根据市委巡察工作统一部署，2024年3月22日至2024年6月20日，市委第二巡察组对我镇党委开展了巡察。2024年8月19日，市委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、强化政治自觉，扛牢责任担当，扎实推进巡察整改工作落地见效

　　（一）统一思想认识，迅速部署落实。

　　收到巡察组反馈意见后，我镇党委高度重视，立即召开会议，成立由镇党委书记袁作胜担任组长的巡察整改工作领导小组，同时，成立黄陂镇甘专村等26个村（社区）党组织巡察整改工作领导小组，全面加强对镇村两级整改落实工作的统筹协调，切实将巡察整改主体责任扛在肩上。围绕巡察反馈问题，镇党委召开专题会议研究制定整改方案和措施，就整改工作进行全面安排部署，并召开巡察整改专题民主生活会，将问题逐一列明整改责任主体，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人员和整改时限，通过责任化、清单化推动整改落实，确保事事有人抓、件件有着落，全体领导班子成员围绕“三个聚焦”、选人用人、意识形态工作责任制三个方面所反馈的相关问题深入检视剖析，逐一认领，确保各个责任领导事必躬亲。

　　（二）细化职责分工，明确工作任务。

　　针对巡察反馈的问题，我镇党委通过召开专题会议及民主生活会研究制定了具体措施，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是强化组织领导。把巡察反馈意见整改落实工作纳入镇党委重要议事日程，镇党委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，全面统筹指导督促整改工作落实。二是制定《中共兴宁市黄陂镇委员会关于落实十四届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》（黄委文〔2024〕50号），明确整改工作措施、责任领导、责任部门，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制。实行整改落实情况反馈制度，有整改工作领导小组负责做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。

　　（三）坚持统筹兼顾，协调推进工作。

　　我镇始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期政治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准绝不收兵。二是坚持整改落实与工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动各项事业更好更快发展。三是坚持整改与防范结合，对于常犯易犯问题，不仅要限期整改到位，还需要通过加强组织领导、深化制度建设、加强宣传教育、强化监督执纪等措施，推动问题得到彻底解决，并构建长效机制，防止类似问题再次发生。

　　（四）健全完善制度，巩固整改成效。

　　针对巡察反馈的问题，我们通过对照上级各项制度、方案要求和听取巡察组工作建议积极应对，旨在迅速纠正存在的问题。至目前，对10个存在不规范操作且能够及时解决的问题立行立改，对21名责任落实不到位的相关领导及部门负责人开展谈话提醒。为防止问题进一步恶化或扩散，提升工作效能和治理水平，要求各责任部门对照巡察反馈的问题进一步研究制定科学、管用、长效的工作机制，修订完善工作制度，建立工作方案等。

　　二、从严从细推进对账销号，真抓实干确保真改实改，巡察整改取得阶段性突破

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面 

　　（一）政治理论学习的自觉性和主动性不够

　　1. 对“党委会落实第一议题不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严格执行“第一议题”制度。在镇党委会议、支部大会等组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神以及中央重要决策部署，对所涉及的工作内容镇党委书记亲自部署，并明确提出具体抓好贯彻落实意见，确保第一议题学习的时效性与针对性。自整改以来，镇党委会议均按要求严格执行“第一议题”学习。

　　2.对“支委会、党支部会议落实第一议题不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是强调“第一议题”制度的重要性和必要性，并要求进一步规范党委会、支委会、党支部会议的“第一议题”会议记录细则。二是镇党委书记充分发挥“领头雁”作用，在例会向各村传达学习第一议题内容，并要求各村支部书记在支部会议上认真传达学习，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，结合本村实际，提出贯彻落实意见。三是对镇、村（社区）各支部“第一议题”制度的检查指导，并对部分村执行情况进行抽查，均能严格执行“第一议题”制度。

　　（二）落实意识形态工作责任制有差距

　　3. 对“督促指导不够有力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是每年年初制定意识形态工作计划，镇党委书记切实履行第一责任人责任，在党委会上强调班子成员需严格落实“一岗双责”，在镇村干部会议上详细部署意识形态工作。二是驻村领导、干部加强对挂点村意识形态工作的指导和考核监督。

