政府工作报告

——在合水镇第十二届人民代表大会第三次会议上

合水镇人民政府镇长   彭文燕

（2023年2月10日）

各位代表：

现在，我代表合水镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的十九大、十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省、梅州市、兴宁市的工作部署，真抓实干，攻坚克难，有效应对新冠疫情冲击，保持经济社会发展良好态势，抓紧抓好各项工作任务落实落地，“康养胜地·毓秀合水”建设提质增效，较好地完成了镇十二届人大第二次会议确定的目标任务。

一、发展为先，狠抓乡村振兴

一是复耕复种顺利完成。坚持政策引导，将水稻种植纳入《合水镇特色产业发展奖补办法》的奖补范围，因地制宜统筹利用撂荒土地，支持引导新型农业经营主体、种植大户、散小种植户等参与复耕复种，提高农户耕种积极性。针对因自然条件限制导致撂荒的土地，投入270多万元加强农田基础设施建设，有力地改善农业生产条件。发布《兴宁市合水镇土地流转启事》，完善土地流转服务体系，动员各村开展土地预流转工作，全镇连片地块基本完成土地预流转工作。引导各村合理使用各类资金开展复耕复种，下拨工作经费45.86万元支持开展撂荒土地清表行动，全面完成上级下达复耕复种工作任务。

二是特色产业百花齐放。按照“一镇一业、一村一品”发展思路，规划“五区”发展，大力巩固发展龙眼、水稻等传统农业产业，引导农户种植无花果、油茶、澳洲坚果等，积极培育壮大特色农业产业，构建多元发展、多极支撑的产业格局。充分发挥龙头企业的示范带动作用，借助力量农业公司“官田翠玉”获评2022年梅州“客家炒绿优质茶”的契机，引导带动茶产业整合发展。同时，组织开展了2期茶叶种植加工技能培训，指导茶农以规范化、标准化管理种好茶、做好茶，进一步打响“合水茶”品牌。以签约嘉应大学农村科技特派员团队对口帮扶为抓手，大力引种澳洲坚果，目前已在8个行政村种植近2000株澳洲坚果苗。

三是驻镇帮镇扶村工作扎实有效。常态化做好防返贫动态监测和帮扶工作，全年“三类监测”对象风险消除9户26人、新识别1户5人，目前共有监测对象16户66人。成功申报完成5个第四期“千村示范、万村整治”工程“美丽村屋”项目，大力推进农村民居外立面改造提升项目，完成村内道路硬底化建设奖补项目7个。

二、以人为本，提升人居环境

一是圩镇建设持续完善。投入11.21万元实施龙北居委排污沟疏通与清理工程；投入13.26万元实施龙北S225线路灯安装工程；投入79万元实施龙北供销街提升工程，目前已完成雨污分流；投入32万元完成龙北奇龙综合市场改造提升工程；全面补齐龙北社区基础设施建设短板。完成合水圩镇人行道提升改造工程设计规划工作，打造更高水平的美丽圩镇。

二是民生工程加快建设。投入60万元完成一江两岸鹧鸪排桥至一八村主干道连接线工程，顺利实现通车，有效缓解老铁路桥交通压力。投入220万元完成上官村集中供水工程。新建二三村、四五村党群服务中心，升级改造明星村党群服务中心。争取资金310万元，完善四五村、明星村3.2公里道路硬底化建设、富龙移民新村排水排污建设、富龙移民新村文体广场建设。

三是村容村貌有效提升。积极开展农村环境综合整治，引导镇村干部、群众积极参与“周四环境卫生日”活动，不断改善辖区环境面貌。以新转制成立的3个村“三清三拆三整治”工作为重点，全面深入开展清拆整治工作，累计清理杂物1665处，拆除3065处，整治412处，21个行政村达到干净整洁村标准，5个行政村达到美丽宜居村标准。顺利完成“厕所革命”回头看工作，厕所普及率达100%。

三、凝心聚力，服务社会大局

一是疫情防控扎实有效。学习贯彻第十版防控方案，落实二十条优化措施，执行好新十条优化措施。认真做好宣传引导，耐心细致做好群众思想工作，加强全人群特别是老年人免疫接种，至目前全镇累计接种新冠疫苗42953剂次，其中，3至11周岁接种2314人，目标人群接种率83%；12至17周岁已接种1282人，目标人群接种率119%；18至59周岁已接种8391人，目标人群接种率82%；60周岁以上已接种4521人，目标人群接种率97.4%。全力做好第四针次新冠疫苗的宣传接种工作，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

