政府工作报告

　　——2025年4月29日在坭陂镇第十七届人民代表大会

　　第五次会议上

　　坭陂镇人民政府镇长 罗汉新

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

　　一、2024年工作情况

　　2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。这一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入推进“百千万工程”，迎难而上、真抓实干，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

　　（一）产业项目稳增长，全力壮大镇域经济

　　发展特色产业。围绕丝苗米、玉米、肉鸽等本地优势产业，新挖掘培育9名“产业村长”，带动村级特色产业发展。全面推行田长制，落实耕地保护责任，全镇共有25家农业经营主体种植规模百亩以上，实现集中连片流转百亩以上的耕地总面积合计9575.88亩，占耕地总面积的26.42%，初步形成东片发展玉米种植、西片特色鸽产业、中部种植丝苗米的农业产业发展格局。

　　服务重点项目。四个重点项目均完成年度投资计划，其中，兴宁市高铁干线路网及站前综合广场和配套工程（含兴宁高铁站综合交通枢纽一期）坭陂范围工作已完成，助力高铁顺利通车；富农肉鸡养殖项目，鸡舍所需的设施农用地已全部流转，正在平整推进，配套设施待进一步完善；中国能建坭陂光伏项目，已移交地块进行清表作业施工及测量，开始搭建光伏；广东宝宁农牧科技有限公司鸽产业一体化科技园建设项目，已转入正常生产阶段。

　　坚持外引内培。党政主要负责同志先后多次带队赴外地开展招商推介和投资洽谈，积极发挥外出乡贤的桥梁纽带作用，新增4个招商引资项目，计划投资总额1.85亿元。争取各项惠企扶持政策，引导企业扩产增效，本年度新增“四上”企业2家，为兴宁坜陂供销加油站、爱尚鸽贸易（梅州市）有限公司。

　　（二）强镇兴村聚合力，全力推进“百千万工程”

　　坚持规划引领。结合全域土地综合整治，统筹各类资源与要素配置，编制《兴宁市坭陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，谋划“一心两轴两带四区”的空间发展格局。立足第二批典型村陂宁村、角塘村的村情村貌和发展状况，分别编制“三规”（村庄规划、建设规划和农房风貌规划），做好经济、生活、生态“三篇文章”。积极对接上级有关部门和建筑帮扶企业，谋划和完善美丽圩镇“七个一”建设。

　　建设绿美生态。以“党建红”引领“生态绿”，组织开展乡村绿化行动，筹集社会资金118.21万元，种植树木13105棵；清理松材线虫松树面积1080多亩，抚育新造林3526亩；处置非法占用林地6宗，已全部整改完毕。持续开展“美丽家园”建设工作，建成“美丽庭院”83户。加强水资源利用和保护，投入资金11万元开展河湖“清漂”专项行动，清漂清障河流长度9公里，清理水面漂浮物50吨。配合做好梅州市畜禽养殖监督管理责任落实情况专项巡察工作，落实巡察问题整改，督促指导9家养殖户完成环保登记备案，清退饮用水源保护区内养殖场2家。

　　突出典型示范。全面提升改造高铁站前示范路段、高铁沿线路段和典型村主村道等重点区域，完成危旧房和铁皮瓦拆除84处约4600平方米、农房风貌提升438栋、“三线整治”约22公里。系统谋划陂宁、角塘两个典型村培育工作，共筹集资金1634万元，开展环境提升、主干道“单改双”“白改黑”、生活污水处理等美化、绿化、亮化、净化工程，打造宜居宜业和美乡村。

　　（三）和美乡村树新风，全力增进民生福祉

　　夯实基础保障。联合驻镇帮镇工作队、嘉应学院科技特派团队和后方帮扶单位、爱心企业等，开展产业、教育、金融、消费等多领域全方位帮扶工作，发动社会力量捐款捐物98.3万元。扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，为97户困难家庭户发放扶贫收益款27.2万元。持续做好社会救助兜底保障工作，提高社工服务覆盖率，建档率和本年度入户率均达到100%。持续加强对辖区7间养老机构安全监管工作，完成15户特殊困难老年人家庭居家适老化项目改造计划，联合社会力量筹办1家“长者饭堂”，完成7户农村危房改造。各村积极统筹资金400多万元开展村路修整亮化、兴修水利和文体设施提升等基础建设。