　　4.对“阵地管理仍有风险”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是每年年初制定意识形态工作计划，镇党委书记切实履行第一责任人责任，在党委会上强调班子成员需严格落实“一岗双责”，在镇村干部会议上详细部署意识形态工作。二是驻村领导、干部加强对挂点村意识形态工作的指导和考核监督。

　　5.对“集中研讨不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是严格落实镇党委理论学习中心组学习制度、民主生活会制度。二是要求班子成员会前加强研讨议题的理论学习，提高认识。三是制订黄陂镇党委理论学习中心组年度学习计划，每季度至少组织1次集中研讨。四是镇党委对理论学习中心组心得内容体会不规范的同志进行谈话提醒，并要求整改到位，现已重新撰写心得体会。

　　6.对“学习成效不够明显”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是按照党委理论学习要求督促中心组成员提高思想认识，自觉、主动开展学习。二是加强督促检查，镇党委书记将不定期检查干部的学习笔记、心得体会等。三是镇党委对学习笔记缺记漏记的同志进行谈话提醒，并要求整改到位，现已重新补记完整。

　　7.对“保密意识不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：保密室更换安装铁门、铁窗、铁柜，并采购电子密码锁保险柜存放密件，使用密件收发文登记簿登记涉密文件，按要求对19名党政领导班子成员、党政办主任签订《保密工作责任告知书》。

　　（三）推动“百千万工程”不够有力

　　8. 对“发展新型农村集体经济有短板”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：结合各村实际，因地制宜通过以下六种形式增加村集体经济经营性收入，一是通过入股工业园投资收益分红的方式增加村集体收入。二是培育特色产业，形成“一村一品“增加农产品附加值。三是通过扶持发展新型农村集体经济村项目增加村集体收入。四是充分利用土地、水利、林业等资源，通过合作或租赁等方式进行集约化经营，提高资源使用效率。五是对村集体公共设施和场地等集体资产，通过承包、租赁、联营、合作等方式盘活闲置资。六是通过投资、出租空余屋顶搭建光伏增加收益。

　　9.对“公共服务能力弱，村级卫生站运作不规范、自来水厂利用率低”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是镇卫生院召开“兴宁市黄陂镇医疗卫生单位依法执业、规范运营会议”，严明工作纪律，并对相关法律法规及业务知识进行培训，对取得输液许可的9间村卫生站签订了依法执业承诺书，同时对违规输液的4间村卫生站注销输液资格和进行批评教育，此外不定期开展对村卫生站专项监督。二是配合兴宁市水务局开展农村供水工程最新现状摸排和设计工作，完善各村的自来水管网建设。

　　10.对“人居环境水平低，整治力度有待提升”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：加大人居环境整治力度，一是各村“三清三拆三整治”工作持续推进，对各村存在残檐断壁、危旧废弃房屋、露天厕所，发现一处拆除一处。对房前屋后、村道河道、生活垃圾等进行集中整治提升村容村貌。各村均集中开展一次村庄清洁行动助力农村人居环境整治提升工作。同时，引导村民开展室内外环境整治。通过宣传画、倡议书、大喇叭、微信等方式广范宣传，加强对农村厕所革命、农村垃圾治理、农村污水治理等工作宣传引导，做到村不露组、组不露户。引导村民群众养成良好的卫生习惯，努力提高村民清洁卫生意识，切实改善提升村庄人居环境，增强农民群众幸福感。二是至2024年底，黄陂镇总共136个自然村中，已完成农村生活污水治理的自然村为105个，占比为77%。全镇辖区内建设农村生活污水治理设施共9处，均已完成选点建设工作，目前均由广东省广业环保产业集团有限公司负责日常管理运营。四是加强各村公厕管理，要求保洁员定期清洁和消杀，村委及时维修更换损坏设施设备，此外，在广场等人流量较大的地方宣传教育引导村民养成良好的如厕习惯，共同参与公厕管理，形成政府主导、社会参与、村民自治的管理机制。

