2023年,福兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,在市委市政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,坚持把实施“百千万工程”作为壮大县域经济和推动乡村振兴的主要抓手。在“百千万工程”开局起步之年,福兴街道大力推进招商引资,持续强化“四上”企业培育,统筹抓好党的建设、复耕复种、信访维稳、安全生产、国土管理、创文创卫、征地拆迁等工作,全面实现经济社会健康稳定发展。
一、聚焦抓党建促引领,党的建设持续加强
一是提升基层党建水平。全面落实领导班子党建“一岗双责”,构建“村(社区)党组织—片区网格—党员干部联户”三级联动体系,形成“党员分片包户,精准入户走访”责任制,充分发挥“大工委”“大党委”和党员“双报到、双服务”机制作用,积极搭建红色议事厅、党群驿站等服务群众平台,用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,不断提高党建水平,提升基层治理效率。
二是积极探索党建引领基层治理全科网格化建设。构建“微网实格”,对4个社区内的楼栋进行梳理摸排,高标准精细化建立22个网格,各楼栋下设党员中心户114户,形成“街道﹣社区﹣小区﹣楼栋”四级网格基层治理模式,今年以来,共有效化解街道在基层治理中的“痛堵难”问题23个,居民幸福感全面提升。
三是为新业态新就业群体提供暖心服务。在宁江新城、毅德城、兴南商圈、华丰工业园、福兴社区等场所建设了5个暖蜂驿站,为快递员、外卖送餐员等提供休憩、饮水、充电、急救、阅读、纳凉等多项服务,至今已为160多人次提供便利服务,受到群众一致好评。
四是从传达、学习、贯彻、台账4个方面按步开展主题教育工作。1.速传达:召开4次专题会议传达中央、省、梅州市、兴宁市关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议精神;2.重学习:要求全体党员紧紧围绕“3+1+1”材料,切实做到原汁原味学、逐字逐句学;党工委书记带头作表率,作“三讲三做,以高质量党建奋力谱写福兴发展新篇章”专题党课;注重学习全覆盖,针对年老体弱和行动不便的党员、流动党员,安排专人送学上门、结对帮学。3.强贯彻:街道层面制定了“三计划两清单”,明确实施步骤、责任人员、时间要求等关键要素,下来将严格按照计划、清单执行到位。同时要求下属各支部切实明确“听指挥做动作”工作要求,按要求制定好“两计划、两清单”并严格执行,认真谋划寻找“结合主题教育工作的开展如何来提高群众满意度的抓手”,切实达到为民造福的要求,并及时完善相关工作记录。4.亮台账:要求各支部严格按照“两计划两清单”台账、理论学习台账、干事创业台账、检视整改台账、建章立制台账等5类台账进行补充完善。
二、聚焦抓项目促发展,招商培育齐头并进
一是招商引资力度不断加大。把招商引资作为“一把手”工程,由福兴街道主要负责同志带队,拜访乡贤35名,走访企业68家,洽谈招商引资相关事宜,全面完成了今年招商引资5000万元的目标任务。至目前新引进企业3个,分别是:1.广东康和成医疗器械有限公司;2.兴宁市澄铭医疗投资有限公司;3.兴宁市星鸿都母婴健康服务有限公司。2023年新增项目2个,分别是:1.兴宁市兴东洋电子有限公司年产高频变压器1500万个建设项目;2.广东康和成医疗器械有限公司年产8万颗义齿的研发、生产和销售新建项目。
二是“四上”企业培育持续加快。对街道辖区现有的5830家经营主体和105家电商、企业、工厂等进行深入调研,街道主要领导及班子带队到贵食网络科技有限公司、群宝制造有限公司、智尚云商贸、整源建设等48家企业开展走访调研90次,将潜力大、发展后劲强的企业纳入项目培育数据库,定时对数据库进行分析研判,建立了领导班子挂点联络机制,及时收集企业存在困难和诉求并帮助解决。2023年度共培育入库“四上”企业6家次。
三、聚焦守底线提成色,乡村面貌不断改善
一是创文创卫不断提质。坚持按照“政府主导、社会参与,属地推进、城乡并重”的原则,围绕“省县级文明城市、国家级卫生城市”的工作目标不断提高创建水平。积极开展广场舞大赛、“社会主义核心价值观进校园”、普法宣传教育等活动,丰富居民精神世界,大力推动创文工作取得新成效。完善村级长效保洁制度,提高保洁人员素质,同步开展“垃圾分类”、“垃圾不出小区门”、农村“厕所革命”、“三清三拆三整治”等工作,全面提高创卫工作水平。
