政府工作报告

——2023年3月29日在龙田镇第十七届人民代表大会

第四次会议上

龙田镇镇长   彭立峰

各位代表：

　　现在，我代表龙田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是龙田发展史上不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心、勇毅前行，顺利完成了2022年各项目标任务，各项重点工作取得新局面，为我镇全力以赴落实高质量发展奋进蓝图奠定了坚实基础。2022年，龙田镇被评为广东省乡村治理“百镇千村”示范镇，成功复评通过广东省卫生镇；曲塘村村规民约成功入选省民政厅《共治共享 约来粤好 广东百篇优秀村规民约（居民公约）汇编》，曲塘村被评为“2021-2022年度梅州市五四红旗团支部（总支）”。

　　一、坚持稳中求进工作总基调，经济发展开创新局面

　　2022年，面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，龙田镇按照上级和市委的部署要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，全镇经济社会发展势头良好。

　　（一）实体经济运行稳中有进

　　营商环境持续优化改善。深入实施领导联系企业制度，加大挂点服务重点企业力度；全面开展助企纾困行动，深入企业一线及时掌握企业经营和经济运行情况，及时有效为企业纾困解难；精准落地“放管服”改革，新办照个体户116户，新办企业37户，新办理食品经营许可证业务30份，经济活力进一步得到激发。

　　民营企业发展日新月异。支持龙江建材提升水泥、混凝土、瓷砖胶、制砂等生产线；支持新升科技提升失蜡融模铸造生产线，促进专利成果转化，扩大出口规模，科学规划凉伞、环陂等村内小型加工产业集聚带布局，完善园区标准化建设。2022年，龙江建材实现生产销售收入6397万元，全年上交税收255万元；创强混凝土公司实现生产销售收入11352万元，全年上交税收410万元；新升科技产值4136万元，生产销售收入4199万元，上交税收16.8万元。

　　（二）农业经济发展提质增效

　　特色农业方面，扶持培育肉鸽产业龙头企业，兴宁鸽优势产业集聚效应明显，预制菜“陈小鸽风味乳鸽”入选广东省现代农业产业园百家手信（畜禽预制菜）。果蔬种植方面，支持坪见沃柑基地粤和兴农业发展有限公司发展富硒无核沃柑种植，内夯产品质量，外拓品牌输出，无核沃柑成功出口泰国、新加坡等东南亚地区。粮食种植方面，推广绿色高效农业，普及水稻精量飞播、红薯脱毒育苗、大棚集中育秧等技术，增华农业基地推广滴灌300多亩，龙盘、环陂等村共建绿色高产高效项目面积2000多亩；以土地流转、能人带动、大户经营的现代农业发展模式，发挥品牌引领农特产品外拓作用，增华农业、源江生态、君誉农业等企业品牌效益明显。

　　二、坚持农业农村优先发展，乡村振兴交出新答卷

　　脱贫攻坚成果巩固夯实。多措并举助力脱贫群众持续增收，扎实有效开展防止返贫动态监测和常态化帮扶工作，确保全年没有发生规模性返贫问题；深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充实壮大驻镇帮镇扶村队伍力量，加快推进驻镇帮镇扶村工作；促进适度规模经营，探索增收途径，实现村级集体经济由“扶起来”向“富起来”转变，2022年，顺利完成村集体经济收入达10万元以上目标任务，其中50%村集体经济年收入达50万元以上。

　　耕地保护实施有力。巩固提升农业综合生产能力，积极谋划复耕复种，进一步推进高标准农田建设。引进种粮大户及农业企业承包耕作，投入121万元作为启动资金，购置水稻、玉米等粮食种子，累计复耕复种共计约3194亩，撂荒耕地基本实现复耕复种。攻坚克难做好垦造水田项目，垦造水田项目建设规模面积1759.59亩，涉及水陂、石壁、碧园、羊岭等四个村，已完成土地集约面积1000多亩，有效盘活利用存量用地。严格落实国土巡查网格化责任制，实施每月国土巡查工作例会制，推动镇村国土巡查工作常态化，坚决遏制新增违建占耕情况发生。

