党代会提出要坚定不移实施民生保障工程，建设更高水准的幸福和谐兴宁，推动发展成果普惠共享，切实把群众的幸福感、获得感、安全感作为干部的成就感。

三是全力推进健康兴宁建设。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持市人民医院创建“三甲”医院，推进新建市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院项目建设；深化医药卫生体制改革，加快民营三甲医院建设，推进紧密型县域医共体建设，推动形成多元化办医格局，让人民群众享有公平可及的健康服务。传承创新发展好中医药事业，力争在2022年创建成为全国基层中医药工作先进单位。积极应对人口老龄化，认真落实三孩生育政策及其配套支持措施，大力发展普惠托育服务体系，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，促进人口长期均衡发展。