罗浮镇人民政府工作报告

　　——2021年4月28日在罗浮镇第十六届

　　人民代表大会第八次会议上

　　罗浮镇人民政府镇长  陈凯平

各位代表、同志们：

　　现在，我代表罗浮镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2020年和今年以来工作回顾

　　2020年是极不平凡的一年，一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省、梅州市和兴宁市委的部署要求，扎实推进各项工作，较好地完成各项工作任务，取得较好的成效。

　　——疫情防控在严防死守中成绩显著。新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持人民至上、生命至上，切实遵循“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决落实省委、梅州市委、兴宁市委和镇党委工作部署，从严从实抓好疫情防控各项工作。在疫情爆发初期，我们迅速响应，扎实行动，紧盯村（社区）防控关键点，坚持防控工作重心下移力量下沉，团结带领广大人民群众，织密农村疫情防控“网”，全面做好疫情防控和维护安全稳定工作。在常态化疫情防控阶段，我们始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松落实常态化防控各项措施，坚决防止疫情反弹，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。在全镇党员干部群众共同努力下，我们镇获得“梅州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

　　——生态环境在巩固提升中持续改善。一是坚持绿色发展。立足“生态涵养发展带”的定位，提高生态环境保护水平，依法查处破坏生态行为，持续改善生态环境。保护好森林资源，禁止非法砍伐林木及在自然保护区内违规用地、建坟等破坏林地行为。开展土地卫片执法行动，加强违法用地的巡查、监管和处置力度，全年立案查处4宗，切实保护耕地。加大对稀土、河沙等矿产资源的保护，加强禁渔期执法巡查及宣传工作，完成以食用为目的的陆生野生动物处置工作。二是坚持综合施策。推动河（湖）长制工作落地见效,实施辖区水环境综合治理，全面完成罗浮镇东江水系水质保护综合整治工程项目、镇级及以下集中式饮用水水源地专项整治和“五清”专项行动，完成罗浮河浮中段、塘社段、九板桥至南门水闸段河道淤积清理工作。加强全镇环境卫生建设，建成农村生活污水处理厂2座，购买垃圾桶、垃圾收运车等环保设施设备，建立了圩镇街道清扫保洁和垃圾清运机制，实现垃圾日产日清。完成2个废弃稀土矿区生态修复。强化畜禽养殖污染治理，严格执行禁养区环境监管，依法处置5宗污染环境问题。开展禁止露天焚烧秸秆和生活垃圾网格化巡查管控工作，抓实抓细森林防灭火各项工作，筑牢森林“防火墙”。

　　——乡村振兴在多措并举中稳步推进。至4月底，已推动撂荒土地复耕复种763亩，确保粮食稳产保供。2020年，完成了拆旧复垦项目87.846亩，有效解决了农村建设用地闲置问题，为农民增加了收入，壮大了村级集体经济，2020年6月，广东省自然资源厅对我镇2019年度共3批、363.103亩的拆旧复垦项目进行了审计，得到了充分的肯定。纵深推进“三清三拆三整治”专项行动，2018-2020年共完成“三清理”3044处，“三拆除”2475处，“三整治”703处，农村人居环境得到有效改善。

　　——基础设施在持续攻坚中取得实效。我镇农村公路脉络不断完善，完成自然村通村委道路硬底化，通达总里程约255.35公里，村内自然村道路硬底化总里程约164.66公里。完成“四好农村路”攻坚任务32.3公里，完成生命安全防护工程33.8公里，完成新农村公路路网改善工程7.7公里。积极推进河惠莞高速公路麻布岗出口罗浮互通线项目。加快省道226线大桥头2公里的改造项目的放样和踏界工作，目前即将进入征地拆迁阶段。加快解决好饮水困难人口的饮水安全问题，全镇171个自然村已完成集中供水108个，覆盖率达63%。建设农村公厕35座，不断改善村民生活条件。村庄绿化亮化建设水平不断提高，村庄绿化覆盖率达30%以上。

