根据市委巡察工作统一部署，2022年8月9日至2022年10月12日，市委第二巡察组对我局党组开展了巡察，2023年3月13日，市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面落实完成好巡察整改工作

　　（一）统一思想，提高认识。我局党组深刻认识市委巡察的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改落实当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会。局党组书记要求各级各部门、全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，主持召开党组会、个别座谈、现场研究等方式进行研判部署，明确巡察整改思路、方向、办法、成效。各班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织传达、落实整改工作，提高政治站位，强化政治担当，坚持举一反三、深刻反思，从严从细从实抓好整改落实工作，推动全面从严治党走深走实。

　　（二）加强领导，细化措施。为确保巡察整改工作的深入落实，我局成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长杨洪亮任组长，局领导班子成员任副组长，领导小组下设办公室。局党组书记切实履行巡察整改工作“第一责任人”责任，亲自部署、协调、督办全局巡察整改工作；对照巡察反馈问题，制订整改方案，逐一对应整改措施，明确责任班子成员、责任股室、责任人员、整改期限。加强宣传发动，对标对表整改台账清单，稳步推进整改工作，逐步销号，确保巡察工作取得实实在在的成效。

　　（三）建章立制，巩固成效。为巩固巡察整改成果，我局高度重视建章立制、完善制度，修订印发《兴宁市科工商务局规章制度和岗位职责（修订）》内的《中共兴宁市科工商务局党组工作规则》、《兴宁市科工商务局“三重一大”事项决策制度》、《兴宁市科工商务局理论中心组学习制度》、《兴宁市科工商务局意识形态工作制度》、《兴宁市科工商务局落实党风廉政建设责任制工作考核办法》、《兴宁市科工商务局政务公开制度》、《兴宁市科工商务局岗位职责》、《兴宁市科工商务局学习、会议、管理制度》等8个制度，建立健全各类规章制度，形成相互衔接配套的工作机制，用制度规范工作、靠制度管理工作，确保了整改工作常态化、长效化。

　　二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　1、对“政治理论学习不够扎实”的整改进展情况。

　　一是严格执行“第一议题”制度。每次召开党组会时，首先传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，深刻领悟习近平总书记重要指示批示精神要义，并结合自身职能，抓好部署落实，做好会议记录。二是加强会议记录管理工作。三是严格执行党组会议规定，不以党组扩大会代替党组会。四是严格按照公务文书写作规定要求，分门别类，做好党组会议记录。五是严格执行《中共兴宁市科工商务局党组理论学习中心组学习制度》，加强中心组学习档案管理工作。

　　2、对“落实意识形态工作责任制仍然存在差距”的整改进展情况。

　　一是落实党组书记杨洪亮“第一责任人”责任，其他领导“一岗双责”责任，并将意识形态工作列为党组会议重要内容，列入班子成员个人年度述职报告、年度考核、民主生活会发言材料汇报重要内容。把意识形态工作作为向市委报告工作的重要内容。签订《兴宁市落实党委（党组）意识形态工作责任制责任书》；印发《关于调整兴宁市科工商务局意识形态工作领导小组成员的通知》并严格执行。 二是修订了《兴宁市科工商务局意识形态工作制度》并严格执行。

　　3、对“推动经济高质量发展主动作为不够”的整改进展情况。

　　一是加强企业技术改造推动产业转型升级力度。编制企业技术改造投资备案指南，梳理省级技改资金政策及《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》中技术改造投资政策，通过科工商务局技术改造微信群、惠企兴宁公众号等多种形式广泛宣传；主动上门服务，指导企业进行技术改造项目备案；加强与市工业园管委会、梅州高新区管委会、市统计局等单位的协调沟通，协力推进企业技术改造项目应统尽统。  

　　二是按照“保规上、扶规上、育上规、强投资”工作要求，以主攻大项目、培育大企业、打造大产业为抓手，在推动工业经济发展韧性上着力，抓好工业投资项目谋划；抓好15个纳入梅州市重点工业投资项目（计划固定资产投资5000万元以上）的跟踪服务；抓好“小升规”培育工作；抓好现有85家规上企业的运行监测，推动规上工业增加值企稳回升，保持稳中向好的发展态势。

　　4、对“推进省市重点项目建设跟踪力度较小”的整改进展情况。

　　一是加强研究部署，布置重点项目相关工作。二是加强对重点项目的跟踪服务。每月与重点项目建设负责人对接，通过电话沟通、实地查看、座谈交流等方式，详细了解项目进展情况，并定期将进展情况报市发改局和市委督查室。组织召开政企座谈会，推进项目动工建设。围绕广东火电、海思智能等重点工业投资项目建设中遇到的诉求事项，组织自然资源、永和镇、园区、住建等单位进行研究分析，帮助企业解决困难。

　　5、对“挂点服务企业工作落实不够到位”的整改进展情况。

　　一是加强对挂点服务工作的研究部署，侧重在协调解决企业诉求问题上着力。印发实施《兴宁市科工商务局“一起益企”挂点服务规上工业企业和高新技术企业工作方案》，指定专人每月收集帮助企业已解决的诉求事项情况表和需要市级层面协调解决事项。今年以来，共帮助企业解决诉求事项26项（企业问题诉求清单），正在推进中的16项。二是梳理编制惠企政策指南，强化暧企服务。牵头组织召开政企沟通座谈会；指导5家“小升规”企业和7家升规企业申报省级奖励金共计240万元。

