建设、园区产业集聚发展等方面的支持,加快工业园区扩能增效;加大与天河区联合推介和招商引资力度,引进更多好项目、大项目,主动承接产业转移;借鉴天河区发展城市、经营城市的经验,完善基础设施,提升公共服务管理水平,加快中心城区扩容提质,谋划新的产业发展轴带;对接好梅汕高铁梅州站建设和梅州机场迁建工作,谋划建设南北纵向高速公路及相关路网,借力发展。深入开展新一轮扶贫开发 双到 工作,促进贫困村、贫困户脱贫致富。

加强基础设施建设。确保济广高速平兴段、兴汕高速兴华段无障碍施工,积极争取兴宁至(河源)和平高速公路的规划立项。投入2.3亿元,新改建国、省、县道5条共73公里,完成国道G205线永和至洋里圆盘段沥青罩面及其亮化工程、梅河高速兴宁西出口(南环大道)扩宽改造工程,加快推进国道G205线穿城段迁移改建、水口至下堡公路改造等建设,加固改造省道S225线家庄桥和三孔闸桥,推进径(心)龙(田)线、径(南)荷(泗)线、扶(大)水(口)线等县道升省道工作。加快合水水库灌区等6宗中小型灌区改造,推进黄陂河等3宗中小河流治理、甘塘等4宗电排站建设,全面完成省级水利示范县建设任务;完成中央财政小型农田水利重点县建设任务;做好中小河流整治重点县及水系连通试点工作;动工改造宁江三金拦河水闸;加固改建黄泥陂水库;做好望江狮水闸拆除重建等项目的前期准备工作,不断提升城乡水利防灾减灾能力。加快农村电网改造升级;实施宽带普及提速工程,促进 三网融合 。

加快生态文明建设。全面推进新一轮绿化广东和 绿满梅州 大行动,深入开展 回赠母校一棵树、回报家乡一片林 和 家家多种几棵树、户户保持整洁美 活动。完成碳汇造林9.6万亩、封山育林7万亩;突出抓好 五沿 绿化,进一步提升梅河高速、兴畲高速、省道S225线合水门楼至鸿源生态园段、国道G205线新陂圆盘至径南段的景观绿化水平,建设国、省、县道140公里绿色廊道;全市森林面积达到207.9万亩,森林覆盖率达到66.9%。以启动广东省卫生城市创建工作为起点,进一步加强城乡环境综合治理。加大对建筑工地和散体物料运输车辆的监管力度,狠抓城区三轮车非法营运整治,继续完善市政交通设施,规范城区交通秩序;打通宁江河东堤上华桥至滨江花园段、西堤西河桥至兴宁大桥段道路,做好城区宁江河两岸绿化、美化、亮化工作,增加市民休闲健身场所;扎实推进市级生活垃圾综合处理场建设,完成 一镇一站 、 一村一点 垃圾站点建设任务,抓好农村生活垃圾无害化处理,全市生活垃圾无害化处理率达85%以上坚守环境保护底线,保护饮用水水质,深入开展大气、重金属、禽畜养殖污染等专项整治;继续抓好城乡路灯和办公照明改造工作;完成年度节能减排任务。结合主体功能区划分,做好村庄建设规划,镇村规划覆盖率达85%;扎实推进 123 工程,加快永和、龙田两个美丽镇,径南、石马两个生态特色镇建设,打造福兴五里村等一批特色美丽乡村。

繁荣文教卫体事业。完成罗浮、新圩、黄槐、罗岗、水口等5个镇的教育创强工作,实现教育强镇全覆盖;基本普及学前教育,创建3所 广东省规范化幼儿园 ;基本完成 广东省义务教育标准化学校 建设任务,推进义务教育均衡发展;做好普通高中布局和创建等级学校的规划工作,促进普通高中优质化发展;提升整合后的技校(职校)办学水平,培育电子商务、网络技术、营销策略等特色专业;加快特殊教育发展步伐;大力普及信息技术教育;加强教师队伍建设,完善师德师风考评机制,培养一批 宁江名师 。扎实推进基层公共文化服务设施建设;筹办好兴宁市首届国际围龙花灯文化活动,继续加大版画、杯花舞、山歌等培训推广力度,传承兴宁特色文化;做好第一次全国可移动文物普查工作。深化基层医疗卫生机构综合改革,推进平价医疗服务工作;完善市120公共卫生应急指挥中心建设积极适应计生政策调整,提升优质服务水平,促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身运动,提升全民身体素质;重视足球人才培养,举办更多足球赛事,振兴兴宁足球。

强化公共服务管理。一是强社会保障能力。搭建市镇村三级就业服务平台,促进劳动力转移就业。完成培训各类劳动力1.2万人,转移就业2.6万人;新增城镇就业5300人。加大社保扩面征缴力度,续落实被征地农民的养老保险政策。完善社会救助体系,逐步提高低保、五保供养标准。完成廉租房等保障性住房建设任务。加强养老服务机构建设,筹建老年公寓。二是全面加强社会管理。按照安全生产 党政同责、一岗双责 的要求,严格落实主体责任,继续排查消防安全、烟花爆竹等重点领域的安全隐患,有效预防较大以上安全事故发生。深化 平安兴宁 建设,完善社会治安防控体系,严厉打击各类犯罪活动和黑恶势力,提高大案要案侦破率,增强人民群众安全感;大力整治 黄毒赌 ,进一步净化社会风气。完善综治信访维稳平台和应急管理平台。善用各类媒体,加强互联网舆情监控和应对,打击网上恶意炒作和传播有害信息的行为。积极开展 三个一 示范工程创建活动,加强行业协会、志愿服务等社会组织建设,发挥其社会管理应有作用。全面完成第三次全国经济普查。做好 全国双拥模范市 和 省文明城市 创建工作。统筹推进国防建设、民族宗教、气象、法制、机构编制、打私打假、档案、方志等各项工作上新台阶;推动工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等事业稳步发展。

