今年来，市科工商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《兴宁市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共兴宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《兴宁市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》等文件精神，结合工作实际，不断提高依法行政水平，加快推进法治政府建设。现将相关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治兴宁建设的情况

　　我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，坚定不移把牢法治建设正确方向，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真贯彻实施依法治国基本方略，着力构建党委统一领导、各股室密切配合的法治建设工作机制，建立依法治理工作领导小组，统筹开展和管理依法治理工作，不定期召开法治宣传教育和依法治理工作专题会议，压实工作责任，分析和研判工作中的各种问题并提出解决的方法，想方设法疏通法治建设堵点难点。努力提高广大干部职工的社会主义法制理论水平，加强法治人才队伍建设，引导广大干部职工积极投身依法治国伟大实践，凝心聚力提升法治建设工作质效，推动新时代法治中国建设行稳致远。

　　我局认真贯彻落实习近平法治思想，不断加强干部学法，提升法治意识，建立了局党组中心组学法和领导干部集体学法制度。局党组中心组制定年度学习工作计划，不定期开展学法活动。专题学习了中央全面依法治国工作会议精神、民法典、公职人员政务处分法、宪法、行政处罚法等法律。全局干部职工通过学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国、“兴宁普法”微信等网络平台参与法律法规学习，参与知识竞答考试等。2024年党组中心组开展集中学法8次，领导干部学法考试参考率和优秀率均100%，营造全员学法的良好氛围。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　我局党政主要负责人严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责，坚持把法治政府建设作为全局工作的重中之重，确保各项工作落到实处。

　　（一）高度重视。认真研读《中共兴宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点》等文件，领会文件精神，明确目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　（二）带头学习。深入学习贯彻习近平法治思想、党中央全面依法治国工作会议精神、相关的法律法规及权责清单等内容。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了我局广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，同时督促班子其他成员要依法行政，不干预司法，做到尊法学法守法用法。

　　（三）严抓落实。通过不定期召开部门负责人工作会议，指导各业务部门下乡入企落实普法责任。严格执行重大行政决策法定程序，在制定规范性文件、做出重大行政决策以及诉讼案件前，充分征求法规部门意见，发挥法律顾问专业作用，依法决策。2024年，我局主要负责人主动作为、积极作为，未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　三、2024年度贯彻落实《兴宁市法治政府建设实施纲要》，推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因

　　2024年我局贯彻落实《兴宁市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共兴宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《兴宁市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》，扎实推进法治政府建设，主要举措和成效体现在：

　　（一）规范决策程序，切实依法履职。日常工作中，各业务股室凡涉及重大行政决策和规范性文件的制定，均严格落实审查主体责任，按照规范程序开展审查，广泛征求社会公众意见，组织法律顾问提出合法性审查意见，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家论证。对不符合《优化营商环境条例》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国行政处罚法》《公平竞争审查条例》等的规范性文件及时清理，适应新形势新要求。目前我局保留的规范性文件共3个，已失效的规范性文件1个。

　　（二）加强干部学法，提升法治意识。组织全局干部职工通过学法考试平台、“兴宁普法”等网络平台参与法律法规学习，参与法律知识竞答考试等。2024年，领导干部学法考试参考率和优秀率均100% 。举办民法典、宪法进企业活动，通过学习《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《广东省消防工作若干规定》等法律法规，推动国家安全宣传教育工作深入开展，增强干部职工的国家安全意识，夯实维护国家安全思想基础。

　　（三）强化法治教育，加大普法宣传。为全面贯彻习近平法治思想，推进我市基层治理体系和治理能力现代化建设，提升基层执法能力水平，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照年度普法工作计划和“谁执法谁普法”工作责任制实施方案，要求各股室按时间节点，向业务范围内企业普及宣传相关法律法规，督促企业依法生产、守法经营。充分结合“4·15”国家安全日、民法典宣传周、“12·4”国家宪法日、宣传周等主题活动，通过摆摊设点、法律咨询、网络宣传、图片展示、播放视频、派发资料等形式向局机关干部和企业群众宣传民法典、宪法等有关法律知识，引导和帮助学习相关法律知识，不断增强广大干部群众法治意识，促进企业和职工知法守法用法，养成遇事找法的习惯。

　　（四）加强执法信息管理，确保权责统一。全面梳理我局行政执法事项清单共16项：其中行政处罚8项，行政强制1项，行政检查7项，明确职权名称、职权依据和对应责任事项。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，及时更新我局行政执法事前公示信息，提交行政执法事后公开，自觉接受社会监督。进一步加强执法证管理，及时办理6名执法人员的执法证新领、1名执法人员调出、3名执法人员的执法证注销工作，收回5份失效执法证。

　　（五）推进常态执法，督促企业依法经营。我局对监管范围内的企业落实常态化执法检查，充分利用“双随机、一公开”平台，通过采取股室互相配合联合检查以及与市市场监管局、市政务服务与数据管理局、市文广旅体局等单位开展联合抽查，落实责任，明确抽查时间、对象、内容和目标，加大了执法检查力度。在执法过程中，严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法检查工作。检查工作完成后做好细致的检查记录，对检查过程进行全面回顾与总结，针对检查中发现的问题立即采取有效措施，督促相关企业进行及时整改，确保问题得到妥善解决。今年来，编制随机抽查事项清单11个，建立检查对象库6个，梳理检查对象43个，对民爆行业、拍卖等行业企业开展随机抽查，抽查企业3家，公开检查结果3个；牵头开展新车销售市场监管、二手车市场监管和单用途商业预付卡等联合抽查，抽查企业6家，公开检查结果6个，进一步促进企业加强管理，依法依规生产经营。