　　——幸福指数在真抓实干中持续提升。一是脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持以人民为中心，认真落实脱贫攻坚总体要求，聚集“两不愁、三保障、一相当”，全镇建档立卡贫困户565户1529人和5个省定贫困村符合退出标准，全面实行脱贫，脱贫率达100%。累计筹集6.3.1财政配套资金1648.15万元，实际使用1640.92万元，资金使用率99.51%，为全镇贫困户带来年人均700多元的投资收益。开展脱贫攻坚“回头看”工作，切实巩固提升脱贫攻坚成果。二是乡村面貌不断美化。围绕创建“广东省卫生镇”和“梅州市文明镇”目标，投入300多万元，完成司城大道两边绿化建设工程和圩镇内主要街道路面沥青铺设，镇容镇貌得到了明显提升。常态化开展圩镇“六乱”和农村人居环境整治行动，大力开展“两美”行动和爱国卫生运动，全镇环境卫生面貌大为改善，取得了良好成效，成功创建了广东省卫生镇、梅州市文明镇。三是社会环境平安和谐稳定。严厉防范打击电信网络新型违法犯罪，全年共开展了20多场形式多样的防范打击电信网络新型犯罪宣传活动，投入十多万元在罗浮中学建设“模拟法庭”，加强对未成年人法制教育，进一步提高了群众对反诈骗防诈骗的认识。深入开展平安创建活动，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题。常态化开展农村交通安全劝导，加强交通安全宣传、“平安村口”建设，完善安全标识，全镇道路交通安全形势平稳。完成镇应急指挥中心升级改造和基层应急管理“四个一”建设，推动全镇平安建设稳步提升，与此同时，过去一个阶段全镇森林防灭火工作和汛期“三防”工作扎实有效，有力保障了人民群众的生命财产安全。

　　——社会事业在用心用力中不断进步。一是在社会保障工作方面。围绕“以民为本、为民解困”宗旨，全镇困难群众实现低保、五保工作“动态管理、应保尽保、阳光操作”目标，扎实开展社会救助工作。全镇城乡低保对象564户，共1296人，五保124人，每月救助金额46万余元；投入20多万元，完成敬老院软硬件提质工程；对临时救助户87户，发放临时救助金17.6万元；为4名困难家庭大学生申请教育救助，救助金额1.5万元，及时把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。二是在奖教奖学助学方面。自2019年成立了罗浮教育发展基金会至今，筹资基金达到430多万元，成功举行两届奖教奖学表彰大会，共奖教24人，奖学92人，助学8人，共计31万元。三是其他工作方面。全面落实各项双拥优抚政策，成功创建五星级退役军人服务站。全面完成5块足球场建设任务。罗浮镇文化站获评为广东省特级文化站。全面完成第七次全国人口普查。民族宗教、妇女儿童、禁毒、统计、应急等工作扎实开展。

　　——自身建设在从严执政中持续强化。全面加强政府自身建设，打造学习型、法治型、服务型和廉洁型政府。一是全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，扎实开展好党史学习教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，切实引导全镇党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提振党员干部的干事创业精气神。二是强化法治政府建设，依法履行政府职能，全面推进依法行政，坚持向镇党委、镇人大报告工作，自觉接受社会监督。三是以群众满意为目标，开展好“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众痛点难点、诉求心声，解决好群众“急、难、愁、盼”事情，提升人民群众幸福感和获得感。

　　各位代表！去年以来，我镇经济社会发展和疫情防控取得的成绩来之不易，这是坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表罗浮镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持罗浮振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的困难和问题。主要表现为：一是农村集体经济薄弱，发展村集体经济难度依然较大。二是交通和基础设施建设较为滞后，地处山区，区位优势较差，经济发展推动力不足。三是少数基层党组织“头雁”作用发挥不充分，干部“担当作为、为民服务”意识仍需增强，工作能力和工作质量方面仍需提高。对此，我们一定要采取有力措施加以解决，努力改进工作作风，不辜负人民的期待。