　　11.对“美丽圩镇“七个一”建设进度慢，积极主动作为还不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：美丽圩镇“七个一”已完成一个外立面改造和一条示范主街。同时“七个一”建设资金已经列入2024年度驻镇帮镇扶村资金并入库。已对剩下“五个一”项目完成谋划。待驻镇帮镇扶村资金到位，镇级将第一时间开工，完成对“五个一”项目建设。

　　12.对“倡导乡风文明力度较弱，生态、文明殡葬的理念尚未深入人心”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加大殡葬领域日常监管。建立《关于印发<黄陂镇殡葬领域腐败乱象整治专项行动实施方案>的通知》部署解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题。二是通过会议宣传、各村大喇叭及电子显示屏等多种形式推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式，以此达到遏制乱埋乱葬、违规建墓，树立文明、节俭、绿色、生态的殡葬新风尚。

　　（四）综合行政执法工作有差距

　　13.对“对违法建筑日常巡查监管不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是各村已严格按照“分片包干，责任到人”的要求，建立了科学合理的网格化管理体系。通过细化管理责任，将巡查监管任务明确落实到管片镇干部和村干部，确保每一片区域都有专人负责，实现了巡查监管的全覆盖、无死角。二是加强巡查频次。各村每周对所辖范围开展不少于2次的全面巡查，并对自然资源违法违规行为多发时段、高发区域和重点区域进行重点巡查，确保问题能够早发现、早报告、早处理，有效遏制了违法违规行为的蔓延。三是整改后，各村严格按照要求，每周按时填报《违法用地周报表》，并将表格及时上交至综合执法二中队，形成清晰的问题清单。通过清单化管理，确保每一个问题都能得到跟踪和整改，形成了闭环管理机制。四是针对巡查中发现的12户违法建筑，我镇已完成了空间规划布局工作。目前，正在按照规划要求推进后续工作，待空间规划完成后，将依法为这12户补办相关手续，确保问题得到彻底解决，避免类似问题再次发生。

　　14.对“综合行政执法水平不高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是为提升执法队伍的专业素质和业务能力，我镇组织执法二中队成立了学习小组，每季度定期开展学习会。学习内容涵盖自然资源管理的最新政策法规、业务知识以及执法实务，确保执法人员能够熟练掌握相关法律法规，提升执法水平。二是学习小组专题组织学习反面教材。通过深入分析讨论这些典型案例，执法人员深刻认识到违法违规行为的严重后果，进一步增强了责任意识和纪律意识。

　　15.对“自然资源网格化巡查监管不够力度”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是为确保制度得到有效执行，我镇多次组织全镇干部和各村支部书记召开专题会议，深入学习《黄陂镇自然资源网格化巡查监管工作方案》。二是加强了监督力度。巡查管控领导小组对全镇28个村的网格化巡查监管台账进行了全面检查。检查结果显示，所有村均已按照要求建立了巡查台账，台账记录完整、规范，能够真实反映巡查工作的开展情况。通过台账化管理，巡查监管工作得到了进一步规范和强化。

　　（五）畜禽养殖污染整治工作不彻底

　　16.对“日常巡查监管不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：督促各村养殖户对污水直排的情况采取相应措施。各村养猪场通过清栏或增设粪污水抽取浇灌设施浇灌果树、在化粪池铺加黑膜防止污水渗漏、增设氧化塘、增设沼气池、更换老旧排污管，修复排污管道、增加消纳池，四周铺薄膜等方式已完成整改。对已整改完成的养殖户，镇村两级将严格按照《黄陂镇生态环境监管网格化管理工作实施方案（2024年修订）》落实相关监管工作，强化对养殖户的监督管理、现场指导、宣传教育，督促养殖户全面完善相关环保处理设施，防止再次出现污水直排等情况。

