政府工作报告

— —2014年4月23日在径南镇第十五届人民代表大会

第五次会议上

径南镇人民政府镇长 曾小芬

各位代表:

　　您们好!下面我代表镇政府向大会作2013年的工作报告,请各位代表审议。

　　2013年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全镇人民的共同努力和各界人士的关心支持下，坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 三园一区一基地 发展战略，坚持生态发展、绿色崛起，脚踏实地兴经济，竭力尽智惠民生，全面完成十件民生实事及市十项民生工程涉及径南项目，全力建设生态新镇，努力构建幸福径南，取得喜人成绩。

　　1、工农业生产总值实现3.48亿元，比增9%；

　　2、农民年人均收入实现5667元，比增10%；

　　3、生产粮食1.86万吨，比增2.5%；

　　4、实现一般预算收入43.81万元；

　　5、社会保障、基础设施建设、能源电力、文化卫生、道路交通等十项民生工程全面完成；

　　6、广东明珠养生山城项目正式落地径南；

　　7、一批旅游项目全面启动，旅游经济方兴未艾。

　　总结过去一年，我们主要抓好六项目工作助推经济社会发展，建设生态新镇，构建幸福径南。

　　一、生态建设发力提速，镇域经济根基厚实

　　2013年，我镇紧紧围绕 三园一区一基地 发展战略，立足自身生态发展功能定位，坚持以调结构、转方式为主线，加大景观生态建设力度，完善配套设施，强化生态资源保护。

　　一)落实护林防火责任。坚持生态优先，积极创新开展森林防火工作，加强看护管理工作，加大巡逻监控力度，全面落实护林员巡查，包户干部责任制，进一步强化护林防火，人人有责，全力以赴严防山火事故发生。

　　二)落实生态建设责任。加强毁林复绿，构筑生态屏障，夯实生态产业根基，全年共建设生态景观绿带 亩，绿色长廊公里，新增碳汇林3000亩，开辟森林防护带6公里。

　　三）发展精致高效农业。加强农业基础设施建设，大力发展有特色、上规模、高效益的现代精致农业，下大力气调整产业结构，切实转变经济增长方式。

　　（1）积极申报4.8万亩高标准基本农田建设项目，全面配合建设单位施工。

　　（2）鼓励农户扩大无公害蔬菜、优质茶叶、水果、油茶的种植规模，今年共新增茶叶种植面积168亩、蔬菜85亩、三华李和沙田柚等水果463亩。

　　（3）加快生态产业基地建设，发展农业深加工，发展生态农庄6个。

　　（4）加大招商引资力度，2013年，引进香港富民实业有限公司在黄坑村建设200亩黄金柚种植基地，打造500亩优质高山茶农庄经济园，成立生态养生山城项目工作指挥部，加快推进项目建设。

　　四）实施小流域治理工程，努力建设生态水利，积极营造优美环境。全年共清理河道5.2公里，修建河堤2.1公里、陂头5座；建设高标准基本农田5000亩；完成惠及８个行政村的农村安全饮水工程建设。

　　二、生态旅游全力推进，旅游经济蓬勃兴起

　　不失时机，因地制宜，因势利导，坚持以打造生态旅游产业为导向，切实转变经济增长方式，引导镇域产业转型，带动第三产业和旅游经济发展。

　　一）打造径南 旅游精品线路 。在全镇的大型景区设置美观醒目的指示牌，在径石公路径南段设置道路防护栏2.8公里，建设绿带5.6公里，种植樟树1.2万株，整修及美化沿线灌渠3.5公里；绿化宝山寨景区80亩，整治景区环境，规范宝灵寺管理；宝兴长荣油茶基地建设如火如荼，休闲观光线路串珠成链，集种植、生产、旅游、观光于一体的现代农业基地正在形成；成立环卫组织，维护古民居的环境卫生，进一步挖掘整理古民居的历史文化资料，广泛发动社会力量做好古民居的规划和维修，坪宫村 崇德围 客家古民居的品位得到进一步提升。

　　二）打造 美食一条街 。支持从事餐饮服务行业个体经营户成立径南镇餐饮行业协会，规范餐饮服务业管理，提高行业服务质量和水平；完成２０５国道沿线餐饮业户的统一规划和设计，提高餐饮业的档次和品位，投资60万元完成 美食一条街 首期建设工程，改造餐饮业门店15间，装饰外墙660平方米，拆除违建（菜地）460平方米，清理杂物548立方米，整修绿带113米，安装LED灯74盏，积极打造径南 美食一条街 。

