刁坊镇人民政府工作报告

　　2026年4月2日

　　刁坊镇人民政府镇长  钟宇清

各位代表、同志们：

　　我代表兴宁市刁坊镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是刁坊镇在“百千万工程”征程上攻坚克难、提质增效的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，刁坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实上级各项决策部署，以“百千万工程”统领全局，团结带领全镇干部群众真抓实干、锐意进取，推动经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　（一）聚力“头号工程”，厚植发展优势，高质量发展效能增强

　　“百千万工程”全面加力。典型镇村建设取得实质性进展。完成《兴宁市刁坊镇典型镇（农业专业镇）建设规划（2025-2027）》和4个典型村规划编制，申报2个村为第四批拟培育典型村。投入4118万元，实施典型镇重点项目16个，其中除美丽圩镇“七个一”项目建设3380万元外，自行组织实施旧农贸市场改造、污水管网建设等9个项目738万元。投入380万元，实施第三批典型村农房提升等项目4个，累计完成“白改黑”3.8公里，完成“三清理”1450处、“三整治”47处，整治“三线”13250米，提升农房外立面229栋。高标准推进梅龙高铁沿线环境提升（完成288处整治）、兴宁西高速出入口及城区主干道风貌改造，镇村“颜值”与“内涵”实现内外双修、整体提升。

　　镇域经济稳进提质。壮大发展实体经济。落实党政领导班子成员挂钩服务企业工作机制，着力培育市场主体，“四上”企业增至18家，净增5家。全镇实现工农业总产值6.42亿元，农林牧渔业总产值增速高于全市平均水平1.8个百分点，镇级财政收入4812.83万元，所有行政村集体经济年总收入达到1536.78万元。招商引资取得新进展，《刁坊镇领导挂点服务“四上”企业 助力“百千万工程”工作方案》，全面落实“一把手”招商制度，镇党政主要领导走访乡贤、企业家40多人次。

　　乡村振兴奋进有序。坚决扛稳粮食安全责任，全年粮食播种面积33421亩，新增流转土地面积200余亩，巩固复耕面积100亩。防返贫动态监测帮扶机制有效落实，在册监测对象风险全部消除。“产业村长”带动作用增强，新培育市级“产业村长”3名，推动生猪、莲藕、西瓜等产业向规模化、标准化发展，促进了农业增效和农民增收。

　　（二）着力建设提质，涵养生态底蕴，美丽家园形象焕新

　　绿化美化扎实推进。纵深开展“我为兴宁种棵树”活动，创新开展“体育+绿化”，将足球赛事与乡村绿化建设相结合，广泛动员社会各界力量参与乡村绿化，举办乡村绿化主题党日活动33次，362名农村党员带头参与，投入217万元种植苗木22994棵，新增绿化长度7.5公里打造3处主题林。全面压实“林长制”，强化森林巡护责任，生态环境持续向好。人居环境整治深入推进，生活垃圾收运处置体系高效运行，生活垃圾收集率、处理率达100%，圩镇生活垃圾分类实现全覆盖；镇级污水处理站稳定运行，生活污水处理率达91.71%；“厕所革命”成果持续巩固。成立圩镇“六乱”整治工作队，常态化开展圩镇“六乱”整治，圩镇主街“三线”整治率达100%，圩镇秩序持续向好。严格落实“河长制”，强化污染源排查和常态化监管，国考断面水质稳定达标，各级环保督察交办问题整改到位。

　　基础设施优化升级。大力推进美丽圩镇“七个一”项目建设，圩镇入口通道、示范主街及外立面、美丽河道、绿美小公园、圩镇客厅等项目已全部建成并投入使用，“三线”整治全面完成，圩镇道路全部硬底化，新增“白改黑”1.3公里，道路交通照明设施、安全和服务设施完善。圩镇自来水入户率达到99%以上，水质达标率达100%。公共场所无障碍设施、新能源汽车充电设施、防灾减灾设施等均已配建并正常运转，圩镇功能品质不断完善。