　　（六）推进“放管服”改革，提高政务服务效能。一是按照省、梅州、兴宁等文件通知的要求，授权委托兴宁市政务服务中心对本单位8项政务服务事项提供收件出件服务，所有行政审批事项均可在政务服务大厅统一办理。同时，全部按要求100%进驻梅州政务统一受理平台，均能够在网上受理并办结，达到“双百”工作要求。二是持续深化“放管服”等政务服务改革，加强“数字政府”建设，积极配合开展市、镇二级政务服务事项“二次统筹”、服务事项跨域通办、行政许可事项清单化管理等工作，切实推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素实现市域范围统一，全面提高服务质效。三是提升热线工单办理质效，对12345政务服务便民热线平台交办转办的诉求及时受理，指定专人接收，转具体业务部门详细了解情况，耐心答复，协调有关股室完成54条12345热线工单事项处理，群众满意率100%。四是每周不定期抽查局机关干部职工粤政易活跃情况，并做好台账记录。五是深化放管服，持续优化营商环境，每日、每月准时报送工作台账、信息及后台录入、更新工作。

　　（七）聚力深化惠企暖企行动。我局各部门认真学习《兴宁市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我市2024年全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点，聚力服务企业，营造良好的法治化营商环境。全面落实梅州和兴宁市领导挂点服务企业、每月分析调度等工作机制，将全市79家规上工业企业、29家国家高新技术企业和15家拟培育上规企业作为重点服务对象，深入走访调研，以“店小二”式精神服务企业开工、建设、投产、经营全过程，全力解决企业发展难题，组织技术改造、专精特新、融资对接等培训辅导12场，服务企业近896家次。积极开展政银企融资对接活动，解决企业与银行信息不对称造成的融资难题，充分发挥我市中小微企业信贷风险补偿基金作用，鼓励引导银行增信和放大贷款。

　　(八)上一年度存在问题改进情况。与2023年相比，我局更加积极投身于法治政府建设，一方面，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，定期向业务范围内企业普及宣传相关法律法规，督促企业能够在运营过程中遵法守法；另一方面，加强了普法教育学习，组织全局干部职工在学法考试平台观看视频课程并完成测验，在“兴宁普法”等网络平台学习法律法规，积极参与内部开展的学法培训会等。此外，为了调动起干部职工的学习积极性，我局党政主要负责人以身作则，带头学习贯彻习近平法治思想以及相关法律法规，营造了全员学法的良好氛围。

　　我局在法治政府建设的道路上，始终坚持以习近平法治思想为指导，不断深化法治实践，取得了一定成效。然而，法治政府建设是一个长期的、需要持之以恒的过程，当前仍存在一些问题和不足。

　　一是工作制度有待完善。面对新的发展形势和工作要求，应该结合工作实际对现有制度进行深入的审视，确保制度的科学性、合理性和前瞻性。同时，制度的执行力度亟需加强，特别是在依法行政与提高行政效率之间寻求最佳平衡点，是我们必须着力解决的关键问题。

　　二是普法学习教育存在不足。当前，干部队伍在法律知识学习方面还存在一些不足，如学习的主动性和实效性有待提高，个别执法人员不能全面熟练掌握职能股室的法律法规。

　　三是缺少专业知识培训以及实操训练，执法文书的规范填写和案卷的整理工作有待加强，执法队伍素质与法治政府建设要求仍有一定的差距。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　在2025年，我局将围绕法治政府建设工作要求，做好以下工作，扎实推进法治政府建设工作再上新台阶：

　　一是持续加强法律理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部学法用法制度，组织好全局系统学法工作，丰富学法形式，督促学员们按时学法并完成年度学法考试任务，鼓励领导干部将所学法律知识运用到实际工作中，解决实际问题，进一步提升全员的法治素养和依法行政能力；加大普法宣传力度，更新普法内容，提升普法成效；继续落实规范性文件的合法性和公平性审查工作，并协调律师审查各股室提交的合同和有关法律事务文书，推进依法决策。

　　二是持续加强随机抽查监管。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管、“互联网+监管”、信用监管，加强审批与监管的协调联动，加快推进社会信用体系建设工作，构建以信用为基础的新型监管机制，提升监管质量。

　　三是持续加强执法队伍建设。不断充实执法人员队伍，加强执法人员培训，规范执法流程和文书填写，进一步提高依法行政水平。

　　四是持续提高政务服务效能。持续深化“放管服”等政务服务改革，加强“数字政府”建设，贯彻落实梅州推行政务服务“极简审批”改革实施方案，开展实质性服务，不断完善市、镇二级政务服务事项“二次统筹”、服务事项跨域通办、行政许可事项清单化管理等工作，确保“双百”工作质量和实效，全面提高服务质效。

兴宁市科工商务局

　　2024年12月23日