中共兴宁市委员会、兴宁市人民政府：

　　2024年，叶塘镇在兴宁市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，加强党对法治政府建设的集中统一领导，深入学习贯彻宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《兴宁市法治政府建设实施纲要》《兴宁市2024年全面依法治市工作要点》等文件要求，持续推动法治政府建设提质增效，为我镇经济社会发展创造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署

　　叶塘镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，围绕学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神这一中心任务，持续抓宣传、抓学习、抓落实，推动全镇上下深入学习宣传贯彻指示精神，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学，通过开展理论学习中心组研讨、邀请市委宣讲团讲师为广大党员干部现场授课等方式方法，进一步引导全体机关干部职工、村（社区）党组织书记、圩镇单位负责人以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治叶塘建设

　　叶塘镇在习近平法治思想引领下明方位，牢牢把准法治政府建设的正确方向，不断完善叶塘镇法治体系，强化制度保障。我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想，不断推动法治建设向纵深发展，进一步加强组织领导，完善学习机制，深化对习近平法治思想的理解和把握，推动理论与实际工作深度融合，加强法治政府建设，不断提高治理能力和水平。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　叶塘镇贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党政主要负责人在法治建设中的推动作用，明确了镇党委全面领导本镇的各类组织和各项工作。同时我镇将法治政府工作纳入党委中心工作部署推进，同时确保各项工作依法有序开展。我镇将推进法治政府建设工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自督促落实。围绕学习贯彻党的二十大以及省市县系列全会精神，深化思想认识，研究贯彻措施，确保法治政府建设始终保持正确政治方向，加强安全生产、生态环境、耕地保护等重点领域监管执法力度，坚持问题导向，在耕地保护、森林防火、安全生产专项整治等重点工作中严格依法行政，充分发挥法治在社会治理中的引领和规范作用，教育引导领导干部尊崇法治、敬畏法律、依法办事。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）厚实理论功底，增强领导干部法治意识。叶塘镇党政主要负责人带头深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想武装头脑，指导推进法治政府建设行稳致远。2024年党政领导班子和机关党员干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，全镇干部依法行政水平得到进一步提升。

　　（二）促进矛盾化解，优化社会安全环境。一是广泛开展矛盾纠纷排查及化解，维护社会和谐稳定。今年我镇综治中心共受理矛盾纠纷232宗，调处率为100%，调处成功率95%以上，制作人民调解一案一档25宗。1-12月共承接政务数据局交办352件政府热线，已经办结345件，办结率98%。二是全方位优化安全生产环境。2024年叶塘镇组织开展对规模以上企业、砖厂、电子厂、经营危险化学品企业等行业领域安全生产检查162次，发出整改通知书30份，并做好隐患整改两清单，严格落实整改责任人，确保隐患整改到位。共发出整改通知书19份，并对整改情况持续跟进，确保安全隐患整治到位。

　　（三）加强普法宣传，营造法治叶塘浓厚氛围。落实驻村律师开展普法宣讲135场次，提供法律咨询共284人次，大型法治宣传进学校4次、进企业2次。积极回应广大人民群众不断增长的法律需求，落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单，建立健全以案释法、公益普法制度，进一步压实普法责任。2024年，叶塘镇共127人参加了学法用法考试，127人考试合格，合格率100%。通过学法用法考试，大大提高了干部职工的法律意识。

　　（四）推进重大行政决策法治化。坚持镇党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度，不断规范依法决策程序。建立并执行党委法律顾问制度，今年来镇法律顾问接受镇党委、政府主要领导咨询法律问题22次，提供法律意见15条，有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的指导作用。

　　（五）严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度。2024年叶塘镇市场监管部门开展行政检查43宗、行政处罚0宗。“两品一械”专项检查行动36家次，检查学校食堂、食品生产经营户、食品经营主体、餐饮店等共312家次。自然资源部门组织开展国家各类卫片图斑核实和整改工作，共核查上报卫片图75宗，常态化核查图斑137宗，下发整改任务137宗，完成整改80宗。  