　　17.对“以种养结合之名行排污之实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严抓隐蔽排污、偷排漏排现象，通过采取相应措施真正达到种养结合资源化利用。镇环保部门逐一排查并结合实际情况指导督促各养殖户开展整改，对巡察发现的偷排漏排的养殖场通过加黑膜防渗漏、增设沉淀池、扩建沼气池、增设抽取浇灌设施进行资源化利用等方式已完成整改。督促有关养殖户维护好、使用好污水处理设施，保障污水处理达标。

　　18.对“禁养、限养落实不够严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：已对相关村存在整治后复养的养猪场清栏，今后将严格按照《黄陂镇生态环境监管网格化管理工作实施方案（2024年修订）》，由镇村干部每月对全镇各村全域进行检查，至目前，全域禁养区发现的8户集中整治后又复养的养猪户均无再发现复养现象。

　　（六）落实习近平生态文明思想、践行绿色发展理念不到位

　　19.对“河长制工作有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是督促镇村两级河长加强履职巡河，根据最新的兴宁市2024年度河长制相关工作进行情况通报（兴市河长办函[2024]2号），我镇河长巡河率为100%，没有未巡河的河长及未巡查的河段，我镇将继续加强巡查督查，督查发现河长制工作不到位的村扣除绩效评分并发出整改通知。此外严格按照河长制会议制度要求，每季度召开一次由镇级河长、河长办工作人员参加的河长制专项工作会议，部署落实河长制相关工作。二是镇纪检部门对相关部门负责人进行谈话提醒。

　　20.对“巡林工作不够扎实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是严格落实林长办会议制度，每季度均能按时召开林长办会议，做好巡林及相应林长工作会议记录。二是建立完善林长巡林台账及考核资料等，镇级林长每月巡林，并对巡林过程中的工作情况均有拍照留存。三是镇纪检部门对相关部门负责人进行谈话提醒。

　　21.对“生态环境监管网格化管理有盲区”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加强环保监管力度，各村（社区）网格均能按要求每月上报《生态环境网格化排查记录表》《危险废物摸排表》《生态环境网格化工作检查记录表》《畜禽养殖排查表》，督促各村（社区）完善保存工作台账。二是定期召开工作例会，分析研判生态环节监管工作。三是已完成对29个村（社区）建立网格化监管台账。四是制定《黄陂镇生态环境监管网格化绩效考核实施方案》（2025年修订）。五是镇纪检部门对相关部门负责人进行谈话提醒。

　　（七）安全生产监管工作不够完善

　　22.对“安全意识不够强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已完善市场监管检查工作台账。外出检查时能够积极运用检查台账，准确记录被检查单位名称、地址、联系方式、检查情况、检查时间、负责人签名和检查人员签名等，如实反映日常监管工作情况，确保监管活动的可追溯性与责任明确性。二是对所有活跃在农村地区的集体聚餐专业服务团队及其主厨进行了登记造册工作，涵盖了厨师的基本信息，如姓名、联系方式、健康状况等，指导集体聚餐主厨使用“农村宴席在线申报举办信息”小程序进行信息申报，目前记录在册集体聚餐主厨有35位。此举旨在提升农村集体聚餐活动的食品安全水平，有效预防食物中毒等公共卫生事件的发生，切实保障广大农村居民的饮食安全与身体健康。三是镇纪检部门于2024年12月13日对相关部门负责人进行谈话提醒。

　　23.对“安全生产工作流于形式，安全生产日常巡查监管不到位，巡查发现的安全隐患长期未整改”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是针对巡察发现存在安全隐患的商家均已消除隐患，避免出现安全事故。加强跟踪督办，推动问题隐患整改清零，不定期开展整改工作“回头看”，扎实落实安全生产排查问题隐患闭环整改机制。积极推动企业落实安全生产主体责任，要求商家第一时间整改落实，并加强安全风险管控和隐患排查治理，推进安全隐患整改全面销号。二是镇纪检部门对相关部门负责人进行谈话提醒。

　　（八）防范化解重大风险能力不够强

　　24.对“企业呈现资金流动性不足、负债较高，存在较大破产风险”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：该企业召开公司班子会议，规范今后借款程序，要求如有借款决议需经公司支部提议、公司班子商议、提交镇党委研究并批复以便镇党委更好加强镇属企业资金监管，强化对下属企业业务指导的针对性。

