兴宁市审计局2023年法治政府建设年度报告

兴审办〔2023〕6号

　　2023年，我局在兴宁市委和市政府的坚强领导下，在上级审计机关正确指导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，有效发挥审计在推进全面依法治国中坚力量。

　　一、2023年推进法治政府的主要举措和成效

　　（一）坚持党的领导，锚定党建核心

　　坚持党建引领。充分发挥审计委员会议事协调的作用，认真履行市委审计委员会办公室职责，贯彻落实上级审计委员会会议精神,2023年市委审计委员会向上级委员会重大事项请示报告5个，充分履行中央审计办《省级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》。

　　理论融入实践。扎实开展第二批主题教育，制定《为民办实事清单》，将主题教育和为群众办实事相结合，用习近平法治思想做好审计工作，全年共实施审计项目17个。

　　（二）积极聚焦主业，坚持干中用法

　　2023年全年我局完成审计项目17个，圆满完成2023年全年工作计划。

　　一是用“枫桥经验”、“浦江经验”防范化解社会矛盾。2023年是枫桥经验60周年，我局坚持依法行政，领导干部亲自深入审计项目一线，实现“零信访”、“零投诉”、“零复议和零诉讼”，在平安兴宁建设中被评为优秀。

　　二是用“晋江经验”扎实推进“百千万工程”。2023年全局以“头号工程”贯彻落实省委省政府“百千万工程”。一是狠抓领导干部这个关键少数。2023年全年完成领导干部经济责任审计10个，为百千万工程做好人才保障。二是做好自然资源资产审计。作为河长制成员单位，2023年对乡镇领导干部开展经济责任审计过程中延伸至河长制等自然资源专项资金使用情况、政策落实情况，专项审计完成1项，筑牢绿色生态屏障，打好环境污染防治攻坚战，守望兴宁的碧水蓝天。三是做好财政资金的“守门人”。牢记政府要过紧日子，做“铁公鸡”，针对财政资金不规范等问题提出整改建议48条；四是聚焦老百姓急难愁盼问题。聚焦保交楼、城镇老旧小区、体育彩票公益金、拆旧复垦专项审计，集中整理医疗领域腐败工作，力争每一份民生资金直达基层，用在刀刃上。

　　（三）强化法治建设，提升法治水平

　　一是营造学法学习氛围。领导干部带头学法，中心组理论研讨习近平法治思想，全体干部职工学习《中国共产党章程》、《党的二十大主题教育学习》、《审计法》、《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，营造一个学法、用法的学习氛围。

　　二是把权力关在制度笼子里。持续开展整治政绩观等作风建设，在审计过程中严格遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，要求全体干部层层签署廉洁责任书，坚持依法审计、文明审计，强化权力清单管理。严格落实审计组成员、主审、组长、法规审理部门、审计机关负责人的各层级责任，做到有错必纠，有责必问，审计项目由法规审理股进行具体负责把关，总审计师进行复核，从而保证审计的质量控制。

　　二、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

　　（一）做好“领头羊”，坚持法治领航。我局党政主要负责人高度重视法治建设工作，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立审计局“八五”普法领导小组；一把手亲自在市政府学法会议为参会同志宣讲《审计法》；同时所有审计项目均由一把手过问，坚持法治领航。

　　（二）种好“民主树”，集中法治思维。贯彻习近平法治思想，坚持重大事项实行民主集中制，严格落实“三重一大”，充分发挥班子的集体思维，保证决策的合法、合理性。

　　（三）建好“蓄水池”，涵养法治水源。2023年我局通过专题讲座、网上培训、宣传栏等方式开展学法普法活动，不断提升审计人员的业务水平和依法行政能力。2023年我局全体干部职工学法用法考试合格率100%，同时让年轻干部担任项目主审，充分搭建施展拳脚的舞台，为审计队伍提供源头活水。

　　三、法治政府建设工作存在的问题及下一步工作计划

　　我局法治政府建设工作取得一定成绩，同时也存在一些不足。主要表现在审计队伍能力建设需进一步加强、法治文化氛围不够浓厚。

　　（一）法治化人才队伍建设不足。一是干部队伍法治化素养有待进一步提升。我局干部职工大部分都是财务类人员，在审计过程中时而存在对审计法规定性不够准确问题。作为审计监督部门更应该“技高一筹”，要有发现问题的“火眼金睛”。2023年我局开展审计过程中涉及经济责任、乡村振兴等诸多领域，暴露出对相关部门法规领悟不够透彻的问题，尤其是民法典生效之后对商事主体交易法律法规知识更新不够及时；二是对法治化人才培养力度不够。2023年我局积极通过“学思讲坛”、“以老带新”、“以岗代训”等多举措注重青年干部的培养。但是我们的传统老经验、老办法在审计过程中，暴露出业务能力水平无法完全适应社会经济发展的需要。当前兴宁正处在经济发展的转型期和改革发展的深水区，对审计业务能力水平提出更高的要求，因此对法治化人才培养需要久久为功。

　　（二）法治文化宣传氛围不够浓厚。“文者，贯道之器也。”普法宣传工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，是贯彻落实习近平法治思想的重要体现。2023年我局通过微信、粤政易、公告栏、政务平台及时传达学习相关法律法规，但是宣传的方式方法过于老套、缺乏创新机制，导致文化宣传氛围不够浓厚、成果不够显著。

　　下一步，我局将深入贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设。

　　（一）强化理论学习，夯实基层党建。坚持党对审计工作的领导，把学习二十大精神、党的理论教育和我为群众办实事结合起来，补足干部职工的思想之“钙”，打造一支立场坚定、思想纯洁、廉洁高效的审计铁军。

　　（二）增强法治思维，提升审计水平。一是建章建制。不断完善审计工作制度，推动审计工作规范化建设，不断规范审计行为，审计工作做到有章可循。二是营造氛围。干部职工学法常态化，不断强化法治思维，以岗带训、以老带新、轮岗学习等方式加强年轻干部的培养为审计队伍知识“充电”，营造人人学法的氛围，不断加大对年轻干部的培养，实现聚天下英才而育之。三是强化法治宣传。充分利用现代网络平台，不断创新法治宣传的传播路径，让法治宣传走入寻常百姓家。

　　（三）聚焦中心工作，建设法治政府。一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力老百姓急难愁盼事情，聚焦民生实事；二是落实“百千万工程”，坚持制造业当家，不断规范领导干部权力运行，优化营商环境；三是推进多部门联动机制，在开展审计过程中加强与人事、农业、财政等多部门联动，充分达到“1+1>2”的效果。

　　奋斗创造历史，实干成就未来，鞠躬盛世这是属于我们的时与势，我们将坚持以习近平法治思想为兴宁打造梅州融入粤港澳大湾区的先行区奉献审计最坚持的法治力量。

兴宁市审计局

2023年12月29日

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