　　（六）健全综治信访维稳工作机制，努力减少不稳定因素。成立了叶塘镇贯彻落实“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作领导小组，明确了工作目标任务、工作措施、工作流程和运行机制。依托村级调解室，发挥好矛盾排查、调解的前沿作用，织密“网格化”化解网络，推进“1+6+N”基层社会治理工作。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足。

　　一是行政执法不规范，缺乏相应的监督机制。执法人员在行政执法过程中存在程序意识和证据意识不强的问题，在履行告知义务、现场笔录、时限要求等程序规定未到位。虽然严格按照相关要求开展法治宣传讲座、行业法律法规培训等活动，但因工作繁重、培训次数少、培训时间短等原因，参加培训的干部职工对相关法律法规、政策的学习了解不够系统，缺乏相应的规范意识。

　　二是历史遗留问题的化解仍需加强。虽然近年来我镇加大工作力度，采取有力措施化解了部分历史遗留问题，但仍存在部分问题因政策、规划、资金等因素未能及时有效化解，主要表现在土地整理、征地拆迁、信访积案等方面，较大程度影响了法治意识的宣传和群众的配合度，同时加大了镇村干部在化解日常矛盾时的工作量，消耗了较大的时间和精力去做社会维稳工作。

　　三是普法宣传力度有待进一步深化，基层群众“知法不懂法”的情况仍然存在，近年来在各领域普法实践活动的影响下，基层群众的法律意识逐步提高，但是遇到具体维权情况时，不合理利用维权渠道的现象时有发生，常出现为谋个人利益而提出过分要求的现象，拒绝镇村调解，多次申请信访复查。

　　四是法治政府建设的监察力度不够，村级干部法治观念不够强，对重点信访人员缺乏相应的管控措施，常出现群众越级上访的情况。矛盾纠纷调解过程不够透明，对于歪曲捏造的事情没有明确的认知，群众对矛盾纠纷调解缺乏信任感。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强干部队伍建设。加强行政执法人员培训，健全完善法治能力考察测试制度，加强对执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训和指导，执法人员需恪守依法行政、合理行政、程序正当、权责统一的行政执法要求，促进依法行政、规范办案。多措并举推进镇村干部学法考试，修订完善并严格执行各项决策程序，加强镇村涉法事项审核把关，深化行政执法责任建设和执法行为规范化建设，进一步按照现行法律法规，整合执法资源，落实执法责任，规范执法行为。

　　（二）建立健全矛盾纠纷化解机制。健全人民调解网络，推动矛盾排查全方位覆盖，确保网格员定期排查与重点排查相结合，按月排查本村矛盾事项，发现问题及时反馈，做到小事不出村，大事及时报。我镇根据对矛盾事项的统计分析，抓住矛盾苗头，秉承本月矛盾本月结的态度，着力处理疑难杂症，落实信访转办案件化解工作。同时加强对历史遗留问题的掌控，发挥人民调解室的作用，及时掌握信访人诉求，满足合理需求。全面推动“1＋6＋N”工作机制，借助法学会等有效资源，对于信访积案开展有效化解，确实无法调处的信访事件及时引导通过其他法定途径解决。

　　（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划，利用“三会一课”、主题党日等活动，以及各村公告栏张贴宣传册、广播定时播放普法知识，让普法之花绽放于基层。同时会同镇司法所及社工人员入户宣传法律知识，在典型村开展普法、反诈、禁毒等宣传教育工作，让群众真正懂法、用法。

　　（四）建立健全政府部门的监督问责机制。加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高镇村干部依法履职的质量和水平，同时加强信息公开，对于已解决的矛盾纠纷问题依法公开，让群众看得到、听得懂，自觉接受群众的监督，为法治政府建设增添活力。

中共兴宁市叶塘镇委员会      

兴宁市叶塘镇人民政府       

2024年12月31日