二是信访维稳做实做细。健全矛盾纠纷情报预警机制，成功化解26宗矛盾纠纷案件并签订了《人民调解协议书》。畅通信访渠道，依法依规受理信访案件，全年共受理160宗，目前已调查答复处理152宗，8宗正在调查处理中。常态化推进禁毒、反邪教、反电信诈骗等宣传工作，全年共举行“六进”禁毒活动23场次、反邪教宣传活动10场次、打击整治养老诈骗宣传活动16场次、“七进”反诈宣传教育活动20场次。大力推进2022年度市域社会治理现代化创建项目，促进基层治理体系和治理能力现代化，从源头上预防和消除不稳定因素。

三是安全生产有序开展。组织开展2022年铁山嶂山洪地质灾害应急救援演练，提高突发事件应急救援能力。“龙舟水”期间，共排查风险隐患户1732户5127人，转移安置群众90户201人。完成农村危房改造2户、削坡建房风险整治46户。深入开展百日攻坚行动和安全生产大检查，设置23个中级网格、112个三级小网络参与联合排查整治，全面排查“三小”场所消防安全隐患。加强“防火带”建设及管理，共开设25公里，清理维护27.61公里，森林防火态势平稳。配合实施好山水林田湖草沙一体化保护和修复项目建设，推进铁山嶂矿区生态综合治理修复工作，提升地质灾害防治能力。持续做好交通、建筑施工、燃气、校园等安全巡查。

四、坚守初心，增进民生福祉

一是社会保障工作落实到位。城乡居民医疗保险征缴覆盖面不断扩大，参保缴费人数达到25750人。大力推广“银龄安康”“保尚保”等惠民保险，有效补充基本医保，提高医疗保障水平。合水社工站实现全镇社会工作服务站（点）、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，荣获2022年兴宁市学雷锋志愿服务先进典型、“最佳志愿服务组织”荣誉称号。高度重视退役军人事务工作，镇村两级共下乡慰问20人次、走访690多人，实现走访联系全覆盖。

二是文教卫等事业蓬勃发展。举办2022年合水镇教育发展基金会成立暨奖教奖学表彰大会，合水学校获评兴宁市中考教学质量综合奖。启动《合水镇志》编修工作，助力乡村文化振兴。卫健工作取得新成效，完成2022年度城乡妇女“两癌”免费检查和无偿献血等任务，下官村成功创建为广东省健康促进单位，全镇290户家庭获评健康促进创建家庭。成立合水镇乡村振兴人才驿站，建立“两库一平台”，举办各类专业技能培训会4场，引进乡村振兴专业人才4名。充分发挥群团组织的作用，共举办志愿活动16场次，服务时长达1920小时。认真抓好基层武装建设，13名青年光荣入伍，被评为2022年度兴宁市征兵工作优胜单位。

五、风清气正，政府作风建设持续推进

在“全面学习、全面把握、全面落实”上下功夫，推进党的二十大精神在工作中走深走实，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严整治“四风”问题。做好“八五”普法工作，深入贯彻习近平法治思想，打造合水镇法治休闲公园，扎实开展好宣讲活动，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。法治政府建设持续加强，坚持抓住“关键少数”、有效带动“绝大多数”，深入推进依法行政，提高政府效能。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，得益于市委市政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大有效监督和社会各界人士的关心关注、大力支持，更离不开全镇干部群众的凝心聚力、埋头苦干！在此，我代表合水镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和乡贤朋友，向所有参与、关心、支持合水镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在乡村振兴压力大，村级集体经济发展较为缓慢，镇村基础设施仍有不足；特色产业高质量发展动能不足，品牌建设亟需提升，科技创新支撑引领作用有待加强；环境卫生、安全生产、民生保障等工作存在短板，社会治理不够精细高效；干部作风、政务效能还需进一步提升，等等。面对这些问题，我们必须高度重视，采取扎实措施，认真加以解决。

2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。做好今年各项工作，意义重大。我们要严格按照省、梅州市、兴宁市和镇党委的决策部署，牢牢把握重大机遇，坚定信心，奋发有为，以新作为新要求推动合水各项事业取得新成效。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，全面落实省、梅州市和兴宁市委部署要求，以乡村振兴为抓手，以经济发展为引领，加快建设“康养胜地·毓秀合水”，为兴宁全面建设社会主义现代化贡献合水力量。重点抓好以下方面工作。