　　2021年工作重点

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好今年政府工作，意义重大，重点做好如下工作：

　　（一）发展农业特色产业。依托生态优势，围绕“一镇一业、一村一品”建设要求，推动油茶、腐竹等农特产品扩量提质塑品牌，引导农业经营主体通过提高产品质量的途径，加快品牌创建步伐，提升产品附加值，推动专业合作社的发展，全面提高罗浮油茶、腐竹产业的知名度。鼓励引导农户复耕复种，积极发展柚果、水稻产业，打造连片示范种植园。

　　（二）推进新农村建设。全力推进澄联、勤光、浮美、塘社、浮南村创建新农村示范村工作，扎实开展农房管控和乡村风貌提升，严格落实“一户一宅”政策，着力打造澄联村铜鼓寨森林公园、塘社村一河两岸风景带、勤光村民宿居住为一体的连片示范村。积极推进平安乡村建设，完善乡村治理体系，深化文明镇村创建活动，塑造罗浮文明新风貌。

　　（三）巩固拓展脱贫攻坚成果。加强返贫动态监测和加强对易返贫致贫户帮扶，坚决落实“四不摘”要求和“三保障”政策，继续抓好产业、就业等扶贫工作，推动贫困户实现持续增收，稳定脱贫，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　（四）改善镇容村貌。持续巩固“创文创卫”成果，大力开展农村人居环境卫生整治和“六乱”整治行动，加大对圩镇、村道沿线、河湖沿线、公园广场周边的环境卫生整治力度，推行垃圾分类收集，推进垃圾收集点改造工作，全面提升罗浮绿化美化水平。

　　（五）提升生态环境，筑牢生态屏障。立足“生态涵养发展带”定位，严格落实生态环境保护责任。一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，多方发力，形成合力，扎实有力抓好森林防灭火工作，防止森林火灾发生。严厉打击非法偷采稀土行为，加强日常巡逻监管工作，防止非法偷采稀土行为发生。严格落实河长制工作，保护好东江源头水资源。二是深化环境保护工作。加强烟花爆竹燃放和露天焚烧管控，持续抓好生活污水、生活垃圾等污染防治工作，大力开展村庄清洁行动，持续推进农村“厕所革命”，不断开展河湖“五清”行动。

　　（六）全力办好民生实事。深入开展党史学习教育，教育全镇领导干部深刻认识党的性质宗旨，把罗浮发展和人民生活改善时刻放在心上，抓在手上，立足本职岗位，发挥共产党员先锋模范作用，以实际行动抓好各项工作落实，以实实在在的成果检验工作成效，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。

　　（七）创建平安和谐罗浮。一是深入开展打击电信网络诈骗、禁毒宣传活动，加强日常安全生产检查整治和地质灾害隐患排查，提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故发生。二是做好辖区特殊人群，特殊群体，重点人员，强化监督管理和服务。完善信访制度，健全矛盾纠纷排查机制，引导群众依法依规表达诉求，妥善化解矛盾纠纷，切实加强信访工作办结力度，下大力气解决影响稳定的突出问题。

　　（八）重视文化、卫生等事业发展。一是依托镇文化站，深入开展文化惠民活动，推动罗浮根雕艺术、烙画艺术发展。积极开展各类文体活动，大力弘扬时代新风。不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设。充分挖掘红色文化资源，保护和活化好红色资源，积极向上级争取资金和政策支持，加大对红色资源的保护修缮力度，将红色文化遗址保护利用与实施乡村振兴战略等相结合，推动红色旅游与绿色生态发展、乡村旅游等融合发展。二是加强疾病预防控制体制和传染病防治能力建设，强化应急物资保障，强化卫生防疫，提升防控能力，普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式，继续完善镇级卫生院、村级卫生站建设，不断提升我镇医疗服务水平。

　　（九）加强自身建设。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，着力提升政府服务效能。严格落实好中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，始终保持务实、为民、担当的作风，打造一支勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

　　各位代表！让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督下，始终发扬苏区奋斗精神，坚定信念，奋勇争先，努力完成全年目标任务，为推动罗浮革命苏区振兴发展而不懈奋斗！以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！