　　（三）严守安全底线，深化平安创建，和谐稳定根基全面筑牢

　　安全网络织牢扎紧。制定实施《刁坊镇“三小”场所消防安全专项整治长效方案》，聚焦烟花爆竹、道路交通、食品药品、建筑施工等重点行业领域抓好安全生产工作，加强对学校、医院、养老机构、工矿企业、加油站、经营性自建房、“三小”场所、出租屋（群租房）、人员密集场所等场所排查整治，加强电动自行车全链条整治，开展安全生产和消防安全大检查100余次，整改隐患问题300余项，组织防汛抗灾、森林防火、紧急疏散等综合应急演练18场次，实现全年生产安全零事故。

　　平安创建常态长效。常态化开展扫黑除恶、反电诈、禁毒等专项工作，依法打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，信访矛盾纠纷源头化解有力有效，全年共受理、调处、办结群众各类信访案件139宗。全面推广“党群积分制”模式，辖区21个村（社区）通过“梅州市无信访村”创建验收，创建比例达91%。有序推进16户宅基地自愿有偿退出和避险搬迁。

　　基层治理效能提升。创新推行党员提案制度，收集基层治理、“百千万工程”相关提案46件，办结率100%，3件重点提案转化为政策举措（郑江村成立强村公司、圩东村修缮白水塘旁的便民椅、新兴村“土地流转提质增效”建议）。深化“围屋家访”机制，开展“周二上门去”联系服务群众行动，镇村干部走访接待群众8234户，化解矛盾纠纷170宗，调处率98.2%，收集群众意见建议2016条。人大代表履职渠道畅通，全年接待群众160人次，推动解决实际问题7件。在抗旱防汛、防疫应急等工作中，组织300余名党员干部参与处置。党群干群关系更加密切。

　　（四）倾力改善民生，繁荣社会事业，群众幸福质感持续提升

　　民生保障坚实有力。刁坊镇全面落实最低生活保障、特困人员供养、事实无人抚养儿童、孤儿、残疾人等民生保障政策，为1111名高龄老人发放津贴，完成14户特殊困难老年人家庭适老化改造并通过验收，对119户困难家庭实施临时救助，困难群体基本生活得到有效保障。持续开展城乡居民基本医疗保险参保宣传，推广补充惠民保险。“长者饭堂”等服务设施运营管理水平不断提升。

　　公共服务提质增效。教育投入持续加大，成功举办2025年教育发展基金会活动暨教师节表彰大会，发放奖励金21.9万元，刁坊学校学生寄宿设施顺利竣工，办学条件进一步改善。依托新时代文明实践所（站），开展形式多样的精神文明活动，组织开展“禁毒+反诈”贺岁杯足球赛、“体育+绿化”等特色活动，并结合典型村“村BA”篮球赛事，有效丰富群众精神文化生活，凝聚“百千万工程”推进合力，社会正能量更加充盈。基层服务阵地全面加强，郑江村、新坪塘村党群服务中心完成迁建，刁坊社区等4个中心建成并投入使用，且全部达到“A”类标准，服务功能与效能显著提升。

　　（五）强化政治引领，提升治理效能，法治政府建设纵深推进

　　政治建设统领全局。坚持把党的政治建设摆在首位，通过专题学习、集中培训等多种形式，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导全镇党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面从严治党向纵深推进，中央八项规定精神得到严格执行，纪律作风持续向好。

　　法治政府纵深推进。法治政府建设取得新进展，重大行政决策程序规范落实，决策科学化、民主化、法治化水平有效提升。政务公开力度加大，全年主动公开各类政务信息82条，涉及财政预决算、行政处罚、行政检查及工作动态等多个领域。聚焦校园食品安全等重点民生领域，执法检查常态化开展，群众合法权益得到有力维护。干部职工法治素养普遍增强，年度学法考试参与率与合格率均达到100%。

　　监督体系不断完善。围绕“百千万工程”、防汛抗旱、疫情防控等重点工作，开展“蹲点式”“贴身式”监督300余人次，保障了各项决策部署高效落实。群众诉求反馈渠道畅通有效，健全内部监督与外部监督相结合的全方位监督体系。小型工程等惠民项目信息全面公开，涉及项目28个、资金48.83万元，保障了公众的知情权与监督权。