　　基础设施不断优化。深入开展“九大攻坚战”和农村人居环境整治提升五年行动，继续实施“千村示范、万村整治”项目，持续推进“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理；公共基础设施往村覆盖、往户延伸，投入资金220万元，完善农村路、桥、水、电等生产生活配套设施，自然村主干道路硬底化及照明路灯基本覆盖。

　　镇容村貌全面提升。充分发挥“湖光秀色·龙腾鸽飞”乡村振兴示范带等精品路线示范引领作用，优化农村人居环境，推进农村民居外立面改造，全域推进农房管控和风貌提升，推动美丽乡村提档升级。以“千村示范，万村整治”为契机，成功申报并实施3个“美丽村屋”项目。大力推进国家卫生镇创建工作，有序推进省级卫生镇复审，深化爱国卫生运动。

　　生态保护厚植底色。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设，全面落实林长制，深入实施植树造林，新增植树2万多棵，累计抚育森林200多亩，发放生态林补偿款209662.28元。落实环境监管网格化管理，严格项目环保审批，加强农业面源污染治理，以绿色低碳循环生产方式推动工作，处理中央生态环境保护第四督查组交办的2单案件，其中，1件已完全办结，责令整改1家养殖场。落实河长制工作要求，加强河长巡河履职，常态化规范化做好巡河、重点入河排污口清理整治等工作，镇村两级河长共巡河约800人次，投入近5万元用于蛤蟆石河坪见村段河面清理和宁江支流环陂村段排沟清理，投入5万元用于石马河水陂村段水陂陂头塌坡修复。

　　三、坚持惠民声增福祉，民生事业掀开新篇章

　　民生服务坚实有力。推动“双百工程”和社会工作服务站建设，实现困难特殊群体服务全覆盖；用心用情做好困难群众救助帮扶工作，落实临时救助98户，全年为低保、特困群体、高龄老人、残疾人共计发放各类补贴、保障金约844万元，困难群众得到应保尽保、应救尽救。大力推进就业创业，开展岗前培训和技能提升培训。坚持优先发展教育事业，落实做细退役军人帮扶工作，推荐就业5人，帮助化解矛盾纠纷2宗，申请困难互助金2户，营造了良好双拥氛围。

　　文体事业蓬勃发展。持续完善文化体育基础设施设备，以丰富的文体活动形式营造浓厚的文化宣传氛围。龙田镇足球队获得2022年兴宁市第八届“市长杯”镇（街）组足球赛体育道德风尚奖，398户家庭被评选为兴宁市星级文明户，切实增长人民群众文体知识和文明素养。统筹推进行政村（社区）综合性服务文化中心达标建设。认真组织开展镇志、村志编修工作，全面完成辖区16个村村规民约修订完善工作。深化文明创建，巩固拓展新时代文明实践所省级试点工作成果，17个村（居）均建立学雷锋志愿服务站、新时代文明实践站，打通了宣传群众，教育群众，服务群众的“最后一公里”。新增注册志愿者49人，积极开展各类志愿服务活动，弘扬正能量。

　　教育事业均衡发展。2022年，龙田中学春季高考专科入围率100%，录取率87.8%，居农村中学首位。夏季高考本科上线人数共20人。隆重举行2022年奖教奖学表彰大会，表彰优秀师生98人。精心组织全省教育强镇复评迎检工作，确保顺利通过复评。

　　卫健服务水平不断提高。因时因势调整防控策略，做实做细常态化防控措施。加强卫生健康日常管理，共发动252名适龄妇女进行“两癌”筛查，组织95对育龄夫妇参加孕前优生健康检查，积极开展农村白内障人群义诊活动，支持社区卫生服务中心和村卫生室建设。

　　四、坚持共建共治共享，社会治迈入快车道

　　镇域社会治理成效提升。与17个村（居）委和相关企业签订综治责任书，把各类信访矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶专项斗争、打击电信诈骗和禁毒等专项整治行动，发放宣传手册、画报2万多份，制作大型广告牌2块，悬挂横幅标语120多条；开展“全民禁毒”、防范电信诈骗等现场宣传活动40余次，实现矛盾纠纷、信访案件“双下降”。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，加大普法力度，法治龙田建设水平不断提高。