　　丰富文明实践。系统梳理镇村经济文化发展文献资料，《坭陂镇志》编写工作进入征求意见阶段。以两个典型村和三个新时代文明实践示范站为重点，共开展新时代文明实践活动400多场，发布志愿服务活动20场。积极开展文明单位结对新时代文明实践所助力“百千万工程”行动，开展结对共建活动8场，升级改造文体广场宣传栏16块，不断丰富群众精神文化生活。

　　办好民生实事。去年我镇3件民生实事如期完成。投入27万元完成镇党群服务中心升级改造工程，新设综合窗口、母婴室、等候区、纠纷调解区及信息公开栏，进一步改善群众办事环境，提高服务效能。投入270万元开展官陂河官陂村段堤围修复工程，工程主体现已完工，保障了周边多村灌溉需求。西沟水毁工程项目正在按计划进行，目前进入收尾阶段。其他民生工程稳步推进，石滞塘等4个水库除险加固工程已经全部完工，基本完成陂宁村渠道建设工程、东排沟（河心段）生态修复工程，东湖水库清淤工程和文东电排站正在施工中。

　　（四）法治建设齐参与，全力维护平安稳定

　　扎实保障生产安全。开展安全生产治本攻坚三年行动，共检查生产经营单位（含“九小场所”）416家次，发现安全隐患745处，整改率达100%。排查餐饮场所317家次，全部完成燃气浓度报警器安装。常态化开展摩电交通安全联合整治与劝导行动775次，摸排整改道路安全隐患95处。开展各项消防安全培训8次，组织消防演练12次，受教育群众5500余人次。开展自建房安全专项整治“回头看”830户，销号进度100％。

　　全面推进基层治理。全面推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，形成大综治大调解格局。扎实推进“粤平安”应用，每月人均办结网格事件达到3件，网格活跃度达到100％。受理各类矛盾纠纷163宗，成功调处155宗，调处成功率95%。推进“百千万工程”“平安乡村”视频监控，安装视频摄像头300多个。常态化开展扫黑除恶专项斗争和禁毒、反诈工作，落实预防和治理涉未成年人专项行动中的八类人员网格化帮扶，增设公共场所防撞设施，社会大局更加和谐稳定。

　　深化法治政府建设。以政务公开为重要抓手，加快推进法治政府建设，不断提升政府公信力和执行力，在兴宁市2024年国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动中获评优秀档次。深入开展“八五”普法工作，举办形式多样的“七进”活动共26场，发放宣传资料和宣传品近1万份。围绕食品安全、生态环保、国土管理等重点领域开展专项执法行动，作出行政处罚案件10宗，罚没金额91.8万元；完成行政检查54次，作出行政许可申请数量145宗，荣获2024年梅州市“三星市场监督管理所”。

　　一年来，我们全面加强机关党的建设，顺利完成机构改革，深入开展党纪学习教育，深化整治形式主义为基层减负，研究制定《兴宁市坭陂镇制度汇编》，强化制度约束、机制激励，推进各项工作高效落实。教育、武装、统战、妇联、保密、退役军人等工作协调发展。

　　各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表坭陂镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持和参与坭陂各项社会事业发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒地认识到，坭陂高质量发展还面临不少困难和挑战：一是经济发展潜力存在不足，产业规模小、层次低，创新能力较弱。二是农村基础设施建设还有短板，就业、教育、医疗等基本公共服务供给与群众期待还有差距。三是党员、干部的发展思维和工作能力有待扩宽提升，在凝聚群众、发动社会力量方面还有差距。对此，我们将积极采取措施，认真加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇蓄势之年，也是进一步全面深化改革、推进乡村全面振兴的关键一年，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排，以及梅州和兴宁市委、市政府工作要求，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，主动作为，干在实处，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，扎实推动坭陂经济社会高质量发展。重点做好以下几方面的工作：

　　（一）聚焦攻坚重点项目，镇域经济底子更加厚实

　　抓好项目落户投产。发展强镇兴村富民产业，抢抓高铁新城发展机遇，按照市委全会的部署，加大招商引资力度，全力支持和保障富农肉鸡养殖项目、中国能建坭陂光伏项目和梅州兴宁110千伏坭陂输变电工程站等项目尽快落地投产。持续优化营商环境，落实领导挂钩服务辖区企业制度，跟进服务现有6家“四上”企业、15家重点培育企业和其他潜力企业，聚焦企业发展堵点、痛点，助企纾困解难，力争新增“四上”企业3家以上。