　　25.“对（梅市审经责函[2022]7号）中‘（十一）的问题未落实整改’的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：镇党委召开党委会议，研究讨论解决下属企业经营管理不善以及部分村投入经营亏损企业带来的发展困境，防范潜在风险。1.排查梳理，重点分析。①由分管领导牵头，财政、经管等相关部门了解剖析相关镇属企业的运营情况和财务状况，加强对镇属企业的指导，及时发现并化解财务风险问题；②要求下属企业建立健全财务管理制度，规范财务收支审批流程，加强成本控制和预算管理。加强资金使用、资产处置、财务核算等方面的合规性，杜绝财务造假和违规操作。2.加强村级投资监管，保障集体利益。①严格投资审批流程，明确规定各村对外投资需经村民代表大会审议通过，严禁盲目跟风投资；②强化村级财务审计，镇党委每年组织对各村财务进行全面审计，重点检查村级投资资金的使用情况和收益分配情况。对审计中发现的违规违纪问题，严肃追究相关人员责任，并及时进行整改。建立村级财务公开制度，定期向村民公布投资项目进展和收益情况，接受群众监督。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　（一）党风廉政建设工作存在薄弱环节

　　26.对“廉洁从政意识淡化”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：加强对领导干部述职述廉报告的审核把关、监督检查，确保报告真实、准确、全面，对发现的问题及时进行处理和纠正，同时认真组织镇领导班子成员学习相关文件精神。强化“一岗双责”，切实履行第一责任人职责，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，并督促镇领导班子成员带头自觉履行“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作承担起应有的领导责任，以高度负责的态度认真准备述职述廉报告，全面、客观地反映自己的履职情况和廉洁表现。自巡察以来，镇党委高度重视领导干部述职述廉情况，镇党委书记亲自抓，严禁出现形式主义、避重就轻等情况，并对领导干部述职述廉的内容真实性和客观性进行核查，经听取及核查，2024年度领导干部述职述廉均能做到如实报告自身工作表现和履行党风廉政建设责任制、作风建设、廉洁自律等情况。

　　27.对“谈话提醒工作存在薄弱环节，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显，运用监督执纪‘四种形态’不够精准，谈话提醒内容没有结合谈话对象思想和工作实际、缺乏针对性”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：加强镇纪检干部业务培训，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中国共产党党内监督条例》等，准确运用、严格执行监督执纪的“四种形态”，提高谈话针对性，谈话前做好谈话对象的摸底工作，结合谈话对象的思想和工作实际制定谈话提醒内容，增强谈话提醒工作的针对性，确保谈话能够触及问题实质，更好发挥教育和警示作用。2024年下半年度至今，黄陂镇组织办与纪委共对14名干部进行任前谈话和退休谈话，其中新录用人员11人、退休干部3名。

　　28.对“党员干部日常教育约束不严，‘八小时以外’缺乏监管”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：2024年9月23日，镇党委书记通过机关支部大会强调加强对党员干部教育管理监督的重要性和必要性。一是镇党委、政府利用各种媒体平台推进基层党组织建设，加强农村党员干部队伍建设，充分利用各种平台，如各村“微信群”、党务公开栏、政务宣传栏等，加大宣传力度，集中通报曝光社会上一些典型的违纪违法案例，如“酒驾”、“醉驾”等典型整事例，提高基层党员干部自觉遵纪守法的意识。二是重视党员入党后的“再教育”问题，认真落实支部书记上党课、“三会一课”制度等，致力于促进党员“再教育”工作规范化、常态化，镇纪委认真做好受处分党员的“回访教育”工作，对受处分对象、需要重点关注党员干部落实帮扶措施，明确专人负责，采取一帮一、结对子的办法，随时提醒和帮助，有针对性地做好教育防范工作。三是加强党员干部日常考核监督及加大“八小时外”的约束力度，严明党员干部个人政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。自整改以来，我镇未再发生党员干部酒驾、醉驾、肇事逃逸等事件，也没有镇干部因违反工作纪律、履职不到位等原因被处分。

