政府工作报告

——2020年7月16日在永和镇第十六届人民代表大会第七次会议上

永和镇人民政府党委副书记、镇长   曾  波

各位代表：

       现在，我代表永和镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年工作回顾

       2019年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、梅州、兴宁市和镇党委的部署要求，主动对标“生态涵养发展带”功能区定位，紧紧围绕“花灯小镇·幸福永和”发展目标，全力推动我镇经济社会平稳健康发展。2019年全镇生产总值6.2亿元，比增5.1%；工业总产值3.97亿元，比增5.6%；镇级财政收入1109万元。

       一、重点项目快速推进。认真做好重点项目建设征地拆迁、服务协调等工作，推动文旅康养产业融合发展，奋力打造“花灯小镇·幸福永和”。2019年，熙和湾客乡文化旅游产业园成功举办广东省第七届花灯文化节暨兴宁市首届花灯文化旅游节；广东明珠养生山城一期酒文化产业园诚意酒城落成投产，二期茶酒文化中心土地征收已全面完成；熙和湾·客天下花灯文化特色小镇、205国道安置区、熙和湾万紫御园、长安公路建设等项目进展顺利。积极做好园区服务管理工作，大力支持民营企业创新发展。2019年，永和工业园区实现总产值3550万元，税收423万元，带动就业763多人。

       二、农业经济稳步发展。围绕实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，贯彻落实支农惠农政策，发放耕地地力保护补贴181.1万元。扎实推进农村综合改革，全面完成土地经营权证错漏修改工作。盘活农村闲置土地资源，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化，扶优扶强“梅一客”、老社茶叶种植专业合作社、勤丰生态种养等现代农业综合体项目发展，依托“一村一品”、“一镇一业”项目推进产业扶贫。

       三、脱贫攻坚成效明显。坚持“一户一策、一人一法”，做好产业帮扶、就业帮扶、单位帮扶、兜底保障，强力推进脱贫攻坚。全镇累计筹集各类帮扶资金2597万元（其中筹集6.3.1帮扶资金1098万元），累计投入各类帮扶资金2260万元，完成贫困村村项目72个；贫困户产业就业项目2001个。发展有劳力贫困户种养项目1456个。至2019年底，全镇可实现脱贫699户1347人，脱贫率为100%。全镇统筹6.3.1财政资金430.5万元投资工业园区，每年10% 的收益用于增加有劳力贫困户收入。开展扶贫小额信贷信用评定工作，为78户提供小额信贷92万元。全面落实“三保障”政策，累计完成危房改造307户，足额发放贫困户子女就读生活费补助，贫困人员实现应保尽保。

       四、民生保障持续改善。深入开展“美丽永和·美好家园”环境大提升行动，进一步健全农村人居环境长效保洁机制，持续抓好镇村人居环境整治工作，努力营造宜业宜居环境。全面完成农村“三清三拆三整治”工作，拆除废旧房屋、栏舍2867间，拆除面积45441.5平方米。加速推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村EPC项目建设，目前已完成6个，在建4个；落实上级奖补机制，奖补项目完成12个，在建2个，累计投入150.7万元，占总奖补项目资金的30%。完成和山岩水库县级饮用水源保护区环境整治工作，关闭拆除禁养区内3个畜禽养殖场（点）。投入700多万元推进镇村污水处理管网建设工程，整改卫生站、养老院污水排放问题，切实维护永和良好生态环境。大力推进农村“厕所革命”，全镇新建成农村公厕51座。以常态巡河为抓手，做好河道管护维护工作，投入60多万元加强河湖“清四乱、五清”专项整治，新建“三面光”排灌渠道2.5公里。统筹大中型水库移民结余资金830万元，用于提升移民村基础设施建设。2019年创建省级卫生村6个，成功创建“省卫生镇”。扎实推进全面二孩政策落实，完善工作机制，提升服务能力，目前孕前优生检查任务完成率为90%。低保做到应保尽保，2019年，共发放低保资金566.3万元，五保资金212.16万元；支出医疗救助金82万元、救助困难群众1400人（次）。

       五、社会各项事业不断进步。积极开展平安创建活动，全面完成“雪亮工程”，25个村（居）共安装127个摄像头，有效打击犯罪，维护良好治安环境。全面加强禁毒和社区矫正工作。积极排查化解社会矛盾纠纷，受理上级信访案件17宗，群众来访26宗，12345政府热线61宗，共计104宗，目前已办结102宗。贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全隐患。认真做好村庄规划编制，完成24个村的村庄编制工作。扎实开展违法建设专项整治行动，全年累计整治违法建设5宗。严查水田违规建房行为，严厉打击非法开采稀土矿违法行为，加强削坡建房治理工作。坚持“五个常态化”抓好森林防火，守护林业生态安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，有力维护社会和谐稳定。同时，教育、卫健、武装、工青妇、侨务统战等部门工作不断取得新成绩，各村（居）、各部门通力协作，有力地促进了社会的繁荣和全面进步。

