政府工作报告

　　——2023年4月21日在径南镇第十七届

　　人民代表大会第四次会议上

　　径南镇人民政府镇长  李满红

　　各位代表：

　　现在，我代表径南镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在上级和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以产业强镇、乡村振兴为主线，锚定高 质量发展的奋斗目标，积极应对疫情冲击和经济下行压力，真抓实干，克难攻坚，奋力推动全镇经济社会平稳健康发展。

　　一年来，我们务发展之实，乡村产业迸发新动能

　　茶叶产业提质效。依托茶叶资源禀赋，全域推广有机茶园生态化种植，加快茶叶产业转型升级。成功举办径南镇第六届斗茶大赛，评选出2022年径南镇“十佳名茶”。径南马山茶叶专业合作社积极参加中国首届斗茶大赛暨2022中国十大茶王评比活动，推动径南镇茶叶品牌走向全国。

　　现代农业增活力。制定径南镇发展特色农业产业奖补办法，设立金融贷款贴息专项资金，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。强化粮食安全保障，认真推进撂荒耕地复耕复种工作，全面完成粮食生产任务。引进梅州市宸辰农业公司到双梧村打造“金盾田园综合体示范基地”，引进广东牛顺生态农业发展有限公司到半径村建立养牛基地，不断探索生态农业循环发展新路径。

　　旅游产业创新局。成功创建粤东云山谷、珍珠红诚意酒城2个国家AAA级旅游景区，星耀村恒云楼入选第十批广东省文物保护单位，兴宁珍珠红酒酿造技艺入选省级非物质文化遗产名录，兴宁市首个介绍华侨历史的星耀村侨情展览室建成开放，我镇的旅游资源进一步发展壮大。

　　一年来，我们乘时代之势，乡村振兴迎来新进展

　　稳步推进乡村振兴示范带建设。推进示范带沿线村农房风貌管控提升460户、改造提升河道11公里、升级改造道路27公里、生活污水治理2700多户、拆除危旧房6000余平方米，实现农村饮用水安全工程全覆盖，完成新洲村史馆、新洲人民广场、新洲茶室、新洲体验馆、历史文化公园、法治公园等建设，“茶果飘香·醉美径南”乡村振兴示范带初具规模，梅州、兴宁两级乡村振兴现场会在径南召开，乡村振兴工作得到上级领导充分肯定。

　　加速推进产业社区试点建设。完善镇村干部包网格、党员联系群众机制，加强宣传引导培育文明乡风，村风民风向善向好。指导推进党群服务中心重建、乡村道路升级、管线网迁移、农房风貌管控提升等，村容村貌焕然一新。夯实产业发展基础，发挥全国“一村一品”示范村和“兴宁单丛”国家地理标志证明商标品牌效应及浊水村3140亩茶园的资源优势，盘活浊水村205国道多间民房打造为兴宁单丛茶集散中心，与黄蜂窝茶酒产业基地、珍珠红诚意酒城联动发展，推进一二三产业融合发展。集约流转约250亩撂荒土地，甄选引进企业发展种植业。

　　扎实推进驻镇帮镇扶村工作。省戒毒局与径南镇25个村（社区）全面签订党建帮扶协议，构建“全覆盖、不遗漏”的“帮扶地图”；捐赠两台价值 15 万元的旅游观光车支持径南康养文旅小镇建设；投入自筹资金240多万元发展径南乡村事业、帮扶困难群众，消费帮扶农副产品260多万元助农增收；推进径南民主法治示范村创建工作，新洲成功创建省级民主法治示范村，径南镇和新洲、宝山、星耀村分别入选广东省乡村治理示范镇、村；新增入选国家扶贫系统的乡村振兴驻镇帮镇扶村项目12个。