二是保护环境更有力度。大力落实大气污染整治、企业环境保护监督管理、分类整治“散乱污”工业企业、畜牧养殖污染整治等工作,重点整改畜禽养殖户4家,均建立三级化粪池;完成城市排污管网整改9处,开展7次水面漂浮物清理专项行动工作,累计投入河库管护经费78097元。
三是复耕复种持续推进。对照撂荒图斑数据,压实属地责任,要求挂点领导为第一责任人,对2022年底255.55亩未复耕进行再次核实,已完成复耕122.84亩,剩余132.71亩已制定初步具体方案。
四是土地管理更加严厉。加强土地动态巡查,按照分片包干,通力协作的原则,严格执行“三定”方案,每人每星期实行不少于2次巡查,及时掌握土地使用情况,制止土地违法行为。今年以来,已拆除约2000平方米违法建筑,完成农村宅基地审批19宗,面积2.258亩,全面盘活集体建设用地。
五是森林保护不断加强。以林政执法为基础加强森林管护、森林防火、野生动植物保护、森林病虫害测报等工作,落实常态化巡查制度,强化林地监管工作,2023年违法图斑0宗,协助上级部门完成我街道中央森林抚育项目2000亩,义务植树200株。认真做好森林防火宣传和防火知识普及,今年以来,悬挂森林防火标语30条,树立永久宣传牌26块,发放宣传单8000多份,发放禁火令6000多份,清林边3公里,新开设防火林带5公里,查处野外违规用火3人。
四、聚焦抓安全保稳定,社会大局保持稳定
一是安全生产持续筑牢。每季度召开安全生产工作会议,详细制定安全生产工作方案,落实党政领导干部安全生产职责和任务。组织开展电气火灾、烟花爆竹、食品安全等多项专项安全生产检查工作。据统计,今年共检查经营单位1237家次,排查各类安全隐患338处,认定4处燃气重大事故隐患点,整治完成达100%,积极推进燃气报警器安装工作,安装率达99.8%。严格督促企业落实主体责任,签订企业(工厂)和“三小”场所安全生产和消防责任书共1198份,每季度开展一次“三小”场所、出租屋隐患排查治理行动。积极做好安全教育宣传工作,在辖区开展系列安全宣传主题活动,充分利用新媒体进行安全宣传,并入户发放各类宣传单总计20000多份。
二是信访维稳更加有力。不断提高信访案件办理效率,今年以来,共受理信访案件91件,其中已办结89件,正在处理2件;12345平台受理办理高效运转,共受理447件,完成办结399件,剩余48件正在办理;案件线索处理及时有效,接兴宁市委政法委线索专班案件共计17宗,已全部办结;紧密掌握重点人员动态情况,积极化解重复信访倒流件,涉及我街道第三批重复信访倒流件1件1人,目前正在积极有效化解中。
五、聚焦办实事促民生,群众福祉持续增进
一是群众矛盾纠纷不断化解。截至10月底,福兴街道人民调解委员会共调解处理矛盾纠纷58宗,成功调处49宗,调解成功率达85%;对调解成功达成书面协议的案件进行归档整理,立卷20宗;定期开展矛盾纠纷排查工作10次,聘请4名律师挂点14个村(社区)担任法律顾问,共提供法律咨询156件,开展法治宣传42次,参与人民调解17宗,受到群众的高度肯定。
二是群众办事体验不断提升。积极优化党群服务中心窗口设置,设立3个综合性办事服务窗口,选配7名干部实施AB角制度,保障综窗工作顺畅运行,办件量日均达25件(含线下)以上。全面实施申请、受理、审批“一站式”服务,最大限度简化办事流程,累计受理登记业务1263笔,受理食品经营许可证业务234份,引导个体工商户手机“粤商通”年报153户,受理消费者投诉举报483件,其中投诉362件,举报121件,已处理474件,调解成功率98%,为消费者挽回经济损失超20万元。
三是征地拆迁工作扎实推进。街道积极主动做好城市扩容提质工作,保障征地拆迁等重点项目稳步推进。2023年共计丈量70户,结算63户,拆除60户,征收土地32.8亩,全面保障新建市人民医院及周边道路、兴福南路、新建兴南社区、赤巷口至锦绣大桥段改建、华侨中学侧出让地块、甘葛岭转点安置等项目顺利落地。