　　三）打造旅游名片。１、投入120万元兴建占地2000平方米、以文化名人罗蔼其命名的 蔼其文化广场 ，在元宵节期间成功举办径南镇首届 火把节 ，发出一张锃亮的文化名牌片。２、投入80万元开辟自行车休闲绿道公里，重修佛教古迹东升寺，种植景观花卉100亩，改造李果500亩，擦亮径南的旅游名片。

　　三、圩镇面貌全面改善，基础设施日趋完善

　　一）镇容圩貌焕然一新。在径心圩入街路口、街中心、章峰路口都实施美化、绿化、亮化改造工程，在径南圩务坑河建设一个休闲小广场，设置景观桌椅、健身器材、绿色小长廊等休闲设备设施，全面提升了圩镇环境品味，改善了镇容圩貌。

　　二）服务设施配套完善。筹集资金210万元，兴建占地398平方米，建筑面积1413平方米的径南卫生院综合大楼，设置妇产科、儿科、内科等科室，共有病床30张，配备透视室、化验室、超声检测室、手术室、幼儿接种室等多个专业（功能）室，提高了径南卫生院的接诊能力，拓展了诊治空间，让广大群众享受到更科学更完善的现代医疗资源。在完善圩镇基础设施的同时，也提供了更多利民便民的实惠。完成了110千伏变电站的选址、征地及其他配套工作，确保变电站顺利动工兴建，圩镇及205国道在径南路段全面升级改造，信息基础设施不断完善、行政村实现光纤全覆盖。

　　四、民生福祉全面提高，改革成果惠及百姓

　　一）美好环境全民共享。加大环境卫生整治工作力度，积极推进农村生活垃圾、厕所改造和污水集中处理工程建设，建立了一批镇村一体的垃圾收集处理体系，建立并完善农村垃圾处理的长效机制；实施村庄绿化、亮化、美化、净化工程，完善各项公共基础设施，完成镇级垃圾中转站建设。

　　二）扶贫开发让贫困人员切实受益。积极与帮扶单位做好衔接，科学制定帮扶规划，创新帮扶模式，引智引资造血，不断增加村集体和农民收入，同时坚守 三条底线 ，落实长效机制，实现 扶真贫，真扶贫 。全年共落实帮扶资金90万元，落实帮扶项目6个，帮扶贫困户330户，1190人，培训劳动力500多人。　

　　三）社会保障与社会福利突显幸福导向。２０１３年，全镇城乡居民参加新型农村（居民）合作医疗3.1万人，参加新型社会养老保险808人；全年共发放种粮补贴306.03万元，农机购置补贴26.9万元，能繁母猪补贴13.5万元。

　　四）民生实事落到实处。参加免费孕前优生健康检查84人，参检率达80%以上；投入60万元建设径石线绿化带；兴建垃圾转运站1个、垃圾池25个；培训劳动力600多人，转移就业2000多人；投入300万元全面推进灌区的改造工程。

　　五、社会事业全面进步，社会管理和谐稳定

　　一）文化事业有新亮点。由嘉应大学教授何日盛编写的径南自驾游景区景点材料汇编已基本完成，为宣传径南的风土人情、特色旅游打开了宣传窗口；《径南人大》杂志首期创刊成功，第二期正在出版中，本土民间文化人士思维活跃，潜心创作，积极报道径南生态文明建设成果，本镇首部村志《东升村志》正编写中，预计明年四月将正式出版，全年共新建文体小广场3个，文化之村星耀村的客家文化古村落建设正全面进行中，文化建设亮点纷呈。

　　二）计生工作有新提高。以狠抓纯二女扎为突破口，全力扫清 四术 库存，加大依法征收社会扶养费力度，严格办证把关和责任追究，及时兑现计生奖罚，全方位提升计生水平，圆满完成兴宁市下达的工作目标。当年全镇出生407人，落实 四术 445例，出生率达11.08 permil;，自然增长率5.25 permil;，计划生育率 87.71%，综合节育率82.3%，征收计生社会抚养费269万元，实现结扎数和 到站数 100%完成。

　　三）社会治安有新举措。加强平安径南视频的安装完善，有力震慑各类违法犯罪活动，群防群治工作得到进一步增强，成效明显。派出所与联防队员加强了对辖区范围的巡逻监控，及时主动出击，打击一切违法犯罪行为，妥善处理突发事件。司法所着力调处化解群众纠纷，加大释解教人员的帮扶，多途径做好法制宣传工作，综治信访维稳工作有序推进，全镇治安秩序稳定，人民安居乐业，为径南经济社会发展提供了一个安全有序的法治环境。

