2024年以来，在中共兴宁市委、市政府的领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，刁坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，依法全面履行政府职能，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《兴宁市法治政府建设实施纲要》等文件要求，围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治兴宁建设的具体举措，全面推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将相关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想

　　刁坊镇通过组织开展党委专题学习会议、专题党课、党委中心学习组学习等形式，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神关于新时代推进法治中国建设的战略部署，持续深入学习习近平法治思想，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》，围绕习近平法治思想开展专题研讨，深入学习中央依法治国工作会议精神，深刻领会习近平总书记在中央依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”的重要意义，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不断加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识。全面落实全镇法治工作要求，坚持党对法治工作的全面领导，坚持以人民为中心，依法保障人民权益，全面加强法治宣传建设，全面推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质法治工作队伍。

　　二、主要举措和成效

　　（一）全面加强党对法治政府建设的领导

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，将法治政府建设工作纳入班子会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。我镇长期聘请广东广兴律师事务所曾荣松律师担任政府法律顾问，依据法律法规规范行使职能，提高政府依法行政水平。

　　（二）全面开展法治宣传教育工作

　　按照市普法工作要求，积极发挥司法所在普法宣传的主力作用，结合工、青、妇、民政、教育、自然、林业、派出所、工商等部门工作，有序地开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国禁毒法》和反诈等法治宣传教育工作。司法所联合镇平安法治办、派出所、妇联等部门开展各种形式的宣传教育。围绕“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题，结合“一村（社区）一法律顾问”，邀请村（社区）法律顾问，通过进机关、进村居、进学校的方式，广泛开展普法宣传。

　　3月22日，刁坊镇邀请村（社区）法律顾问钟福标律师开展《中华人民共和国安全生产法》法治宣传讲座。4月11日，村（社区）法律顾问李啻律师到刁坊学校开展“拒绝校园霸凌，共建和谐友善校园”普法专题讲座。5月9日，刁坊镇联合司法所、宣传等部门到刁坊学校开展《中华人民共和国民法典》普法宣传，通过与生活紧密相关的典型案例，教育引导学生知法、尊法、守法、用法，增强青少年法律意识，树立法治信仰，养成自觉遵守法律法规的良好行为习惯。5月15日，刁坊镇新时代文明实践所、司法所、社工站等部门联合开展“民法典宣传暨优化法治化营商环境”集中普法宣传活动，为“百千万工程”高质量发展营造良好的法治环境。9月6日，刁坊镇联合刁坊司法所、派出所、消防所等部门，开展开学第一课宣讲活动，重点讲解了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和校园消防安全，提升了未成年人自我防护意识和遵纪守法意识，为创建法治校园、平安校园奠定良好基础。9月29日，刁坊镇在刁坊学校举办“禁毒反诈进校园，守护童心助成长”宣传活动，通过多种形式的教育和互动，让学生们认识到毒品和电信诈骗的危害，学会如何远离和防范；通过开展多种形式的法治宣传，提高了镇村干部的法律水平，增强群众的法律意识，推动法治刁坊建设走深、走实，推动刁坊社会经济高质量发展。

　　（三）积极开展法治政府建设

　　1.全面履行部门职能，积极推进依法行政工作。全面落实政府权责清单制度，全面实行行政许可事项清单管理，健全市场准入负面清单管理及动态调整机制。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策程序，凡涉及重大行政决策事项的，均应由审查部门和法律顾问进行法律风险研判，提高重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平，提高政府依法行政水平，全面深化法治政府建设。二是依法落实行政决策程序规范，加强行政规范性文件制定管理。严格履行重大行政决策程序规定。加强重大行政决策执行情况跟踪评估，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。持续优化行政规范性文件统一审查机制，压实部门依法制定行政规范性文件主体责任。健全行政规范性文件制定协调、审核监督机制。三是始终坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，要求各窗口服务部门准时履行上班时间及职责，对前来办事的群众做到服务好，方便利民；四是加强对市场的监管，促进市场的良性竞争，依法建立健全市场准入体制，加强对市场脏乱差的整治；五是强化生态环境保护，坚定绿色发展理念。

　　2.严格开展行政执法工作。一是由执法队队员负责辖区内综合行政执法工作。按照有关法律规定，我镇执法队伍在辖区范围内开展综合行政执法工作，依法依规履行自然资源和规划建设、农业、生态环境保护、市场监管、卫生健康、社区和乡村治理等领域综合行政执法职责。具体工作包括辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作，组织开展群众监督和社会监督，协助处理辖区内重大行政违法案件，完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法工作。二是积极推进法治队伍专业化建设工作。我镇加强法治队伍建设，鼓励行政执法人员积极争取获得相应资格。三是认真学习依法行政相关法律法规。由我镇法律顾问对全体镇村干部进行相关法律法规的教育培训，加强相关法律法规和政策文件精神的宣传和解释。今年以来，我镇共办理55宗行政案件，其中行政检查案件49宗、行政处罚案件6宗。涉及林业处罚案件1宗，消防委托处罚案件1宗，自然资源处罚案件4宗，共处罚款20.778398万元。