　　（二）财务管理不够规范

　　29.对“报销单据审核不严格，佐证材料不齐全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：2024年9月2日，党委书记组织财政所全体人员就十四届市委第五轮巡察反馈问题召开整改、学习会议，要求财务人员必须严格遵守财会制度、财经纪律和相关财务管理规定；提高专业能力和责任心，严格财务登记制度，履行报批手续；认真审核各项原始凭证，符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。

　　30.对“扩大开支范围，不属于黄陂镇上列支的支出直接记入当期费用”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：财政所全体人员共同学习了《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号发布、中华人民共和国国务院令第729号修订），加强对预算支出的管理，严格执行预算，遵守财政制度，强化预算约束，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度。在预算范围内控制支出，严格按照相关规定执行，加强内部控制和审计监督，杜绝此类问题发生。

　　31.对“账务管理制度不健全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：对之前未签名盖章的凭证、账簿、报表封面进行补充签名及盖章，确保对今后的凭证、账簿、报表封面加盖公章及主管领导、审核人及会计的签章无遗漏，确保文件的真实性、完整性和合规性，严格做好会计档案的归纳整理装订存放工作，降低潜在的风险和问题。

　　32.对“对下属企业缺乏日常财务监督检查”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：由镇经济发展和促进中心每季度对下属企业现金余额、收支情况进行监管并提醒整改后。今后将继续加强对下属企业的财务监管，确保资金开支、库存现金等合理合规，避免出现廉政风险。

　　（三）固定资产管理不完善

　　33.对“应列入固定资产管理的资产未入账，存在‘有物无账’现象，导致部分固定资产游离于账外”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：认真查阅凭证并核对实物，对漏记办公用沙发、文件柜进行账务补登记，同时将该资产在广东省行政事业性国有资产管理系统进行补录登记。今后我镇将加强对固定资产的管理，取得固定资产后，及时在广东省行政事业性国有资产管理系统进行登记，并在账务登记时进行固定资产科目登记，确保账实相符，避免造成国有资产的流失。

　　34.对“固定资产管理制度不健全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：立行立改，我镇对单位内各部门固定资产组织了清查盘点，未发现盘盈盘亏情况。今后，我镇将严格按照《行政事业性国有资产管理条例》第二十九条：每年至少进行一次全面盘点的相关规定，定期对我镇的固定资产进行清查盘点工作，切实做到底数清楚、管理有序、公开透明。

　　（四）工程项目管理不规范

　　35. 对“工程项目无合同、无预算、结算”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：财政所全体人员共同学习了《会计基础工作规范》《政府会计制度》《工程项目支付管理办法》，进一步加强对工程项目款支付的把关，支付必须以合法有效的合同、经核实的工程进度及合规的票据为依据，对预算、结算、验收等实行严格把关，各项手续齐全后方予以支付。

　　36.对“工程建设项目审批程序不严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：财政所全体人员共同学习了《会计基础工作规范》《政府会计制度》《工程项目支付管理办法》，进一步加强对工程项目款支付的把关，对附单不齐，签批不齐的单据不予报销。

　　37.对“微小工程监管不到位，竣工验收形式化”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是加强对工程合同、预算、结算、验收等实行严格把关，对“三无”工程项目坚决不予支付。已对存在该情况的部分美丽村屋建设工程补签合同，完善立项备案手续；二是对多付工程款全面核查，限期追回多付工程款；三是要求村委统一自筹资金必须纳入村集体账户，支付时需提供合同、验收报告、工程量清单等完整凭证。强化资金监管，杜绝账外运行。四是加强人员培训与监督，组织工程管理、财务规范专题培训，建立村级工程信息公开平台，定期公示项目进度、资金使用情况，接受村民监督。五是镇纪委对相关工作人员进行提醒谈话。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设方面 