       各位代表！今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委、市政府和镇党委的领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全镇动员，全民参与，联防联控、群防群治，抓紧抓实抓细“外防输入、内防扩散”措施，全力打好疫情防控阻击战，疫情防控取得阶段性成果。

       我们坚持统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计援企稳岗，积极推进复工复产、复市复业，不误农时抓好春耕春种，平稳有序复学复课，因时因势完善常态化防控措施，全镇生产生活秩序加快恢复，为决战决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

      各位代表！去年以来的经济社会发展成绩和今年以来的疫情防控成果，凝结了全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，离不开市委、市政府和市直各部门的关心支持，离不开省市有关单位和广州市天河区的大力帮扶，充分体现了社会各界人士与我们同心同力、团结奋进的良好氛围。在此，我谨代表永和镇人民政府，向各位代表，向广大党员干部，向广大战“疫”工作者，向所有关心支持永和镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

       在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展还存在着一些不足和问题，尤其是：经济总量少，基础薄弱，创新创业氛围不够浓厚，公共服务配套不够完善；农村环境卫生有待进一步加强，道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业不够完善；有的党员干部担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待提高。面对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。

2020年工作安排

       2020年是“十三五”规划的收官之年，是决胜全面建成小康社会的决胜之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委、市政府各项决策部署，对标“生态涵养发展带”功能区定位，围绕建设“花灯小镇·幸福永和”发展目标，深入实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，奋力开创新时代永和高质量发展新局面。下来，要坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚定信心决心，集中精力抓好“六稳”“六保”，全力降低疫情影响，坚定不移推动高质量发展，努力“在危机中育新机，于变局中开新局”。

       一、以重点项目建设为抓手，提升经济发展水平。一是大力推进熙和湾•客天下花灯文化特色小镇、熙和湾客乡文化旅游产业园、广东明珠养生山城二期等项目建设，全力以赴做好项目征地拆迁、协调服务等工作。二是扎实推进梅龙高铁征地拆迁任务，加强宣传引导，为梅龙高铁建设营造良好的宣传氛围，对标对表项目时间节点，做实做细做好群众思想工作，确保项目无障碍施工。三是大力发展服务业、旅游业和生态农业，加快产业集群发展、产业链延伸、服务业配套，推动特色小镇建设与文旅康养产业、生态农业融合发展，打造“特色小镇示范区、生态旅游名镇”。

      二、以人居环境整治为重点，打造美丽宜居镇村。大力推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，持续抓好水资源和森林资源等生态保护，守护绿色生态屏障。一是巩固“三清三拆三整治”工作成果，落实镇村网格化管理责任制，狠抓人居环境综合整治，不断深入开展“两美”行动，不断提升绿化、净化、亮化水平。二是完善鹅公山、鸡鸣山等景区基础设施建设，规范管理，打造以森林公园为主的休闲旅游品牌。三是巩固环保整治成效，继续推进镇村污水处理管网建设工程，打造生态宜居家园。

       三、以打造特色产业为载体，带动农民增收致富。依托“梅一客”农耕体验园、熙和生态农业等“一村一品”、“一镇一业”项目强化产业帮扶和就业扶持，计划发展2至3个“一村一品”项目，因地制宜发展特色种养业、光伏、茶叶、旅游、电商等扶贫产业，多渠道促进就地就近就业，带动村民脱贫。积极融入梅州梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，以产业园、古民居、烈士故居、古驿道为载体，把文化建设融入到美丽乡村建设之中，做好“红色、绿色、古色”文章，重点打造“乐享农耕•新寨人家”“瑾瑜故里•红色大成”“驿道古风•夜明胜境”等10个乡村旅游特色村，推动全域旅游发展。

       四、统筹促进社会各项事业全面发展。一是贯彻落实信访维稳领导包案责任制和信访责任追究制度，健全矛盾纠纷排查调处工作机制。二是切实增强安全生产意识，落实各类防范措施，做好安全隐患排查和整改治理，坚决遏制各类安全事故发生。三是加强对非法开采稀土矿违法行为和违法建设违法用地行为的巡查监管，确保国土管理到位。四是严厉打击刑事犯罪和电信诈骗，确保社会平安稳定。五是统筹兼顾，促进卫健、教育、医疗、文化、体育等社会各项事业健康发展。

      各位代表！砥砺奋进新时代，勠力同心奔小康！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在镇党委的坚强领导下，把握新机遇、贯彻新理念，不忘初心、牢记使命，以更大的决心、更久的恒心、更强的魄力，抢抓机遇、加快发展，围绕建设“花灯小镇•幸福永和”发展目标，共同谱写永和新时代发展新篇章，为永和人民交上一份满意的答卷！