　　3.深入开展基层社会治理。全面推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平。受理群众来访25批，62人次，疏导化解25批，62人次，其中矛盾纠纷13宗，成功调处12宗。全镇辖区未发生大群体性事件及无集体上访事件。常态化开展扫黑除恶工作，未发现涉黑恶及保护伞情况；积极推进打击治理电信网络新型违法犯罪，全面加强宣传防范和排查管控；妥善处理各类信访问题，推动我镇法律顾问与村（社区）党组织联建共建，化解群众之间的内部矛盾，全力维护社会稳定。今年以来，我镇信访系统受理信件159件，办结159件；上级转交办8件，办结8件；12345热线受理993件，回复993件。

　　4.依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是我镇积极探索建立“1+6+N”社会治理工作体系，加快推进社会治理现代化。联合公安、检察、法院、司法等部门，结合我镇法律顾问，积极开展矛盾纠纷多元排查化解工作，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。二是做好行政复议和行政应诉规范化建设，我镇严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来，涉及我镇的行政诉讼，我镇均能按照要求做好行政机关负责人出庭应诉工作，未出现行政机关负责人未出庭的情况。三是大力开展矛盾纠纷排查调处。开展矛盾纠纷排查调处，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。充分推动基层党组织与律师顾问结对共建，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，为广大群众提供便捷优质的法律服务。今年镇、村人民调解组织共调处民间纠纷81件，其中调解成功79件，成功率达99％，排查各类矛盾纠纷12起，有力促进了我镇社会秩序和谐稳定。

　　5.全面推进政务公开。我镇按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公”经费信息，通过政府信息公开目录系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息，按规定依申请公开政府信息，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权，提升政府公信力。在主动公开方面，刁坊镇公开政务动态信息58条（其中通知公告14条，新闻动态44条），财政预决算信息1条，政府信息公开年度报告1条，行政处罚10宗，行政检查10件。

　　6.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。为全面提升各级领导干部的法治素养，落实领导干部学法用法制度，严格要求全体政府工作人员充分利用普法平台，认真开展学法考试，我镇共有125名干部职工参加2024年度学法考试，参考率100%，其中考试成绩100分的有105人，90分至98分的有18人，优秀率100%，取得了较好的成绩。通过培训学习，提高法治理论素质和行政执法能力，加强对政府工作人员法律知识培训及行政执法人员培训，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律知识，全面提高行政执法队伍的业务知识和法律水平。

　　7.加大对法治工作的监督力度。强化行政执法监督机制，严格落实行政执法责任制和责任追究责任，加强行政执法考核评议、行政执法案卷评查、行政执法机关处理投诉举报等工作，积极发挥人大、纪委和上级部门等作为监督主体的作用，加大对法治工作的监督力度，发现问题马上指出，查漏补缺，形成长久的监督机制，保证法治工作能取得明显的效果，提升我镇党员干部的法治理念，促进执法人员的法治理念转变，做到执法必严，违法必究。

　　（四）上一年度存在问题的改进情况

　　针对2023年法治政府建设工作中存在的问题，经过一年的努力，我镇取得了以下进展：一是在加强执法队伍建设方面，对于执法力量不足和人员年龄结构偏高的问题，我镇通过2024年广东省公务员考试录入两名行政执法人员，增加了年轻执法人员的数量，并通过培训提高了执法人员的素质。二是提高政务信息的透明化。针对政务信息公开不够规范的问题，我镇对运营政府信息公开网站的网管技术人员进行了专业培训，提高了信息公开的及时性和准确性。三是提高干部的法治素养，我镇组织培训，鼓励干部学习法律课程，大力推进学法考试，增强干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　三、存在的不足

　　回顾2024年，我镇法治政府建设工作方面虽然取得了诸多成效，但仍然存在一些不足之处：一是行政执法水平有待提高。随着社会的发展和民众法律意识的增强，执法任务日益繁重，在处理复杂和新型案件时，执法效率和案件处理质量仍有提升空间，执法人员对新兴法律法规的掌握不够全面、及时。二是公众参与和法治意识不够高。公众对法治建设的参与度和法治意识尚需提高。我们发现，部分民众对法律知识的了解不够深入，对参与法治建设的途径和方式认识不足，这限制了法治社会建设的广度和深度。三是法治文化建设存在一定差距，主要表现在法治文化的深度与广度有待进一步拓展，法治文化活动的多样性和创新性不足。同时，由于我镇法治教育和宣传方式较为单一，对法律法规的学习缺乏系统性、针对性，导致我镇干部尚未能将法治思维与具体业务工作紧密结合，特别是用法治思维、法治方式谋划推动工作的能力还有待提高。

　　四、下一步工作安排

　　下来，刁坊镇将以深化构建法治社会为目标，以强化法治政府建设为抓手，加强执法部门队伍建设，建立健全工作机制，为刁坊镇高质量发展提供更加坚实的法治基础。

　　（一）加强执法部门队伍建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识。在执法过程中，严格规范公正文明执法，充实我镇执法力量，严格管理行政执法队伍，并及时将执法过程、结果进行公示，接受公众监督，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

　　（二）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。继续抓好群众普法教育，加大对法治宣传经费投入，在重要节日期间，利用横幅、传单、活动日等灵活多样的宣传形式，向返乡人员大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强法治意识，推进法治政府建设。

　　（三）进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督镇各部门履行法定职责情况，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性。着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证镇各部门正确实施行政法律规范。

中共兴宁市刁坊镇委员会  

 兴宁市刁坊镇人民政府  

2024年12月2日