三、坚持以人为本,建设人民满意政府

坚持依法行政。加强法治政府建设,推进依法治市。完善政府工作规则,严格执行市人大及其常委会的决定、决议,办好人大议案、代表建议和政协提案,主动接受人大、政协监督和社会公众监督。完善网上办事大厅和 12345 政府服务热线平台,建成市行政服务中心。加强政务诚信建设,深入推进政务公开,强化行政监察和审计监督,打造阳光政府。

提升行政效能。坚持科学民主决策,提高政府决策水平。坚持求真务实,巧干善为,不断增强政府执行力。继续提高镇(街道)、村(居委)办公经费和村(居委)人员经费补贴,保证镇(街道)、村(居委)干部集中精力投入到各项工作中去,多为民办实事好事。进一步精简会议、压减文件。加大督查督办力度,对全年重要指标、重点工作、重大项目,逐项细化分解,确保责任落实、任务完成。

树立廉洁形象。深入开展党的群众路线教育实践活动,加强调查研究,着力解决群众反映强烈的突出问题。严格执行中央八项规定,坚决反对和纠正 四风 。认真落实党风廉政建设责任制,加强政府廉政工作,用制度管权管人管事;进一步简化和规范政务接待,厉行勤俭节约,继续从严控制和压缩 三公 经费,强化民生、民利资金监管。

各位代表!今年,我们将集中力量办好十件民生实事:

一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于334元、农村不低于148元;农村五保年供养标准提高到不低于上年度农村居民人均纯收入的60%;低保户基本医疗保险政策范围内自负医疗费用的救助比例提高到不低于70%城乡居民养老保险基础养老金人均标准下半年由65/月提高到80/;残疾人生活津贴标准由100/年提高到600/年,重残护理补贴标准由600/年提高到1200/年。

二是提高社会保障水平。职工养老保险的企业退休养老金提高10%城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元,城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高到33万元,城乡居民医疗保险住院报销比率提高5%;职工医疗保险、城乡居民医疗保险与广州6家医院实现联网即时结算;对民办养老机构(含公办民营)入住老人每月每床给予100元运营补贴。

三是促进教育均衡发展。动工建设3所实验学校;义务教育标准化学校覆盖率提高到90%以上;提高城乡免费义务教育生均公用经费补助标准,小学由750元提高到950元、初中由1150元提高到1550元。

四是提高基层医疗卫生服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准由30元提高到35元;实施偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策;完善市120公共卫生应急指挥中心建设;为合水等6个乡镇卫生院配备 五个一 医疗设备;提高地中海贫血筛查率,重型地中海贫血发生数下降50%;在全市3家二级医院(市人民医院、中医院、妇幼保健院)设立5个平价诊室;全市所有公办基层医疗机构全部使用平价药包。

五是提升人居环境。改造升级农村电网,提升罗岗、叶塘等15个镇(街)共77万多人的用电质量;完成保障性住房50套、棚户区改造2499户;完成1652户农村低收入住房困难户住房改造;对110个 两不具备 老区村庄600多户进行搬迁。

六是开展助困扶残。为全市城乡低保户和农村五保户家庭每户每月提供15度免费用电;为250名视力、250名听力、250名肢体贫困残疾人免费提供康复服务;分两年为200名视障人员免费配发读屏软件;为6000名农村重度残疾人和城镇残疾人购买2014年度医疗保险;为2300名重性精神疾病患者免费发放药物,免费收治120名贫困重症精神疾病患者。

七是实施交通便民工程。完成新农村公路路面硬化改造工程50公里;完成国道G205线永和至洋里圆盘5.2公里路面沥青罩面工程,并安装路灯。

八是丰富群众文化体育生活。实施 一村一文化活动中心 建设,打造农村基层新型文化阵地;新建5个农村文化俱乐部;完成5460场农村公益电影放映;建成镇(街)公共电子阅览室6个,完善32个行政村(社区)文化室设备;建成2个社区体育小公园、3个乡镇农民健身工程、2个足球场。

九是强化综合政务服务。成市行政服务中心建设,全面提升政务服务水平;完成兴田等剩下的9个镇(街)及223个村(居委)的社会综合服务平台建设。

十是实施绿满梅州工程。成森林碳汇重点生态工程建设9.6万亩;规划新建5个县(市)级森林公园;建设3个 乡村绿化美化工程 梅州市级示范点;打造30公里绿色景观长廊。

各位代表!振兴发展、时不我待,富民强市、唯有实干!让我们在上级党政和中共兴宁市委的领导下,抢抓机遇,开拓创新,齐心协力,奋发有为,全力加快 三园一区一基地 建设,为兴宁振兴发展而努力奋斗!

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