　　（一）党组织建设有短板

　　38.对“‘三会一课’制度执行不严不实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是严格执行“三会一课”制度，由党建办工作人员负责每季度提醒黄陂镇机关党支部支委成员准备授课内容并上好党课；二是加强机关党支部各党小组工作人员党务工作培训和指导，做好党小组会议前的组织沟通协调和会议记录等，并为各党小组推送每月学习内容，作为党小组会的“第一议题”认真传达学习。

　　39.对“发展党员程序不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是已对发展党员程序不规范的党员档案重新进行了整理，完善了《入党积极分子培养教育考察登记表》《发展对象政治审查表》等内容，确保党员档案的完整性和严谨性。二是安排专人负责一对一指导党员本人、相关人员填写入党材料，避免再次出现时间涂改、材料遗漏的情况。

　　（二）领导班子民主生活会存在薄弱环节

　　40.对“领导班子民主生活会开展个人检视不够到位，个人问题查摆、原因剖析不够深入，对他人的批评意见‘形式化、走过场’”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是立行立改，要求领导班子成员在后续召开民主生活会时，深刻查摆、剖析个人问题，及时整改不足，促进能力提升；对他人开展批评时，要遵循“团结—批评—团结”的方针和“红红脸、出出汗”的目的，做到坦诚相见、一针见血，做到见人见事见思想。二是镇党委书记对相关人员进行谈话提醒。

　　41.对“未在检视材料中如实报告个人重大事项”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织镇领导班子成员认真学习《关于领导干部报告个人重大事项的规定》文件精神，镇党建办在召开民主生活会时，做好工作提醒，提醒领导班子成员在检视材料中如实报告个人重大事项（含个人处分情况）。二是2024年度黄陂镇民主生活镇领导班子和成员均严格按照要求进行对照检查，均如实报告了个人重大事项。三是镇党委书记对相关人员进行谈话提醒。

　　42.对“民主生活会材料政治术语表述不严谨”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是强化理论学习。要求镇领导班子加强学习，养成定期阅读新闻，关注时事政治的良好习惯，提高政治术语的敏感性，避免出现表述错误。同时，加强领导班子个人检视材料的审核，及时发现并整改错误表述问题。二是镇党委书记对相关人员进行谈话提醒。

　　43.对“谈心谈话环节缺失”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：做好台账资料存档工作。镇党建办严格落实民主生活会相关材料的存档工作，及时将民主生活会前的谈心交心环节资料进行归档。

　　（三）选人用人工作不够规范

　　44.对“干部选拔任用工作不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：立行立改，进一步规范干部选拔任用程序，一是规范考察方案，明确干部任免考察组成员，及时发布考察预告，特别在股级职务提拔时党建办需及时提醒召开确定考察对象的党委会议进行讨论。二是深入干部政治素质考察工作，在民主测评项目中添加“政治素质评价”一栏。针对镇党委在任职讨论时存在程序倒置问题，及时整改，先讨论后公示，严格计算公示时间，避免出现张贴日即开始计时的问题。三是严格规范干部人事事项会议记录，完善讨论过程，逐一记录讨论及表态意见，严格落实单位主要负责同志末位表态制度。

　　45.对“考察材料不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严格执行任前考察制度，围绕考察对象的政治立场、思想品质、价值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质、优缺点等方面撰写考察材料。提拔晋升工作结束后，及时制作工作台账，将相关纪实材料进行归档，做好存档工作。

　　46.对“存在违规任命干部问题”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严格按照兴市办〔2024〕16号 《中共兴宁市委办公室 兴宁市人民政府办公室关于印发<中共兴宁市黄陂镇委员会、兴宁市黄陂镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》和兴机编〔2024〕20号《关于印发<兴宁市黄陂镇事业机构设置方案>的通知》对于内设机构和事业单位设置的相关要求，任命股级干部。

　　47.对“任职人选资格条件把关不严”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：暂时冻结提拔任命的审批工作，并针对反馈问题进行专项调查，完善任命审批流程，确保干部选拔任用的公正性和廉洁性，严格按规定程序到机构编制部门履行申报手续。