　　作风建设常抓不懈。党风廉政建设深入开展，通过警示教育、纪法学习等方式，引导干部牢固树立正确政绩观和权力观。政府执行力与公信力在服务群众、推动发展的一线实践中得到检验和提升。干部队伍担当精神和履职能力进一步增强，为各项事业发展提供了坚实保障。

　　各位代表！过去一年，面对各种困难与挑战，我们始终保持战略定力，付出艰苦努力，推动全镇经济社会发展取得扎实成效。这些成绩的来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，凝结着镇人大的有效监督、鼎力支持，饱含着全镇广大干部群众的团结拼搏、辛勤奉献，也承载着各位代表和社会各界的关心帮助、积极参与。在此，我谨代表刁坊镇人民政府，向大家表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇的经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是核心竞争力有待提升。具有市场竞争力和品牌影响力的特色产品较为缺乏，文旅融合亮点不足，尚未形成具有区域辨识度和带动力的爆点项目。二是经济发展基础仍需夯实。产业结构不优，工业支撑作用不够突出，新旧动能转换仍需提速。产业集聚度与附加值不高，联农带农机制尚不健全。三是长效治理机制尚不完善。部分区域环境整治成果巩固存在压力，常态监管和共治机制有待完善。针对以上问题，我们将保持清醒、正视不足，采取务实措施，着力攻坚突破。

　　二、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，做好全年各项工作，对于巩固良好发展态势、奠定长远发展基础具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议及省、梅州、兴宁市委工作部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“百千万工程”为总牵引，进一步坚定信心、把准方向、聚力攻坚，全力推动刁坊经济社会发展迈出更坚实的步伐、取得更扎实的成效。

　　为实现上述目标，2026年重点抓好以下几方面工作：

　　（一）增强经济韧性，跑出镇域发展“加速度”

　　优化营商环境，培优育强市场主体。强化领导干部挂钩服务机制，支持现有18家“四上”企业做大做强。健全企业梯度培育库，实施“一企一策”精准帮扶，力争年内新增“四上”企业3家以上。加快推动广弘农牧基地全面投产达效，支持发展屠宰分割、冷链物流、食品加工等环节，延伸生猪产业链，提升附加值。积极跟进省级创新型专业镇申报，争取政策支持。

　　狠抓招商引资，推动项目落地见效。深入实施招商引资“一把手”工程，打好“乡贤招商+产业链招商+以商招商”组合拳，抓住节庆等有利时机，主动对接、精准招引。完善项目落地协调机制，强化土地、资金、人才等要素保障，用心用情推动乡贤回归、项目回流。全力促进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，确保完成年度招商引资任务。

　　壮大特色农业，全面推进乡村振兴。坚决守牢粮食安全底线，稳定粮食播种面积和产量。大力发展丝苗米、莲藕、澳洲坚果等特色优势产业，推动规模化种植、标准化生产、品牌化营销。深入培育“产业村长”，发挥带头人作用。创新发展新型农村集体经济，丰富“强村公司”等发展模式，着力培育一批30万元以上的经济大村和50万元以上的经济强村。严格落实耕地保护制度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　（二）深化城乡融合，塑造宜居家园“新风貌”

　　高品质推进典型镇村建设。集中力量抓好圩东、河塘岭、建兴、郑江等典型村的巩固提升，确保省级奖补项目高标准、快节奏建成见效。扎实推进长征、周兴等第四批典型村培育，系统实施“三线”整治、农房风貌提升和绿美生态建设，强化与美丽圩镇建设的联动效应，着力打造特色鲜明、串珠成链的美丽镇村示范样板。同步推进非典型村人居环境提升工作，推动乡村面貌整体提升。

　　高水平提升镇村品质内涵。巩固提升美丽圩镇“七个一”建设成果，在完成“七个一”建设基础上，有序推进主街外立面延伸改造与业态升级，聚焦环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等领域，常态化开展“三清理”“四整治”“六提升”行动。健全完善镇村基础设施和公共服务管护长效机制，推动干净、整洁、有序成为常态，全面提升圩镇综合承载力和吸引力。