　　安全生产防范能力提高。定期开展安全生产大检查，着力提升火灾隐患排查整治力度，累计排查三小场所558家，各类工矿商贸企业、场所99家，举行安全生产月主题宣传教育活动3场，进一步压紧压实生产单位主体责任，完成梅州市挂牌督办火灾高风险区域整治任务，顺利通过检查验收。着重抓好森林防灭火工作，认真做好进山路口值守，治理隐患排查点200多个，强化应急救援队伍建设，完善应急物资仓库等防灾减灾基础设施。

　　市场监管执法成效显著。认真开展食品经营户风险线上分级工作，辖区共评级食品销售者140户；开展食用农产品快检开放日活动，督促经营者自觉把好食用农产品质量安全关。加大春、秋两季学校校园及周边食品安全监管频次，共检查学校单位食堂22家次，提高食品安全保障水平。加强辖区内药品、特种设备和产品质量经营户日常监管，增强市场监管执法力度，全年累计立案3宗，处罚3单，不断优化市场环境。

　　此外，征兵、统战、团委、妇联、工会、统计等各项工作也取得了新成绩、新进步，各项事业有序开展。

　　各位代表！过去一年我们经受了重重考验、奋力冲破重重难关，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向曾奋战在各条战线的全体同志，向所有关心支持龙田镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前龙田经济社会发展还存在的不少的困难和挑战：一是乡村振兴任重道远，特色产业发展后劲不足，带动效益有限，村级集体经济发展较为缓慢；二是基础设施服务有待进一步完善，教育、医疗、文化等社会事业投入相对不足，公共服务水平仍有不小差距；三是社会治理不够精细高效，安全防范、信访维稳压力大，社会矛盾易发多发，干部作风、政务效能还需进一步提升。对此，我们要高度重视、直面问题，采取有力的措施加以解决和改进。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，也是龙田镇加快乡村振兴、实现高质量发展的关键之年。做好今年各项工作，意义非常重大，我们要牢牢抓住机遇，坚决扛起使命担当，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，积极探索中国式现代化的龙田路径，坚持稳中求进的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚定不移狠抓发展是第一要务，全面激发内生动力，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，统筹抓好稳增长、调结构、强产业、促振兴、惠民生、提效能各项工作，奋力在新的一年实现新突破、再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家贡献龙田力量。

　　今年的主要预期目标是：力争全年全镇经济总收入增长及居民人均可支配收入增速与全市经济增速基本同步。全镇各项事业建设更上一层楼，民生福祉更加殷实，社会大局更加和谐，百姓生活更加幸福。

　　一、聚焦产业先行，持之以恒发展实体经济

　　做优做强工业经济。加大挂点服务重点企业力度，着力帮助企业解决用地、用工等问题，助力企业挖潜增效、做大做强，不断壮大镇域经济。落实工业帮扶政策，通过招商引资、挂钩帮扶、增资扩产、技术改造等措施，精准助企纾困，全力支持龙江建材、新升科技等企业在设备投入、技术研发等方面增资扩产。

　　深化融合农旅文旅产业。依托“百县千镇万村高质量发展工程”，立足我镇资源禀赋和产业优势，鼓励粤和兴沃柑内夯产品质量，外拓品牌输出，进一步扩展线下销售网络；支持金绿公司重点打造兴宁鸽预制菜系列产品的研发、销售及品牌推广，助力今年金绿鸽业产值取得新突破。聚焦农旅、文旅融合，依托一江两岸路线景观和乡村振兴示范带建设，致力形成特色养殖、精深加工、贸易流通和文化、品牌推广的特色农业产业全链条发展格局，充分挖掘农业、文化旅游资源，扩展游玩项目，吸引旅游人气、激发消费活力。

　　找准定位招商引资。强化“一把手”招商，“走出去”宣传推介，“请进来”考察对接，聚焦品牌农业、旅游、文化等新兴产业，紧盯现代服务业短板领域，主动上门高频对接目标客商；深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，发挥资源、产业、区位等比较优势，创新招商思路和方式，集中资源引进一批带动能力强、综合效益好的项目。用心用情服务招商项目落地建设，提高实际投资额。

　　二、聚焦生态文明，持之以恒推动乡村振兴

　　守牢两条底线。压实粮食安全“党政同责”，落实耕地保护政策，对违法占耕建房行为零容忍，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，促进撂荒土地复耕复种有效开展，守住粮食安全底线。积极推进驻镇帮镇扶村工作，加强防返贫动态监测和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准核实“三类监测”对象，守住不发生规模性返贫底线。