　　（四）干部队伍建设有待加强

　　48.对“人才工作学习宣传力度有待提升”的整改进展情况

　　原因分析：对人才工作的重要性认识不够，传达学习人才工作重要会议精神不够主动。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：会议传达学习人才工作重要会议精神，强调人才工作的重要性和必要性。传达学习了兴宁市“扬帆计划”“启航计划”暨2024年度重点人才工作任务推进会的会议精神，会议强调要提高政治站位，把握人才工作方向；聚焦重点任务，推动年度重点人才工作任务落地。

　　49.对“专业性人才引进力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：深入摸排本镇产业需求，积极采取创造激励机制以吸引和留住优秀人才。改善农村人才匮乏的现状，加强乡村人才的储备量，激发乡村人才活力。2024年8月以来，黄陂镇人才驿站引进人才91人；其中初中学历34人，大专学历2人，本科学历24人。

　　50.对“人才驿站作用发挥不够明显”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：加大党建宣传部门对乡村振兴人才驿站宣传力度，提高乡村振兴人才驿站在专家人才中的知晓度。充分利用人才驿站效能，提高引才育才活动开展次数，加大促成项目落地、助推产业发展力度，加大社会面影响力。

　　第四方面问题：落实巡察发现问题整改不够到位 

　　（一）审计整改不到位

　　51.对“对梅市审经责函[2022]7号中的问题整改不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是督促企业完善借款决策程序。严格遵守国有企业“三重一大”决策制度，同时，责成该公司每月将生产情况报表、财务结算报表报送镇党委、政府，年初向镇党委、政府报告企业上年度的生产经营情况、财务结算以及管理人员履职情况，降低财务风险，确保资金资产的安全和有效使用。二是镇纪检部门对相关负责人进行了谈话提醒。

　　52.对“对《梅州市审计局审计报告》（梅市审经责报[2022]10号）的问题整改不彻底”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：严格执行预算和财政制度，严格按照规定控制支出，加强对预算支出的管理，严格执行预算，遵守财政制度，强化预算约束，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度。在预算范围内控制支出，严格按照相关规定执行，加强内部控制和审计监督，杜绝此类问题发生。

　　三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

　　经过6个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得阶段性成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。巡察整改工作步入冲刺阶段，这个阶段，是检验前期努力成果的关键时刻，也是决定整改工作能否取得实效的决战时刻。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，巩固拓展好巡察整改成果，对尚未完成和需要长期坚持整改的问题持续发力，构建长效机制，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进黄陂各项事业持续健康发展。

　　（一）始终扛牢整改责任，确保逐一落地见效。

　　严格履行巡察整改主体责任，坚定整改目标，加大整改力度，责任领导、责任部门和具体责任人要高度重视巡察整改工作的重要性和紧迫性，对已基本完成的整改任务，定期开展“回头看”工作，巩固整改成果；对市委第二巡察组反馈的具体问题，查请查实，绝不遗漏；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，进一步加大工作力度，按照整改方案持续深入抓好落实。

　　（二）深化细化监督检查，持续落实整改措施。

　　万事开头难，但整改工作后半程同样关键。为确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人落实到底，已将整改任务分解到具体岗位和个人，形成上下联动、左右协同的整改工作格局，同时巡察整改工作领导小组办公室也将建立整改工作台账，实行销号制度，完成一项、销号一项，确保整改工作按时完成。此外，镇党委将整改工作纳入考核，对整改不力、进度缓慢、敷衍塞责的干部严肃追责问责，确保整改工作质量。

　　（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。

　　针对市委第二巡察组反馈的问题，举一反三，加强对整改成果的总结和运用，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，修订完善相关制度规定，构建科学、完善、管用的制度体系，形成今后用制度管人、管事、管权的良好局面，确保各项工作有章可循、有据可查。整改工作体现态度，整改成效展现发展，我镇今后将持续发力，以实实在在的整改效果净化政治生态和政治环境，不断提升围绕中心服务大局的工作水平，为推动黄陂各项事业科学发展做出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753－3431498；邮政地址：兴宁市黄陂镇府前街1号；电子邮箱：xnhpxfb@163.com。

　　中共兴宁市黄陂镇委员会  

　　       2025年6月18日