　　四）其他各项事业有新进步。教育创强成果进一步巩固，径心中学奖教奖学金进一步壮大，全民健身运动深入民间，征兵任务顺利完成，无偿献血工作全面落实，安全生产全年无事故，妇女工作进一步加强，实现各项工作齐头并进。

　　(以上数据以《径南基本情况为准》

　　各位代表，因为辛勤耕耘，硕果才挂满枝头。在此，我谨代表镇政府向关心支持径南发展建设的各级领导、干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　回顾一年的工作，在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在发展中还存在一些亟待解决的困难和问题。主要有：经济总量还较小；产业化规模化程度不高；路子不够多元和方法不够具体；绿化和生态保护任务繁重；基础设施老化问题较为严重。对此，我们必须高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。

　　各位代表，阳春三月，万象更新。2014年，我们将站在新起点，直面新挑战，围绕 三园一区一基地 发展战略，深化改革，以生态产业建设为龙头，以调结构、转方式、促发展为抓手，推动经济社会全面发展。全面贯彻落实十八届三中全会精神，锐意进取、创新服务、清廉高效、务实为民，进一步完善基础设施建设，改善民生民利，凝心聚力建设生态新镇、幸福径南，让广大人民群众实实在在地享受到改革发展的成果。

　　2014年我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇工农业生产总值增长9%左右；财政一般预算收入增长9%；农村人均年纯收入年均增长10%。

　　围绕上述目标，必须重点抓好四大方面工作：

　　一、抓生态，促发展，推进 美丽村镇 建设。

　　抓好东升和星耀两个森林公园的打造，在星耀村建设1个1780亩生态森林公园，首期完成投入100多万元，开辟环山公路8公里，防火林道6公里，套（补）种生态景观林1080亩；在东升村月形山种植景观植物，建设一批公园配套设备设施，健全和完善公园管理体制机制。抓好森林防火、植树造林活动。抓好镇村环境综合整治工作。抓好精致高效农业建设。抓好浊水至东升村9.6公里公路维修改造工程，不断提升镇容镇貌。抓好坪宫、星耀、东升等5个村的 美丽乡村 建设试点，完成整体规划、设计，加快用地清理、租赁、流转，健全休闲娱乐活动设备设施建设,完善休闲绿道功能及道路设置和选址等，积极推进 一村一品 工程，全力打造幸福山村新亮点。

　　二、强产业，拓渠道，打造镇域经济核心增长极。

　　加快推进广东明珠生态养生山城项目建设，完成项目建设规划用地的堪界、丈量、登记、核实，坚决整治规划范围内的 三抢 现象，确保首个建设项目-明珠酒城在年底动工。加快高标准农田基本设施建设，完成投入1400万元涉及12个村全长60公里的设施建设。加快实施 精品旅游线路 、 美食一条街 工程。加快实施重点景区景点建设。加快径南圩务坑河段文体小广场及径南新街水泥硬底化、径南镇社区文化活动中心建设，完成整体规划、设计，健全休闲娱乐活动设备设施建设，建立活动中心管理体制机制。

　　三、增福祉，惠民生，共享改革发展成果。

　　切实抓好扶贫开发 双到 工作，严格帮扶措施，让广大贫困户早日脱贫奔康。切实推进医疗卫生、社会保障、文体教育、劳动力资源培训等民生工程的落实，重点解决 三就一保一平安 问题。切实加快高标准农田、基本农田设施建设和小流域整治。切实完善公共服务设施建设，在径南圩务坑河段和径心圩信社段各兴建1个休闲广场，建设径南镇文体活动中心，使广大人民群众共享改革发展成果。切实解决群众关心的 行路难 问题，推进双梧到二屿寺、章峰公路及径南镇双梧村双口至南口镇董田村村道共5.0公里水泥硬底化建设，让人民群众同沐民生福利阳光。

　　四、转作风，抓落实，增创发展新优势。

　　抓班子带队伍，深化改革，完善机构设置，健全激励和约束机制，着力解决 四风 问题，确保政令畅通。强素质出实劲，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚定理想信念，筑牢宗旨意识，树立 在其位、谋其政、担其责 的责任感和使命感，完成村（届）两委换届选举，凝聚共识谋发展。抓制度促落实，大力弘扬实干精神，持之以恒抓好作风建设，强力推动新一轮科学大发展。

　　各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。我们坚信，在兴宁市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结和带领人镇人民，用奋发有为的工作状态，求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，我们生态新镇、幸福径南的建设定会硕果累累。