四是基础工程建设不断完善。对齐昌3所学校周边主要路道进行道路加宽硬底化500平方米,惠及人群达1.8万人,有效缓解齐昌3所学校上放学高峰期出行拥堵问题。顺利实施黄畿村兴刁路惠福粮仓段生活污水引流工程,解决路面积水问题,惠及周边群众近1万人。
五是交通安全防线不断筑牢。积极探索“农村公路+交通劝导”服务发展模式,结合主要路口设置了锦华村交通劝导站,联合福兴社区、锦绣社区、福兴派出所等部门化身“志愿者”共同开展交通安全整治,建立劝导服务台账,向群众宣传交通安全法律法规,开展安全警示教育,全力预防和减少道路交通事故,筑牢农村道路交通安全第一防线。
六是历史遗留问题不断化解。2013年南部新城建设开展征拆工作以来,仍需返拨征拆户大量留用地近350亩。2023年以来,街道党工委办事处高度重视做好民生实事工作,将留用地返拨和办证工作作为中心工作来推进,至今已完成新联村、向阳村AB地块、墨池村A地块、锦华村、五里村、梅子村和神光B地块办证171.9052亩,剩余176亩已上交材料,8.1625亩正在材料准备阶段,群众配合征拆工作的积极性得到提高,因征拆问题的矛盾纠纷、信访案件日益减少。
下来,我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断领会落实党的二十大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实党中央、省、梅州、兴宁工作部署,深入实施“百千万工程”、推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,推动兴宁高质量发展取得新成果。
六、围绕“八个方向”走好福兴高质量发展道路
下来,福兴街道将在市委市政府的领导下,以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,认真贯彻落实好省、梅州、兴宁关于实施“百千万工程”的部署要求,全面做深做实各项工作,为兴宁全面推进“百千万工程”注入福兴力量。
(一)深化思想认识,增强行动自觉。努力用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移贯彻落实省、市《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》,提高政治站位,积极主动作为,奋力争先进位,不松劲、不懈怠、不停步,确保“百千万工程”各项工作平稳有序进行。
(二)严格对照指标,细致寻找差距。对标对表省、市关于实施“百千万工程”的部署要求,认真对照《梅州市镇(街)经济高质量发展考核办法》的8项考核指标,继续全面做深做实“百千万工程”各项工作,加大力度做好“四上”企业培育、招商引资等经济高质量发展工作,深入分析每月考核结果,努力寻找差距、不断补足短板,做到精准施策、精准发力、精准提分,进一步推动“百千万工程”提速进位。
(三)学习先进经验,探索创新路径。组织相关部门人员对其他乡镇的一些先进的做法和经验进行全面系统地学习,积极主动加强与其他乡镇的沟通联系,将学习到的先进经验、工作做法与街道具体实际有机结合起来,逐步探索出一条创新发展路径,为兴宁市高质量发展贡献福兴智慧。
(四)认真谋划落实,围绕“八个方向”走好福兴高质量发展道路。
1.在党的建设上再发力。一是深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是按照新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,推动主题教育进一步走深走实,推动“四下基层”制度落地见效,深入实施“头雁”工程,配齐配强村级后备干部。三是全力推动各村(社区)、各领域党组织结合自身特点打造党建“特色品牌”,增强党在各个领域的号召力、凝聚力、影响力。四是坚决落实巡察、审计工作部署要求,认真写好巡察、审计“后半篇文章”,把“改”字贯穿始终,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,加大整改力度,促进街道全面工作良性发展。