一、推动乡村全面振兴

守牢两条底线。全面落实粮食安全“党政同责”，贯彻落实耕地保护政策，推进垦造水田和农田水利建设，紧盯耕种面积只增不减目标，以“六必种”为抓手，促进撂荒土地复耕复种有效开展，守住粮食安全底线。积极推进驻镇帮镇扶村工作，加强防返贫动态监测和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准核实“三类监测”对象，镇村干部定期对监测对象做好政策宣传、摸排、入户核实等工作，及时掌握、发现问题，守住不发生规模性返贫底线。

发展特色产业。按照“一村一品、一镇一业”的发展思路，大力推动澳洲坚果、茶叶、龙眼、油茶、板栗、丝苗米等合水特色产业扩面增量，完善仓储、包装、物流等设施，精深加工，加大特色产业品牌培育推广力度。

激发振兴动能。大力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，发展壮大农村集体经济，基本实现所有村级集体经济年收入10万元以上。加快发展农业社会化服务，探索建设综合功能农村区域性服务中心。发挥人才驿站作用，培育一批乡土专家、新型职业农民。

二、稳步提升镇村面貌

打造美丽宜居圩镇。深入实施镇容镇貌整治、公共设施提升、农贸市场整治、环卫设施提升“四大工程”，计划投入160万元对龙北社区府前路、龙霞街、市场街道进行升级改造，计划投入180万元对合水一街、合水主坝至镇府门口人行道进行改造提升，进一步改善圩镇环境。

创建“国家卫生镇”。常态化做好镇村环境卫生，加强对街道、农贸市场、巷头墙角的卫生环境巡查整治，深入开展爱国卫生运动，坚持环境卫生日等活动，争取早日成功创建“国家卫生镇”。

建设美丽乡村。持续整治提升农村人居环境，积极开展“五美”行动，实现更多村庄达到美丽宜居村标准。抓住“千村示范、万村整治”有利政策，做好农村供水、污水治理、“厕所革命”、“三线”整治等工作。

三、不断增进民生福祉

夯实基础设施。计划投入150万元实施石陂村、白泡村、双溪村农田水利建设工程，计划投入120万元实施霞洞村引罗沟清淤工程，计划投入60万元实施罗陂村主排灌沟改造提升工程，不断夯实基层基础。

加强基本民生保障。抓好社会保险扩面征缴，持续推广“银龄安康”“保尚保”等惠民保险，强化基本民生兜底保障。以合水社工站实现全镇社会工作服务站全覆盖为契机，开展优质服务，关爱服务儿童、妇女，依法保护未成年人和残疾人权益。

促进文体事业发展。有效利用革命遗址、荔枝公园书吧、村级书籍报刊阅览室等，坚守文化阵地，推进《合水镇志》编修工作。用好新时代文明实践所，组织丰富的群众文化活动，更好地满足广大群众精神文化需要。深入实施全民健身工程，完善公共体育设施，提高群众身体素质。

坚持生态优先战略。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动生态环境持续向好。落实河长制，做好合水水库饮用水源保护工作，落实林长制，加大森林防火和生态公益林保护等工作力度，巩固好现有生态资源的保护成果，进一步提升生态优势。持续推进污染防治攻坚战工作，配合完成铁山嶂废弃矿区山水林田湖草沙一体化保护和修复工作。

四、持续稳定社会大局

狠抓安全生产。坚持常态化开展森林防火、道路交通、建筑施工、燃气、消防、防溺水等安全隐患排查，加强镇村两级应急队伍的技能培训。持续抓好地质灾害防治、削坡建房风险点整治，加强防灾减灾救灾演练，保障人民群众生命财产安全。

深化社会治理。始终坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，创新社会治理，认真开展综治、信访、维稳、禁毒、反邪教、扫黑除恶、社会治理、反电诈等平安建设工作。强化乡村治理，推动移风易俗，建设善治乡村。

五、建设人民满意政府

突出政治引领。把政治建设摆在首位，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党的二十大精神落在实处。

强化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，推动科学民主依法决策，做到严格规范公正文明执法。落实全过程民主，主动接受镇人大的监督，高标准严要求办好人大建议提案。

练就过硬作风。坚持一切从实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效，加强干部斗争精神和斗争本领养成，勇于直面问题，将工作落到实处。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”弘扬新风，坚决把全面从严治党贯穿政府各项工作，全力打造法治、阳光、服务、廉洁政府。

各位代表！笃行逐梦，阔步前行。面对发展的重任、人民的期待，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级和镇党委的坚强领导下，赓续前行，奋楫争先，彰显新担当，展现新作为，奋力谱写“康养胜地·毓秀合水”新篇章。