兴宁市征收土地管理办法项目成果听证会报告

　　根据2022年8月26日（星期五）15:30在兴宁市自然资源局四楼会议室举行的兴宁市征收土地管理办法项目成果听证会所做听证笔录，特作出本听证报告。

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事项：兴宁市征收土地管理办法项目成果听证

　　主持人：钟伟崇；

　　听证员：钟伟崇、罗远兰、何飞明；

　　记录员：叶萃颖。

　　（二）经办机构代表

　　何玉婷，兴宁市自然资源局。

　　（三）技术服务单位代表

　　苏水梅，广东卓越土地房地产评估咨询有限公司。

　　（四）听证代表

　　幸超峰，人大代表；

　　毛政为，政协委员；

　　李龙龙，兴宁市住房和城乡建设局；

　　练美玲，兴宁市土地储备和征地服务中心；

　　李小婷，兴宁市司法局；

　　黄  滔，兴宁市财政局；

　　陈南翻，兴宁市发展和改革局；

　　石吉鸿，兴宁市城市管理和综合执法局；

　　朱苑梅，兴宁市信访局；

　　李远辉，兴宁市农业农村局；

　　罗翠青，兴宁市人力资源和社会保障局；

　　黎羚洁，梅州市生态环境局兴宁分局；

　　陈裕清，兴宁市林业局；

　　曾思仁，兴宁市交通运输局；

　　廖辉明，广东电网梅州兴宁供电局有限责任公司；

　　王方文，东莞石碣（兴宁）产业转移工业园管理委员会；

　　钟元辉，兴宁市公路事务中心；

　　陈  燊，宁新街道办事处；

　　刘晓锋，兴田街道办事处；

　　丘济南，福兴街道办事处；

　　陈云辉，刁坊镇人民政府；

　　刘尚初，黄槐镇人民政府；

　　曾佳林，永和镇人民政府；

　　曾  威，黄陂镇人民政府；

　　李师哲，黄陂镇人民政府；

　　彭焕明，龙田镇人民政府；

　　郭谷伙，罗岗镇人民政府；

　　邓志文，宁中镇人民政府；

　　罗裕峰，石马镇人民政府；

　　朱智锋，新圩镇人民政府；

　　刘国军，新陂镇人民政府；

　　钟子龙，坭陂镇人民政府；

　　罗斐辉，水口镇人民政府；

　　陈  科，大坪镇人民政府；

　　赖洪彬，径南镇人民政府；

　　彭宇健，合水镇人民政府；

　　李家安，罗浮镇人民政府；

　　杨尊文，叶塘镇人民政府；

　　钟赣烽，群众代表；

　　吴新林，群众代表；

　　陈嘉婷，群众代表；

　　罗海彬，群众代表；

　　陈建鸿，群众代表。

　　二、听证参加人的产生方式及其基本情况

　　根据《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第2号）和《自然资源听证规定》等有关规定，于2022年7月25日在行政网站上发布听证公告，并于2022年8月5日发布了听证参与人名单和相关事项。

　　本次听证参与人主要按照广泛性和代表性的原则，邀请兴宁市人大代表、兴宁市政协委员、兴宁市住房和城乡建设局、兴宁市土地储备和征地服务中心、兴宁市司法局、兴宁市财政局、兴宁市发展和改革局、兴宁市城市管理和综合执法局、兴宁市信访局、兴宁市农业农村局、兴宁市人力资源和社会保障局、梅州市生态环境局兴宁分局、兴宁市林业局、兴宁市交通运输局、广东电网梅州兴宁供电局有限责任公司、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园管理委员会、兴宁市公路事务中心、宁新街道办事处、福兴街道办事处、兴田街道办事处、罗浮镇人民政府、罗岗镇人民政府、大坪镇人民政府、黄槐镇人民政府、黄陂镇人民政府、叶塘镇人民政府、新陂镇人民政府、龙田镇人民政府、坭陂镇人民政府、新圩镇人民政府、水口镇人民政府、径南镇人民政府、石马镇人民政府、宁中镇人民政府、永和镇人民政府、刁坊镇人民政府、合水镇人民政府等相关单位代表38名，群众代表5名，共计43名听证代表参加本次听证会。

　　三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

　　听证代表充分发表了各自对听证事项的意见和建议：

　　（一）兴宁市住房和城乡建设局：第二十二条“村民可以选择重新申请宅基地建房、提供安置房、货币补偿等方式给予公平、合理的补偿”这部分能否改成村民可以选择货币补偿？

　　（二）兴宁市司法局：

　　1、本办法是否涉及街道办，如果涉及，建议规范表述，加上街道办。

　　2、在《管理办法》中，不同的条款出现了“司法公正部门”“公证机构”“公证机关”等不同的名称，建议统一表述为“公证机构”。

　　3、第十二条第七点“过半数被征地的农村集体经济组织成员……市人民政府应当组织召开听证会”与《土地管理法》规定的不同，建议按照《土地管理法》的规定改成“多数”。

　　4、《管理办法》中出现的《兴宁市城乡规划管理暂行规定》现已过期，是否已经在修订或已经废止，建议核实。

　　5、第二十八条“征收乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业用房、杂房等只实行货币补偿”是否有法律依据？

　　6、第十四条第三款，被征收人对评估结果有异议的建议参照国务院令第590号相关规定，增加被征收人对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　7、《社会救助暂行办法》已经于2019年修订，最新的文号是国务院令第709号。

　　（三）人大代表：

　　1、办法第二十二条：“村民可以选择重新申请宅基地建房、提供安置房、货币补偿等方式给予公平、合理的补偿”意思是村民可以选择其中一种补偿方式还是可以同时选择多种补偿方式？

　　2、办法第二十四条关于商铺的按照“按实际面积（建筑面积）60元/m²”进行补偿，此处是指实际经营面积还是建筑面积？建议进一步明确该表述。

　　（四）供电局：建议在办法第十一条第一款第二项“由政府实施的能源、交通、水利、通信、邮政”后面增加“电力”。

　　（五）兴宁市交通运输局：兴市府〔2020〕31号文件坟墓补偿标准偏低、缺少桉树的补偿标准，能否在本次项目对兴市府〔2020〕31号进行补充修正？

　　（六）叶塘镇人民政府：省重大线性工程项目如何定义？S225项目征收土地能否安排留用地补偿？

　　四、对听证会各方意见的分析以及处理建议

　　本次听证会主题明确，经办机构对兴宁市征收土地管理办法项目成果及技术过程作了详细的说明。听证代表具有广泛性和代表性，发言踊跃、就听证事项的必要性、可行性、合法性和具体内容发表了意见，并提出了一定的建议。听证会达到预期目的。经办机构以及技术服务单位当场对听证代表提出的意见作出了合理的答复。针对意见分歧，充分考虑听证代表提出的意见和建议，对兴宁市征收土地管理办法项目成果再作调整、完善，未尽事宜再作细化。

兴宁市自然资源局

2022年9月2日