函〔2023〕第126号（A）

对兴宁市政协十五届三次会议第126号代表建议的答复

罗红娟委员：

       您提出的“关于加强社会工作专业人才体制机制建设的提案”收悉，现将办理结果答复如下：

       一、营造社会工作人才成长良好环境

      （一）优化政策环境。

       为组织实施好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”（以下简称“双百工程”），按照广东省、梅州市相关文件要求，结合我市实际，我局联合市财政局、市人力资源社会保障局、市妇联、市残联印发了《关于印发<兴宁市实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”工作方案>的通知》（兴民字〔2021〕 128号）和《关于印发<兴宁市“双百工程”社工薪酬管理办法>的通知》（兴民字〔2021〕129号），坚持“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，分步推进我市社会工作服务站（点）建设，进一步建立了统一、规范的社会工作和人才队伍建设政策法规体系，为社会工作事业的发展和人才的健康成长提供了强有力的政策保障。

      （二）优化舆论环境。

       我局高度重视社会工作人才宣传工作，采取了一系列有效措施加大宣传力度，通过建立社工站微信公众号、邀请新闻媒体宣传报道等，用群众喜闻乐见的语言和方式加强宣传解读，提升“双百工程”社会知晓度和惠及面。2023年3月29日-30日，为贯彻落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”推进会会议精神，进一步推进我市“双百工程”工作，宣传社会工作专业作用，我局在会展中心举办兴宁市“岭南社工宣传周”活动暨“双百工程”社工培训会，营造了促进社会工作发展、适应社会工作人才成长的良好社会氛围，激励、吸引更多的优秀人才投身社会工作。

       二、建立健全社会工作人才培养使用体系

     （一）制定人才培养规划。

       我局将社会工作人才培养纳入人才发展战略总体规划，制定了社会工作人才队伍发展规划：到2021年底前，全市镇（街）全面建成社会工作服务站（以下简称社工站）20个[每个镇（街）各一个]，统筹推进社会工作服务点建设。到2022年底前，全市村（居）全面建成社会工作服务点（以下简称社工点）124个，全市社工岗位设置总量至少达到544个（事务性岗位至少40个、服务性岗位至少504个），实现全市社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

       同时加大培训力度，通过开展岗前培训、专业培训、政策培训、现场教学、站点交流学习等，全面提升社工专业能力和政策落实能力。今年 3 月，我局向各镇（街道）转发了《广东省民政厅办公室关于开展“广东兜底民生服务社会工作双百工程”常态化培训的通知》，要求局分管领导、社会工作股室负责人、各镇（街道）社工站站长和全市“双百”社工就常用民生政策、社会工作理论与实务等开展培训，全市参加培训人员共500多人，参训率达80 %。通过组织各种培训交流，迅速提升社工的业务能力和工作信心，不断保障“双百”社工的“软实力”。

      （二）完善人才使用制度。

       一是完善评估考核激励机制，严格按照《“双百工程”梅州市镇（街）社会工作服务站社工年度考核实施细则》指导各镇（街）做好社工年度考核工作，组织成立考核组，针对副站长、联络员、事务性岗位社工和服务性岗位社工等不同的考核对象进行年度考核并确定等次。二是发挥督导作用，在落实省市“双百工程”各项制度的基础上，发挥社工督导承上启下作用，建立健全督导人员按季度向局主要领导汇报、按月度向局分管领导汇报的制度，及时发现并解决问题，服务困难群众工作得以提质增效。三是加强网格管理，严格执行梅州市民政局印发的《梅州市困难群众和特殊群体社会工作服务网格化管理实施方案》，将社工点划分为一个大网格，每个村（居）划分为一个小网格，明确服务性岗位社工为网格员，按照“一人一村（居）”的原则明确每个网格员主要负责的村（居），并要求社工登录“钉钉”系统进行考勤打卡，推进社工真正落到村（居），确保所负责村（居）不存在困难群众和特殊群体“应保未保”“应退未退”“漏保”“错保”等问题。

       三、建立健全社会工作人才激励保障体系

     （一）建立合理的薪酬制度。对社工人才学历、资质、业绩综合考察，设计薪酬，根据我市经济社会发展和整体工资水平等情况，最终形成《兴宁市“双百工程”社工薪酬管理办法》，建立了“两岗四级”的薪酬体系，即社工岗位分为事务性岗位与服务性岗位，对持有社会工作者职业水平证书的社工，按辅助人员、助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师四个岗位等级薪酬工资聘任。目前兴宁双百社工有123人持证，其中助理社会工作师117人，社会工作师6人，通过适时调整薪酬指导标准，真正提高社工待遇。

     （二）建立表彰奖励机制。

       一是发挥榜样作用，重视优秀党员、优秀社工培育工作，推荐优秀社工成为社区代表、最美志愿者等，鼓励社工向优秀看齐；鼓励社工站积极参加省优秀案例、优秀志愿项目等评选活动，示范带动新站点向优秀典型学习，形成了争做标杆、努力出新出彩的良好氛围。二是加大激励力度，出台考证聘任及优秀社工评选等激励政策，健全留得住人的薪酬体系，调动了社工的工作积极性。同时，对在年度考核中获得优秀等次的社工，在全市范围内进行通报表扬，并优先推荐其参加的相关培训和相关评选活动。

                                                                                                                                                                                         兴宁市民政局

                                                                                                                                                                                       2023年6月16日

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