　　一年来，我们执攻坚之锐，生态环境展现新面貌

　　切实保护绿水青山。全面推行河长制，常态化开展巡河工作，全年累计巡河563人次，投入50多万元用于河长制日常管护工作，完成全镇7宗水库大坝安全鉴定、障肚里水库除险加固工程以及宝声河（新洲段支流）生态清洁型小流域综合治理工程。全面推行林长制，新开设防火林带30公里，维护防火林带25公里，防治松材线虫4万亩，投入5万元完善护林防火物资，严格执行“禁火令”，筑牢森林“防火墙”。

　　持续深化环境治理。深入开展农村人居环境整治提升工作，完成13个村19个“千村示范、万村整治”项目申报。扎实做好农村厕所问题摸排整改“回头看”工作，完成9户户厕、2户公厕整改。排查整改环境污染隐患4处，调解处理环保信访纠纷8件，责令停业关闭1家存在环保隐患的企业，马山村完成人居环境综合整治任务。

　　强力推进“两违”整治。对全镇违法用地和违法建设行为加大巡查监管力度，以“长牙齿”的硬措施、以“零容忍”的态度从严从重打击“两违”行为。全年查处制止乱占耕地建房6宗，拆除违法建筑1宗，完成土地卫片执法检查及森林违法图斑查处整治工作，整治复绿面积约50亩。

　　一年来，我们固为民之本，民生福祉达到新水平

　　防控疫情从严从实。始终坚持“人民至上、生命至上”，因时因势优化完善防控举措，加强重点场所、重点机构、重点人员管控，持续做好辖区人员的核酸检测、疫苗接种等工作，筑牢织密防控防线。我镇疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。

　　社会救助持续落实。进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，申请困难归侨帮扶金5.6万元，争取困境妇女儿童救助款1.8万元、困难学子助学款3.8万元，走访慰问困难退役军人46户，发放慰问金1.53万元，帮助3名重病退役军人成功申请广东省应急救助金21万余元。

　　民生保障坚实有力。组织556名村民参加摩托车驾驶证“送考下乡”活动，打通农村服务“最后一公里”。完成203户削坡建房整治任务，改造加固2户危房，保障群众居住安全。投资13万元新打4个抗旱井，有效解决部分群众“饮水难”问题。宣传发动199名35-64周岁农村妇女参加“两癌”免费筛查，提高妇女健康水平。

　　教育事业提质发展。累计筹资400多万元修缮宝山小学，并于2022年秋季实现复办，切实解决返乡群众子女“入学远、接送难”的问题。创新学校管理模式，径心中学实行封闭式管理，中考普高率达52.2％，排在全市山区中学前列。发放奖教奖学金8.4万元，有效发挥教育基金会的奖教奖学助学作用，推动教育提质发展。

　　一年来，我们筑安全之网，社会治理彰显新成效

　　紧绷安全生产之弦。严格落实安全生产“一岗双责”责任制和属地管理网格化责任工作制，狠抓重点领域安全问题，全年开展安全生产日常监督检查84次，专项督查检查4次，检查单位场所214家次，发现安全生产一般隐患问题335处，较为突出安全生产隐患10处，均已整改到位。组织开展安全生产、消防、森林防灭火等应急演练共6次，有效提升应急处置能力。

　　提升社会治理质效。严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，坚持扫黑除恶力度不减，全力维护社会和谐稳定，径南镇派出所被评为“全国公安机关爱民模范集体”。深入开展矛盾排查化解工作，全年受理信访案件315宗，目前已办结312宗。

　　一年来，我们扬党建之帆，政府建设焕发新活力

　　作风建设更加严实。持续推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持惩治腐败的高压态势，驰而不息纠治“四风”。全年先后开展谈话提醒86人次，镇级自办案件4件，处理信访件9件。

　　依法治镇深入推进。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，深化“一村一法律顾问”，推进“法律明白人”培养工程，开展综合行政执法业务培训，加强执法队伍建设，做好行政执法信息公示，推进公正文明执法。开展形式多样的普法宣传“六进”活动，提高群众法治意识。