　　高标准守牢生态保护红线。扎实做好镇村绿化美化工作，重点抓好“百千万工程”典型村、“四旁”“五边”植绿增绿，不断提升乡村绿化覆盖率和景观效果。全面压实林长制责任，加强森林资源巡护监管，坚决做好森林防灭火工作，完成年度森林抚育任务。严格落实河长制，加强宁江河等重点流域水生态保护和水污染治理，扎实推进农村生活污水治理，确保断面水质持续稳定达标。稳妥有序推进宅基地自愿有偿退出和避险搬迁工作，为镇村发展释放生态空间。

　　（三）做实民生关切，书写美好生活“暖心卷”

　　织密社会保障“幸福网”。不折不扣落实优抚安置、大病救助等惠民政策，健全分层分类的社会救助体系。做好城乡居民医疗保险和养老保险参保扩面工作，加强对退役军人、残疾人、困难老人、留守儿童等群体的关爱服务，坚决兜住兜牢基本民生底线。

　　提档公共服务“满意度”。坚持教育优先发展，持续改善办学条件，加强师资队伍建设，稳步提升教育教学质量。推进健康刁坊建设，提升基层医疗卫生服务能力。优化“长者饭堂”运营，完善居家社区养老服务网络。提质增效镇村党群服务中心和“双百社工”服务站功能，推动更多服务事项“就近办”“网上办”“一次办”。

　　激活文化品牌“新活力”。深化拓展新时代文明实践站建设，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，丰富群众精神文化生活。加强精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深挖镇域文旅资源，完善“刁萃丰”等示范点配套，培育休闲农业、民宿经济。积极探索“体育+”新路径，争取承办或联动举办群众性体育赛事，凝聚赛事活力赋能乡村振兴，释放文旅、赛事等领域消费潜力。

　　办好民生实事“实绩单”。聚焦群众急难愁盼问题，结合“周二上门去”联系服务群众行动，扎实办好年度民生实事项目，以实实在在的工作成效回应群众期盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）智慧赋能治理，构筑共建共享“同心圆”

　　激活基层善治“新动能”。深入推进“党建+全科智慧网格”治理模式，全面推广郑江村“党群积分制”“党员提案制”、瑶岗村“党群恳谈会”等经验做法，搭建党员带头、群众参与的常态化共治平台，引导各方力量深度融入基层治理与“百千万工程”。

　　筑牢社会稳定“压舱石”。纵深推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，着力推动信访问题源头解决，持续推进梅州市“无信访村”创建工作，坚决防止重大信访事件发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、做好禁毒工作，全力建设基础更牢、水平更高的平安刁坊、法治刁坊。

　　严守安全发展“生命线”。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，抓细抓实烟花爆竹、危险化学品、企业、食品、自建房、建筑施工、燃气、道路交通、消防、校园等重点行业领域安全隐患排查治理，常态化开展重点行业领域风险隐患排查整治，坚决打击非法违法行为。完善防灾减灾救灾体系和应急能力建设，坚决防范遏制重特大安全事故，以高水平安全保障高质量发展。

　　（五）练好政府内功，锻造实干担当“主力军”

　　强化思想政治引领。始终坚持把政治建设摆在首位，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想政治根基。严明纪律规矩，确保中央大政方针及上级决策部署在刁坊条条落实、件件落地、事事见效。

　　提升法治建设水平。全面推进依法行政，健全科学民主依法决策机制。加强行政执法规范化建设，提升执法透明度和公信力。依法接受人大监督，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督，高效办结代表建议。严格落实全面从严治党要求，持续巩固拓展中央八项规定精神成果，涵养积极健康、正气充盈的政治生态。

　　筑牢清正廉洁之基。加强廉政教育和警示教育，引导干部树立正确权力观、政绩观。深化落实“四下基层”，锻造一支政治过硬、作风扎实、能力突出的基层铁军。强化重点领域、关键环节廉政风险防控和审计监督，严格落实过紧日子要求，着力提升治理能力与服务水平。

　　各位代表！“十五五”开局的号角已经吹响，站在新的历史起点，我们肩负的使命更加光荣，奋斗的脚步愈发铿锵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级和镇党委的坚强领导下，快马加鞭、实干争先，用奋斗书写刁坊答卷，用实绩温暖百姓心坎，为再造一个新兴宁贡献更大的刁坊力量！