2.在城市发展上想办法。一是加快城市扩容提质速度,持续保障兴南社区、甘葛岭转点安置、兴福南路、赤巷口至锦绣大桥段改建等重点项目及周边工程顺利完成。全力加快已征收房屋拆除进度和收尾工作,根据各项目用地需求,按照“先急后缓”的工作原则,有序推进征拆工作。二是统筹推进招商引资、“四上”企业培育工作,以华丰工业园、毅德城、新华宝等厂房资源为依托,以广东康和成医疗器械有限公司、群宝电子科技(兴宁)有限公司等新进优质企业为支点,搭建优质企业沟通入驻桥梁,积极引入发展良好的工业、医疗器械等企业,大力培育先进制造业项目。三是谋划实施农房外立面风貌提升工程,充分用好兴宁市农村居民外立面改造提升奖补方案,完成10个村农房外立面风貌提升选点规划,如打造福兴街道“典型村”五里村:计划以“五里文化公园”为中心,以点带面辐射永官路周边住户,打造一批“干净、整齐、靓丽”的房屋外立面,全面提高“百千万工程”工作成效。
3.在城乡振兴上下功夫。结合福兴街道地处城乡接合部实际,一是引导农业片村居(大塘、新联、梅子、高田、五里)大力开展撂荒耕地土地流转工作,发展连片规模农业产业,打造知名农业产品,充分发挥品牌效益,增加村集体经济收入。二是引导城区村(黄畿、锦华、墨池、向阳、神光、新联)在依法依规前提下,充分利用“征而未用”的闲置土地资源,以村集体为主体,通过租赁或入股等方式,引进企业通过利用闲置土地资源来提高土地经济效益,达到提高村集体经济收入水平的重要目标。三是充分挖掘势能强劲的本土特色产业,积极探索产业发展新路子,培育壮大“梅子茶”产业,深加工“松山围”米粉,完善农产品生产加工链条,持续发展壮大村集体经济。四是加大复耕复种奖补政策宣传力度,发动广大村民积极参与,扩大复耕复种工作成效。强化“百县千镇万村高质量发展工程”示范带动作用,引导有条件的村(社区)自筹好资金,努力争取上级配套资金项目在福兴落地;五是整合城乡融合发展要素,谋划建设西沟河、石峡河等“一河两岸”工程项目。
4.在民生实事上强保障。一是继续加快生活留用地划拨进度,提高群众配合城市发展主动性。二是持续巩固拓展脱贫攻坚胜利成果,做好防返贫监测、弱势群体帮扶等工作,杜绝出现因病、因学返贫致贫现象。三是积极争取专项资金,全力打造福兴综合养老服务中心。加大对低保、五保、集中供养人员等弱势群体关怀力度,发挥好敬老院的作用。四是广泛凝聚社会力量,发动乡贤配合家乡积极开展为民办实事活动,营造全民参与社会共建共治共享浓厚氛围。
5.在绿美城乡上作表率。一是充分发挥神光山旅游风景区辐射效应,谋划发展周边配套产业,保护好森林绿色资源。二是扎实打好创文创卫攻坚战,提高群众参与创文创卫的主动性认识,营造良好的人居环境。完善村庄环境保洁机制,加大资金投入,补齐基础设施短板。三是继续壮大绿美福兴建设成效,广泛凝聚社会力量共同参与,加大力度开展植树绿化行动,结合城区镇实际,计划围绕主要道路种植1000株以上,各村(社区)分别种植100株以上,切实厚植生态底色,助力推动实施“百千万工程”。
6.在安全稳定上办实事。一是深入开展安全生产巡查监管,掌握重点行业安全生产详细情况,全面跟进隐患整治进度,守牢安全生产底线。二是做好信访案件化解工作,建立多部门联动工作机制,提高信访案件的办理效率和质量,及时解决群众合理诉求,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
7.在土地保护上出真招。一是积极推进全域土地综合整治工作,聚焦土地供需矛盾,提高用地效益,切实迎合高质量发展的迫切需要;二是以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为,全面压实网格责任,对违法违规行为做到“早发现、早报告、早制止、早拆除”。三是依法落实“一户一宅”农民建房宅基地和建房(规划许可)审批职能,强化宣传力度,提高辖区群众“要动土,先报批”的法律意识。
8.在法治建设上显实效。一是加强综合执法队伍建设,规范政务公开、行政执法程序,提高行政执法公信力和透明度,进一步规范执法行为,提高执法效能。二是加大群众普法教育力度,大力宣传法律知识,营造群众学法、懂法、守法、用法的良好氛围。三是进一步加大社会面防范电信诈骗犯罪宣传力度,不断提高广大人民群众的安全防范意识,从源头上控制和减少电信诈骗犯罪,切实维护群众财产安全和切身利益。四是常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒等法治社会工作,守护平安福兴,保障实现福兴高质量发展道路又快又稳。