　　行政效能不断提高。坚持以优化流程、高效审批、服务群众为宗旨，实行“一站式”集中审批服务，全年累计办理便民服务事项651件，办结率达100%。持续加强政务公开和政府信息公开，主动接受社会各界的监督，全年政府网站公开政务信息171条、线下公开人事审核信息20条。

　　各位代表，过去一年我镇取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部和全镇人民辛勤付出的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表径南镇人民政府，向全镇广大干部群众以及所有关心、支持径南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展面临着多重困难和挑战：镇域经济较为薄弱，经济结构较为单一，农业规模化产业化水平不高，村集体经济收入较低，发展潜力有待进一步挖掘；乡村振兴示范带沿线、乡村旅游配套设施还不够完善、公共服务能力水平与人民群众的期盼仍有差距，美丽乡村建设需不断推进；风险隐患、纠纷积案仍需防控化解，群众参与共建共治积极性、主动性不够高，治理效能有待加强。对此，我们在今后的工作中要主动作为、迎难而上，拿出有力举措切实加以解决和改进。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照省、梅州市、兴宁市的部署要求，抢抓苏区融湾先行区建设机遇，坚定不移实施“百县千镇万村高质量发展工程”，抓实抓好乡村振兴、绿美径南、重点民生、安全稳定等工作，在推动兴宁加快振兴、共同富裕的征程中贡献径南力量！

　　2023年，我们将重点做好以下五方面工作：

　　一、凝心聚力多措并举，发展壮大特色产业

　　做大做强茶酒产业。引导茶企茶农树立创新意识，鼓励支持茶企走出去，积极参与各地展销会、推介会，学习先进经验；发挥径南镇茶叶产业高质量发展领导小组服务保障作用，联动相关职能部门为茶企茶农争取更多政策、技术、资金、人才支持；大力推广有机种植，强化茶园有机管理，制定茶叶种植、采摘标准，提升茶叶品质和产值；以浊水村茶酒产业社区建设为契机，以兴宁单丛茶集散中心为依托，借助各类媒介大力宣传径南茶叶，拓宽市场，助推茶企茶农增收致富。发挥珍珠红诚意酒城的龙头效应，传承发扬珍珠红酒酿造技艺，挖掘径南本土酿酒文化、传统工艺、民俗习俗的内涵和优势，实现工业、非遗与旅游的深度融合，为径南酒产业高质量发展赋能。

　　大力发展现代农业。争取项目打造高标准农田，积极引进企业发展特色种植。深入推进“一村一品、一镇一业”项目，持续用好产业奖补办法和贷款贴息等政策，推动李果、油茶、柚子、高山红薯等农业产业规模化发展。推行“互联网+农业”发展模式，利用粤港澳大湾区农副产品展销中心以及扶贫网销售平台，让土特产品搭上电商销售快车“融湾入海”，实现乡村特色产业高质高效发展。

　　加快推进旅游产业。深入推动“文化、农业、美食+旅游”融合发展，认真谋划一系列富有文化底蕴和地域特色的活动，精心筹办茶酒文化旅游节，全力推进宝山寨旅游区创建国家AAA级旅游景区，加大旅游景点、文化景点、特色古民居宣传推介力度，积极打造具有径南特色的乡村旅游路线，吸引更多游客前来游览体验。

　　二、狠抓重点精准发力，助推乡村全面振兴

　　众志成城构建和美乡村。持续整治提升农村人居环境，全域开展“五美”专项行动，深入实施“千村示范、万村整治”项目，做好广东省卫生镇复审工作。持续推进“茶果飘香·醉美径南”乡村振兴示范带建设，加快建设功能较强美丽圩镇，把各示范点串珠成链，全力打造宜居宜业和美乡村。

