关于印发兴宁市非煤矿山安全生产专

项整治工作方案的通知

兴安监〔2018〕6号

有关镇安监办，全市非煤矿山企业：

为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的系列部署要求，规范矿山企业生产经营行为，着力解决社会公众反映的热点问题，促进全市非煤矿山安全生产稳定发展，现将《兴宁市非煤矿山安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

兴宁市安全生产监督管理局

2018年4月12日

兴宁市非煤矿山安全生产专项整治工作方案

为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的系列部署要求，针对梅州日报《民生一线》报导反映矿山企业生产经营活动中存在的突出问题，落实兴宁市人民检察院《检察建议书》提出的整改事项，促进全市非煤矿山安全生产形势稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》的规定，结合当前工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展，生命至上理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，突出工作重点，抓住薄弱环节，深入排查治理隐患，筑牢安全基础，严查非法违法行为，进一步提升安全保障能力，有效防范和遏制各类非煤矿山生产安全事故发生。

二、工作目标

以有效遏制一般事故，杜绝较大以上事故为主要目标，重点整治非煤矿山违法违规生产等各类事故隐患，强化非煤矿山安全监管执法，规范现场管理，夯实安全基础，进一步提高非煤矿山安全保障能力。

1.督促企业严格按开采设计开采，严格遵守各项安全生产操作规程。

2.督促企业加强完善职业卫生安全防护设施，有效降低作业场所职业病危害因素，尽量减少对矿区周边民居生产生活的影响。

3.督促企业严格执行国家安全监管总局制定的《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）要求，及时淘汰落后设备设施。

三、整治范围

全市所有生产非煤矿山企业。

四、整治重点及工作任务

1. 露天矿山

（1）是否遵循自上而下分台阶（层）开采，台阶和分层参数符合设计要求。

（2）每班作业前，是否对坡面进行安全检查，是否存在浮石、危石和伞檐体下作业行为；

（3）是否存在上下同时作业行为；

（4）中深孔钻机是否配备捕尘装置；

（5）破碎作业场所是否安装除尘降尘设施；

（6）矿产品堆垛是否超高，坡面角是否大于自然安息角；

（7）矿区运输道路、货运穿村路段是否落实撒石及时清扫和洒水降尘措施；

（8）特种作业人员是否持证上岗；

（9）爆破作业及火工品领用是否实行专业爆破单位爆破一体化，爆破安全警戒是否大于300米；

（10）截排水沟是否完善畅通；

（11）安全警示标志是否齐全；

（12）是否为从业人员配备必要劳动防护用品。

2.地下矿山

（1）独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部矿用通风机，是否存在无风、微风、循环风冒险作业现象；

（2）是否存在行人提升、提升行人现象；

（3）是否严格执行敲帮问顶制度；

（4）破碎作业场所是否安装除尘降尘设施；

（5）矿产品堆垛是否超高，坡面角是否大于自然安息角；

（6）是否严格执行井下动火作业审批制度；

（7）排水设备设施是否完好；

（8）特种作业人员是否持证上岗；

（9）爆破作业及火工品领用是否实行专业爆破单位爆破一体化；

（10）每一个班组是否配备便携式气体检测报警仪，是否为每位入井人员配备自救器；

（11）井下主要通道安全标志、避灾路线是否标示明确；

（12）是否为从业人员配备必要劳动防护用品；

（13）是否严格执行矿领导带班下井制度；

（14）是否严格执行出入井登记制度；

（15）井下是否存在吸烟、违规使用电器等行为；

（16）采空区治理工作是否按时治理完成。

五、时间安排

从2018年4月12日至5月31日

六、工作要求
　　（一）加大整治力度

非煤矿山安全生产专项整治工作是国家、省、市为进一步提高非煤矿山安全保障能力作出的重要部署，是防范矿山安全事故特别是重特大生产安全事故的重要举措，以严细实的工作作风，深入一线，对照专项整治工作内容，扎实开展专项整治工作。
　　（二）确保整治成效

　　要把专项整治与2018非煤矿山重点任务、日常监管工作结合起来，全力推进专项整治工作，做到不走过场、不留死角、不留盲区。对检查中发现涉及安全生产、国土资源、环境保护、公安等行业领域的非法违法行为，及时书面移交相关职能部门依法查处。要规范执法行为，严格依法查处非法违法行为，及时发现和消除一批事故隐患，存在重大隐患的，一律停产整顿。这次专项整治重点打击隐患排查不到位、整改不落实和安全生产非法违法行为，重点解决企业主体责任不落实的老大难问题，切实起到震慑效果。

（三）积极营造氛围

要充分利用宣传栏、短信、微信等宣传媒体，加大非煤矿山安全生产专项整治的宣传发动力度，切实增强非煤矿山企业从业人员安全生产意识，积极营造良好的舆论氛围，并接受社会监督，进一步规范非煤矿山领域安全生产秩序。