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兴宁市水务局2021年法治政府建设年度报告

浏览次数:-作者: 信息来源: 转自本网 发布时间:2021-12-13 17:03:16

  2021年是“十四五”规划的起步之年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级相关业务部门的大力支持指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“依法治国”基本方略,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记法治思想和关于治水工作重要讲话指示批示精神,积极落实国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,强化法治思维,不断深化水利“放管服”改革,切实提升依法行政水平,稳步推进依法行政各项工作,取得一定成效。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措

  局党组召开专门会议,深入学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,研究贯彻落实意见。并要求把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,深化理论联系实际,把习近平法治思想贯彻落实到水务工作全过程,加快提升领导干部的依法行政能力。

  认真落实干部职工学法用法制度,理论学习中心组分季度组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国特色社会主义法治理论,突出学习《宪法》、《中华人民共和国水法》等法律法规、党内法规、地方条例等,开展法治知识专题讲座三次,组织干部职工参加广东省国家机关工作人员学法平台法律知识学习考试,干部职工参与率和考试合格率均为100%。

  二、学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的情况,以及落实我市2021年全面依法治市工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况

  (一)学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的情况

  深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在学懂、弄通、做实上下真功夫,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,掌握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献。

  (二)落实我市2021年全面依法治市工作要点、依法行政工作要点相关安排的情况

  一是坚持有法必依、违法必究、执法必严的方针。在办案过程中,我们坚持按照《行政处罚法》、《水政监察条例》所规定的职责和权限。持证(行政执法证)上岗,依法行政。我局目前办理行政执法证42人。全部通过考试合格后依法申办;二是加快“双随机一公开”工作,与市“双随机一公开”工作机制衔接,录入执法人员、检查事项等。今年“双随机一公开”工作抽查17次,未发现有违法行为,并将检查情况按时公示;三是继续落实“双公示”。严格按照行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示要求,及时在“双公示”平台对进行公开公示。我局今年共办结行政许可事项56宗,作出行政处罚决定1宗;四是切实做好行政复议和行政应诉工作。进一步提高行政复议办案和应诉工作质量,增强行政复议透明度、公信力;及时总结年度行政复议、行政诉讼应诉工作,深刻查找剖析引发复议、诉讼的原因,不断加以修正完善,切实保障依法行政;五是认真解决群众诉求。我局重视做好信访工作,对来信来访件件有落实,全年收到网上信访21宗,均及时处理并答复群众。

  三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新实施、新修订法律法规的情况

  一是为促进行政执法公开透明、合法规范,我局积极组织学习新修订的涉水法规,以会代训的形式,组织本局水政执法分管领导及相关人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》以及“三项制度”,不断增强执法人员的法律意识,提升执法水平,保障行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法;二是严格执行重大行政决策程序和重大事项合法性审查制度。凡是属于重大行政决策事项的决策,我局都严格落实重大行政决策程序,执行重大行政决策的启动、审议、公开和执行等具体步骤,落实公开征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论、向社会公布等相关制度。