       笃行实干建设产业社区。大力推进标准化茶叶加工厂、兴宁单丛茶文化馆、兴宁单丛茶集散中心、山塘水库提质扩容、美丽村屋及其他文化节点等基础设施建设，立足资源优势，规划提升茶园种植，做好“茶”“酒”文章，有效发挥全国“一村一品”示范村和“兴宁单丛”国家地理标志证明商标的品牌效应、兴宁单丛茶集散中心的聚集效应、茶酒文化与农旅结合的联动效应，打造集产供销、观光旅游于一体的茶酒文化产业带，推动浊水村产业社区示范点建设走在梅州、全省前列，绘就村庄美、产业兴、农民富的新农村画卷。

      三、贯彻绿色发展理念，推进生态文明建设

　　强化林业资源管护。认真开展多层次、全方位森林防火宣传，增强群众的森林防火意识。全面落实林长制工作，抓好绿化造林和森林管护等基础性工作。扎实推进绿美径南大行动，改善森林林相，推进水源涵养林造林工程，确保森林覆盖率达85%以上，实现全镇绿化数量、品质双提升。

　　严守国土资源保护红线。落实最严格的耕地保护制度，严厉查处违法建房等破坏耕地行为，加强国土资源动态巡查，做到早发现、早制止，坚决遏制新增违法违规用地行为。压紧压实粮食安全“党政同责”，健全撂荒耕地复耕复种长效机制，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。严厉打击非法盗采矿产资源的行为，全力保护国家矿产资源。

　　坚持科学治水理念。强化河长制的落实，加大巡河力度，持续推进马章河河道清淤疏浚工程。深入开展垃圾清理、污染源治理、河库渠塘清理、基础设施建设、生态文明素养提升、中央环保督察案件整改“回头看”六大行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　四、坚持保障改善民生，提升群众幸福指数

　　不断提高社会保障水平。强化低保、五保、残疾人、精神病患者的管理，提升社会救助规范化管理水平，落实好社会福利和拥军优抚安置政策，加强特困人员、孤儿、残疾人和留守老年人的关心关爱。加大宣传，全力抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保缴费工作，做到应保尽保。继续完善防止返贫监测和帮扶机制，做好动态监测管理，持续巩固脱贫攻坚成果。

　　坚持不懈加强社会治理。发挥陂蓬村全国首个智慧村居公共法律服务平台示范带动作用，为村民提供便捷法律咨询、法律援助、维权指引、视频调解等线上服务，实现线上线下相融合。认真做好信访维稳、禁毒反诈、扫黑除恶等工作，建设平安径南、法治径南，培育陂蓬村创建广东省民主法治示范村、新洲村创建全国民主法治示范村，支持径南派出所创建全国“枫桥式公安派出所”。依托党群服务中心、新时代文明实践所（站），大力培育良好家风、弘扬文明乡风、涵养淳朴民风，积极创建“零投诉”机关、“无信访”单位。

　　持之以恒抓好安全生产。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点抓好重点时段、重点领域的安全监管工作，坚决防止重特大安全事故发生。持续加强宣传教育，加强安全生产知识普及，提高企业和群众的安全防范能力。加强应急处置演练，强化安全生产应急处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力。

　　五、加强政府自身建设，不断提升行政效能  

　　坚持党的全面领导。坚决把思想政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿政府工作全过程，做到“党委有部署，政府有落实”。

　　深化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉接受镇人大和社会舆论监督，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”制度规定，严控“三公”经费和一般性支出，加强涉农惠农资金的监管。严格规范、公正、文明执法，着力打造一支法治意识强、执法水平高的执法队伍，使崇尚法治、遵循法治成为政府工作人员的行动自觉。

　　不断锤炼过硬作风。深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚决落实梅州市和兴宁市有关加强作风建设的工作部署要求，深入推进模范机关创建，坚持以严的基调强化正风肃纪，推进作风建设常态化长效化。聚焦政府服务能力，进一步转变观念、破除思想束缚，深化改革、完善制度机制，严明纪律、激励担当作为，全面提升机关效能和办事效率，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象，助力营商环境优化。

　　各位代表、同志们，蓝图已绘就，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，主动扛起“开好局、起好步”的重任，拿出越是艰难越往前的拼劲，奋力谱写径南高质量发展新篇章！