　　强化生产要素保障。积极发展特色农业和农产品加工业，利用鸽产业园的优势，不断发展周边村参与鸽产业链和产业带布局，带动群众增收致富，助力兴宁打造“中国鸽业之都”。推进镇级国土空间规划落地，加快形成“一心两轴两带四区”的国土空间保护开发利用格局，提升中心镇经济、产业、人口、文化集聚度，强化联城带村节点功能，加快建设高品质中心镇。

　　推进全域土地综合整治。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年政策试点，加快农用地规模化流转经营，整合腾挪建设用地，稳妥推进危险区域住户避险搬迁工作。充分利用拆旧复垦、增减挂钩等优惠政策，持续推进撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设与管护，提高土地利用效率，扩大产业发展空间，壮大村集体经济。

　　（二）聚焦建设“百千万工程”，城乡融合成效更加凸显

　　提升美丽圩镇品质。围绕实现三年初见成效目标，持续攻坚产业发展、环境提升、公共服务等关键环节和重点领域。围绕典型镇培育目标任务，完善美丽圩镇“七个一”建设，精心打造农贸市场、文旅综合服务中心和沿街风貌提升等基础工程，不断优化镇域公共服务水平。

　　推动乡村全面振兴。加快统筹推进第二批2个典型村培育和第三批典型镇、典型村选育工作，因村施策，系统谋划近中远期重点项目，夯实道路规划、水利建设、功能布局和人居环境等基础条件。其他面上村对照任务清单要求，先易后难、把握重点，同步推进“三清三拆三整治”、乡村绿化等工作。

　　凝聚各方社会力量。立足“华侨之乡”“商贸之乡”“教育强镇”发展底蕴，挖掘温泉、肉鸽、古民居等资源禀赋，推动“农、文、旅、商”深度融合，实现产业升级与经济高质量发展。用好驻镇帮镇扶村工作机制，充分调动群众参与乡村建设的积极性、主动性和创造性。

　　（三）聚焦服务保障民生，绿美生态家园更加宜居

　　持续巩固脱贫成果。强化救助力度与信息反馈机制，加强重点人群防返贫监测和服务保障。围绕就业、教育、医疗、养老等重点民生领域，不断创新工作方法和优化服务模式，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　严格国土资源管理。严格落实河、林、田长制工作，镇村干部按照网格化责任制，加强日常巡查监管，及时制止、查处各类违法行为。持续开展乡村绿化行动，进一步强化土地、资金、苗木、技术等要素保障，计划筹集资金158.9万元，种植苗木2.85万株。

　　聚力环境综合整治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保宁江水口水洋国考断面水质稳定达标、逐年提质。结合创文创卫工作，以治理“六清、六乱”为突破口，大力推进重点区域农房风貌整治提升工作。深入开展全域农村人居环境整治和农村污水治理工作，多领域全方位提升群众生活环境。

　　协同推进其他工作。今年，我们将继续办实办好代表票选确定的民生实事，把群众愿景变成幸福实景。同时，扎实做好国防动员、双拥优抚、宗教、统计等工作，推动工会、共青团、妇女儿童、残联、档案等各项事业全面发展。

　　（四）聚焦推进平安建设，基层社会治理更加精准

　　提升综合治理效能。发挥综治统筹的作用，加强全科网格建设，推进“1+6+N”基层社会治理工作，协调司法、派出所、安监、食药监、卫生院、学校、企业等主体开展平安细胞建设工程，及时消除平安隐患和化解矛盾纠纷，推进“无信访村”创建工作，不断提升群众的安全感。

　　做好安全生产监管。严格落实安全生产责任，深入实施治本攻坚三年行动，常态化开展安全检查，消除安全隐患，重点开展道路交通、消防、燃气、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域风险排查整治，强化森林防火宣传和巡护，巩固提升道路交通安全治理成效，严肃整改查处违法违规行为，确保全镇平安稳定。

　　加强政府自身建设。纵深推进全面从严治党，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，落实“周二上门去”机制，持续提升党员干部作风素质。不断提升综合行政执法队伍执法水平，推动执法平台办案力度，进一步规范“双公示”信息报送工作，助推社会信用体系建设。全面实施“八五”普法规划，推动全民学法守法。

　　各位代表！风好帆正悬，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结一心、干字当头，拉高标杆、奋勇争先，不断开创坭陂高质量发展新局面，为奋力再造一个新兴宁贡献坭陂力量！