　　优化美丽乡村。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活垃圾处理和污水治理；加快推进兴平公路龙田穿圩段（希望路口至石马桥）道路提升、金龙街（示范街）改造项目建设，打造龙田大桥至坪见沃柑基地、鸳塘河至羊岭肉鸽基地两条示范带；有序开展农村民居外立面改造，统筹管线改造、“3+1”新能源充电桩、智慧烟感等新型基础设施建设，推动美丽乡村提档升级。

　　厚植生态底蕴。紧盯各类卫片执法重点图斑，持续跟踪图斑核查销号进度，确保图斑复耕复绿到位。全面落实林长制，加强野外火源管控，深入实施植树造林。加强烟花爆竹燃放、秸秆垃圾焚烧等污染防治力度。严格落实河长制，常态化规范化推进巡河工作，提高农村生活污水治理率，持续推进河湖“清四乱”整治、打击非法采砂工作。开展农业面源污染整治，提高“两废”回收利用率、畜禽粪污综合利用率。

　　壮大农村集体经济。加快乡村振兴人才驿站建设，依托龙头企业和重点产业，引进素质好、技术高、专业强的高层次人才，不断强化乡村振兴工作的人才支撑，逐步实现人才、技术、产业精准对接。盘活土地资源，促进适度规模经营，探索增收途径，力争实现全部行政村集体经济年收入达20万元以上，力争2个行政村集体经济年收入突破60万元。

　　三、聚焦人民至上，持之以恒提高幸福指数

　　统筹基本民生保障。坚持就业优先，加大职业技能培训力度。抓好社会保险扩面征缴，持续推广“银龄安康”“保尚保”等惠民保险，强化基本民生兜底保障，精准救助城乡困难群体。以龙田社工站实现全镇社会工作服务站全覆盖为契机，做优困难特殊群体社会工作服务。保障未成年人、残疾人合法权益，关爱服务农村留守儿童和妇女、老年人。

　　繁荣文教体事业。持续巩固省级教育强镇成果，汇集社会各界资源，发展壮大教育基金会，厚植教育事业发展沃土。加强历史文物的保护传承，抓好古民居的活化利用，加快推进镇志、村志编修工作。全力配合我市创建文明城市工作，依托龙田党校阅览室、学雷锋志愿服务站和新时代文明实践所（站）建设文化阵地，加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展志愿服务关爱行动，不断巩固提升省文明镇创建成果。常态化开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。深入实施全民健身工程，完善公共体育设施，提高群众身体素质。

　　细化社会综合治理。深化平安龙田建设，推进镇域社会治理现代化工作，依托网格化服务管理，持续开展扫黑除恶专项斗争、打击电信诈骗和禁毒等专项整治行动，构建共建共治共享的社会治理格局。加强三防、森林防火等应急救援队伍规范化建设，着力完善应急物资仓库等防灾减灾基础设施，提升应急处置能力。抓好意识形态和网络安全。做好拥军优属和退役军人服务保障等工作，加强民兵后备力量建设和国防动员。抓好民族、宗教、统计、档案等工作。

　　四、聚焦效能作风，持之以恒提升自身建设

　　突出政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实上级和镇党委决策部署，把党的领导贯穿到政府履职全过程，巩固拓展党史学习教育成果，以实际行动践行对党忠诚。

　　强化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，推动科学民主依法决策，做到严格规范公正文明执法。大力推进政务公开，打造“阳光政府”。落实全过程民主，主动接受镇人大的监督，高标准严要求办好人大建议提案。

　　锤炼过硬作风。坚持事不避难、少说多干，厚植政治严明、学习研究、真抓实干、攻坚克难等“八种新风气”，大力弘扬讲政治守规矩、识大体顾大局、听指挥敢担当、办实事、求实效等“六种行为”。不折不扣落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”弘扬新风，坚决把全面从严治党贯穿政府各项工作，切实维护风清气正的政治生态环境。

　　各位代表、同志们，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在上级和镇党委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，奋起直追、竞标争先，为推动龙田高质量跨越式发展而努力奋斗！