　　6、对“对单位权责事项不够明晰，多项工作落实存在盲区”的整改进展情况

　　一是加强对商贸服务业的管理服务。制订《关于印发2023年兴宁市商务领域安全生产风险隐患专项排查整治工作方案》，牵头组织、落实常态化管理机制，压实属地责任，加强属地商贸服务业台账管理，指导2021年上限的零售业、住宿业、餐饮业5家企业申报梅州市限额以上商贸企业奖励。

　　二是加强新车销售企业、二手车交易市场、再生资源回收企业监督管理工作。发函市场监管局《关于协助提供汽车、二手车行业企业名单的函》，向各镇、相关单位发出《关于加强再生资源回收行业管理的通知》、《关于加强二手车流通行业交易信息报送工作的通知》等文件、制度。现场调研、检查新车销售企业17家并建立重点新车销售企业信息表，建立有实际交易的二手车企业台账，检查32家二手车企业；加强再生资源回收企业监督，检查企业58家，完善常态化管理机制。三是加强工业盐政策宣贯，加强部门协作，协调市场监管等有关部门、属地镇街，完善管理措施，加强对工业盐生产、使用、销售企业摸底。召开工业盐企业会议，检查督促工业盐使用企业按规定建立、保存完整的使用记录，完善好台账记录。四是各类权责清单通过局网站及时向社会公开，按受监督。

　　7、对“推动开展企业清洁生产改造工作有待提升”的整改进展情况。

　　一是根据《梅州市工业和信息业发展主要指标预期目标》工作要求，制订兴宁市科工商务局《关于印发“一起益企”挂点服务规上工业企业和高新技术企业工作方案》、《关于印发2023年推动经济增长工作方案的通知》，加强企业清洁生产改造提升工作。二是与生态环境兴宁分局联合制定了2023年清洁生产计划审核名单，重点跟进金雁电工和精维进电子清洁生产情况，督促企业加快清洁生产改造。2022年我市实施清洁生产审核企业任务数1家，完成2家。

　　8、对“重要食品追溯体系建设不够完善”的整改进展情况。

　　加强与职能部门兴宁市农业农村局沟通对接工作。2023年4月，先后与梅州市商务局、农业农村局分管领导、农产品质量安全监管等业务部门沟通，目前，农业农村局负责追溯体系建设工作，加强对全市产品安全监管，已纳入广东农产品质量安全追溯平台的兴宁企业2000多家。

　　9、对“安全生产工作流于形式”的整改进展情况。

　　一是落实安全生产“一岗双责”责任制，规范记录管理工作，组织开展安全生产教育培训，6月26日组织邀请市应急管理局、市消防救援大队进行消防知识培训和现场灭火实操演示培训，受训68人次。二是加大安全生产监管检查，落实安全生产隐患排查治理，加大重大节日及重要时间节点安全检查工作，今年来组织安全检查26次；加强局办公场地消防设备设施管理，科技中心大楼（即科工商务局大楼）4月份完善了消防设备设施。三是积极与属地镇街沟通对接、落实属地责任，配合城综、应急等职能部门，组织对我市餐饮场所燃气安全检查、督促整改工作，按照相关规定推进餐饮场所安装可燃气体浓度报警装置共1178家。

　　10、对“对乡村振兴工作不够重视”的整改进展情况。

　　一是加大对乡村振兴支持力度。按照《兴宁市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》及上级相关精神，派出工作队前往刁坊镇，支持做好挂点镇的乡村振兴工作。开展科技助农，培育农村科技特派员186人、省级农村科技特派员工作站6个。二是结合实际，研究部署关于农村信息化建设、物流基础建设、农贸市场打造、农村科技特派员等工作，助力驻镇帮镇扶村工作。加大协调相关单位推进镇级物流服务体系建设。加强罗浮镇、水口镇、坭陂镇三个中心镇沟通走访，目前3个中心镇均设有顺丰、邮政、三通一达等寄递物流服务点，基本实现“村村通”，能够满足群众上行下行需求；兴宁市建设有天兴冷链基地，总面积为2.5万平方米，可预冷保鲜、仓储、配送、冷藏冷冻蔬菜、农产品、水果、肉类等5万吨以上，能够基本满足兴宁市三个中心镇及各镇种植大户、农业公司冷藏保鲜需求。兴宁市专业批发市场有东岳宫、粤东农贸市场2家，经营总面积3.7万平方米，能够满足各镇有需求的经营户开展批发业务，目前三个中心镇均设有商贸中心。同时，受制于土地、资金、人员及市场经济发展，中心镇就将进一步增强现有市场主体活力，释放利用效能，优化服务功能。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　11、对管党治党“宽、松、软”的整改进展情况。