  四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因,下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  一是充分发挥“河(湖)长”在河湖管理中的引领作用。我局压实各级河长湖长巡河、护河、治河责任,坚持以问题为导向,抓好巡河及发现问题的整改,确保河长制落实到位。同时,在我市境内主要河渠全面推行“河湖警长制”,与“河(湖)长”协作配合开展相关工作,实现“ 河湖警长制”与“河(湖)长制”无缝对接,有效强化各流域的全面防控,依法从严从快打击河道管理和保护工作中的各类违法犯罪行为。市河长办于3月24日至4月1日组织9个工作组完成对20个镇(街)全面推行河长制工作考核,其中福兴、罗岗、兴田3个镇(街)考核结果为优秀,等次均为合格以上;7月顺利通过梅州市对兴宁2020年度全面推行河长制工作考核,结果为优秀等次,梅州市河长办予以通报表扬;二是持续开展河道整治专项执法行动。今年以来,我局开展了打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂专项整治行动2次、专项巡查6次,加大扫黑除恶和水行政执法工作力度;持续深入推进“清四乱”专项行动,我局在2021年水利部交办河湖“四乱”任务中完成整改销号6宗,将继续加强水利工程监督管理,规范市镇河道综合整治,促进河道整治专项工作常态化规范化,共同维护河道生态环境;三是加强水利工程建设管理。进一步提高政治站位和思想认识,强化责任担当,夯实主体责任,坚持把安全生产和工程质量放在水利工程建设管理的首要位置。采取强有力措施,建立长效机制,促进水利工程建设管理工作水平进一步提高,推动水利建设高质量发展,为持续维护水利系统和谐稳定提供坚强的水利保障;四是有效应对旱情险情。我局加强水旱灾害值班和水雨情预报等日常工作,组织工作组汛前、汛中检查排查险情。今年以来,我市各地降雨量减少、持续干旱,我局积极组织旱情调查统计及上报,采取多种方法减轻旱情影响,完成农村饮水工程抗旱水井(取水井2口)及配套设施、购置抽水泵10台,缓解居民饮用水困难问题和农田、耕地等灌溉问题。

  (二)2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是系统研究不够深入,面对新形势下对党建工作的新要求、谋划加强党组织建设投入精力不足;二是行政执法需进一步规范,行政执法监督云平台应用不够彻底,需要随着执法规范化、精细化要求进一步提升,不断增强执法人员的业务素质与法治意识;三是创新亮点不够突出,在党建工作方面创新不够,亮点不多;四是法治宣传教育的形式有待创新、法治宣传教育力度不够。

  (三)下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2021年,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、全面推进依法行政工作取得了初步成效,但与市委、市政府的要求还有一定的差距,接下来我们将认真总结经验,查找不足,严格依法行政,以法治水。一是加强法治教育培训,全面提升我局干部职工依法行政能力,提高办事效率;二是创新宣传形式,加大宣传力度。联合各镇(街)及其他相关部门多层次、全方位大力开展推进法治建设宣传工作;三是积极推进“放管服”改革和“数字政府”改革建设工作。深入贯彻落实国务院和省、市关于“放管服”改革以及省委、市委关于“数字政府”改革建设的部署要求,继续落实工程建设项目审批制度改革等工作,构建更为高效、便捷利民的政务服务体系;四是进一步落实“谁执法 谁普法”工作责任,结合我局当前扫黑除恶和执法专项行动,推动执法和普法有效结合。聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。

  2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责,加强法治政府建设的有关情况

  (一)充分发挥引领示范作用

  成立以局长为组长的依法行政领导小组,班子成员按照“一岗双责”要求,负责分管领域具体事宜。局党组(委)书记、局长作为推进水务系统法治建设第一责任人,全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行法治政府建设重要组织者、推动者、和实践职责,贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率,切实推进我市依法治市、法治建设工作取得新成效;定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,统筹推进依法决策、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设;健全完善党组织学法用法制度,督促其他领导班子成员依法行政,自觉维护司法权威,促进法治政府建设不断向纵深推进。

  (二)抓好各项工作部署落实

  按照上级的工作部署,切实推进“八五”普法实践学习教育常态化制度化,及时组织学习贯彻党的十九大系列会议精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述及省委、梅州市委和兴宁市委的相关会议精神,并研究布署具体落实意见。通过学习习近平总书记系列重要讲话,深刻认识法治建设的重大理论意义和实践意义,深刻理解法制建设的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,用于指导各项工作。

  (三)不断增强依法履职能力

  深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,通过集中学习、个人自学、讨论交流等方式,加大对法律法规特别是《宪法》、《民法典》和水利法律法规的学习力度;精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,深刻领会习近平总书记中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,牢固树立社会主义法治观念,进一步提高干部职工运用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变,正确行使人民赋予的权力,做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。


      兴宁市水务局      

            2021年12月12日     

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