　　一是制订《兴宁市科工商务局落实党风廉政建设责任制工作考核办法》、《兴宁市科工商务局岗位职责》、《兴宁市科工商务局学习、会议、管理制度》等制度，严格落实党风廉政建设责任制，制定党风廉政建设年度工作计划，落实党组书记“第一责任人”职责、其他班子成员“一岗双责”职责，将党风廉政建设工作列入重要议事日程，召开专题研判党风廉政建设工作会议和廉政党课。二是加强警示教育，结合纪律教育学习月活动，用身边人、身边事开展警示教育，筑牢党员干部思想防线，完善纪律教育学习月的存档资料。三是严格按照要求，做好谈话提醒工作，对述职报告内容开展自查，严肃批评文风不实、学风不正的现象，以谈话提醒的方式约谈当事干部，立刻改正述职报告雷同等问题。四是修订完善《兴宁市科工商务局请休假制度》并严格执行。

　　12、对“执行财务制度不够严格”的整改进展情况。

　　一是制定了《兴宁市科工商务局“三重一大”事项决策制度》并严格执行，凡涉及“三重一大”事项的，须经召开党组会议，由领导班子集体讨论决定，讨论中严格执行班子成员逐一表态，“一把手”末位表态。严格执行政府采购制度，凡列入政府采购事项，一律实行政府采购。严格执行财务管理制度，按照规定报销各种费用支出，杜绝扩大开支范围及违规发放补助补贴现象。二是严格按照培训会规定执行会议培训支出，杜绝超范围超标准现象。三是加强对下属单位财务管理的监督检查工作。召开科工商务局全系统财务管理工作大会及组织对下属单位财务管理情况开展检查，发现问题责令其整改。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设方面

　　13、对“基层党组织建设存在薄弱环节”的整改进展情况。

　　一是督促相关支部严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，进一步规范党内政治生活。二是先后到齐昌工业投资发展有限公司、物业站、兴安检测站党支部，对党员教育管理情况以及落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度进行检查。三是督促相关支部开展组织生活会与民主评议党员工作。

　　14、对“干部选拔任用工作不够规范”的整改进展情况。

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对晋升职级干部，严格规范执行干部选拔任用程序，选拔干部时严格按“动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任命”等组织程序。干部任免时间严格以党组会讨论决定的时间为准，并在干部任免文件中进行明确。全面审核党员档案材料，严格按照“凡提必审”要求认真做好干部档案审核工作。二是严格按照《兴宁市科工商务局职能配置、内设机构和人员编制规定》相关职数规定配备干部，对超职配备干部进行免职调整。对聘用人员，严格遵照市委组织部、编办、财政局、人社局相关要求清退和报备市编办。三是加强档案管理工作。对全局干部职工人事档案进行全面清查，归档，形成长效规范的工作机制。新建立人事档案室，并做好防盗、防火、防潮等工作，保障干部人事档案安全。

　　第四方面问题：落实巡察、审计发现问题整改不够到位方面。

　　15、对“落实巡察、审计整改不到位问题”的整改进展情况。

　　一是督促下属单位严格执行财务管理制度，加强对下属单位的财务监督检查。整改期间，对齐昌公司、助企公司、物业站下属单位开展财务检查，发现问题立即整改。二是有关往来款长期挂账的整改工作，组织了财务人员对几十年以来相关单位的财务帐本、记录、单据进行清理，分类确认、统计。制订关于往来款长期挂账未清理问题的整改措施进行清理核销。

　　三、注重标本兼治，建立健全长效机制。

　　经过三个月的集中整改，我局党组巡察整改工作取得明显成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有需要解决的问题。下一步，我局将按照市委的工作要求，以本次巡察整改工作为契机，强化责任担当，将巡察整改成果转化为促进科工商务局工作高质量推进的强大动力，为兴宁经济社会发展作出新的更大贡献。

　　（一）强化政治引领，扛牢整改责任。我局的整改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真深入落实习近平总书记视察广东重要指示重要批示精神、党的二十大精神，毫不动摇地坚持党的领导，做到政治上坚定、组织上坚强、行动上坚决，确保党的路线方针政策得到不折不扣的贯彻落实。

　　（二）坚持全面从严治党。严格落实“一岗双责”，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，将党建、党廉、意识形态、安全生产等工作纳入重要议事日程，加强党支部的各项建设。坚决落实中央八项规定精神，严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”报备制度，用好谈心谈话制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）压实整改责任，形成长效机制。巩固巡察反馈问题整改成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实压实整改责任，确保取得最大的成效。坚持并执行好新制定的《中共兴宁市科工商务局党组工作规则》、《兴宁市科工商务局“三重一大”事项决策制度》、《兴宁市科工商务局理论中心组学习制度》、《兴宁市科工商务局意识形态工作制度》、《兴宁市科工商务局落实党风廉政建设责任制工作考核办法》、《兴宁市科工商务局政务公开制度》、《兴宁市科工商务局岗位职责》、《兴宁市科工商务局学习、会议、管理制度》等制度，确保巡察工作的长期成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3310509；邮政地址：兴宁市宁新街道人民大道兴宁市科工商务局；电子邮箱：kgswdb@163.com.

　　中共兴宁市科工商务局党组

　　2023年9月6日