为贯彻落实《梅州市打造全国最优最快政务服务环境的工作方案》要求，聚焦我市不动产登记服务事项，对标全国政务服务最优最快标准，持续深化行政审批事项“两个100%”改革，打造“时限更短、效率更高、服务更优”的全国最优最快不动产登记政务服务，特制定如下工作实施方案。

　　一、工作目标

　　对标广州、深圳、浙江杭州、江苏南京等全国政务服务先进城市，聚焦不动产登记全链条服务，通过压缩时限、优化服务、创新模式等举措，全面提升我市不动产登记政务服务效能，进一步优化不动产登记领域营商环境，力争用1-2个月实现不动产登记办理时限全国最快最优工作目标，用2-3个月优化提升各项不动产登记既有服务举措落地效果，用3-6个月推行2项（1项落地应用+1项预研储备）具有创新性的政策制度性改革举措，全力打造“时限更短、效率更高、服务更优”的全国最优最快不动产登记政务服务环境。

　　二、主要任务

　　（一）全面压缩不动产登记办结时限

　　1.极致压缩不动产承诺办结时间。对标国内最高标准，通过信息、流程、人员集成，对全市67项不动产登记相关政务服务事项进行全方位、全链条优化，极致压缩承诺办结时间，将不动产登记办结时限从“一般登记3天办结、抵押登记1天办结”提升为“不动产登记1天办结（不含公告、实地查看等特殊程序环节）”，推动我市不动产登记办结时限整体优于全国先进城市水平。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；完成时限：2025年12月底前）

　　2.大力推动“即来即办、当天办结”极速服务。在“不动产登记1天办结”压缩时限基础上，进一步大力推动“即来即办、当天办结”极速服务，将查封登记、预告登记、地役权登记等47项不动产登记业务确定为即办件（占整体不动产登记服务事项的70%），当日16:00时前受理的业务，承诺当日办结；16:00时后受理的业务，承诺次日上午12时前办结。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；完成时限：2025年12月底前）

　　（二）优化提升不动产登记服务举措落地效果

　　3.升级“不动产登记+金融服务”线上办理渠道。聚焦金融服务，以“高标准全流程网办”为目标，升级不动产“一窗受理”系统，推广应用不动产登记虚拟窗口入口，替代现有“金融总对总”线上服务渠道，全面承接相关抵押权登记网上申办业务。完善权利人授权调档、多抵押物受理、按宗缴费等抵押业务相关申办功能，进一步提升网办便利度。全面推广应用不动产登记证明电子证照，实现电子材料自动归档，不再归档纸质材料。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；配合单位：国家金融监督管理总局梅州监管分局；完成时限：2026年2月底前）

　　4.深化“竣工即发证”部门协作模式。加强部门协作，进一步优化现有不动产登记“竣工即发证”服务举措工作流程，打通梅州市工程建设项目审批系统与梅州市不动产登记系统，强化流程集成和数据共享，对于申请“竣工即发证”服务的建设项目，实行竣工联合验收与不动产首次登记“一窗受理、并联办理”，取得竣工验收备案证明当日，颁发不动产权证书。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；配合单位：市政务服务和数据管理局、市住房和城乡建设局；完成时限：2026年2月底前）

　　5.优化“抵押即发证”服务模式。通过流程再造，优化“抵押即发证”服务举措，将合并办理关联抵押登记的模式由前期的“分段组合登记”模式升级为“集成组合登记”模式，实行相关事项“只申请一次、只交一套表”，打通纯土地抵押、在建建筑物抵押和房地产抵押，合并办理抵押权注销、新抵押权设立、抵押权变更等，满足项目建设不同阶段的抵押融资需求。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；完成时限：2026年2月底前）

　　6.优化不动产登记在线查询服务。进一步优化不动产登记资料在线查询服务，在现有粤省事个人名下房产查册和权利人委托查询功能基础上，上线无房证明出具等功能；省政务服务网不动产登记专题上线电子查册证明、无房证明出具等功能，全面实现不动产登记信息在线便利化查询。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；配合单位：市政务服务和数据管理局；完成时限：2026年2月底前）

　　（三）探索推动不动产登记政策制度性改革

　　7.试行将“交地即发证”服务纳入土地出让公告（落地应用）。在常态化推行“交地即发证”不动产登记服务举措基础上，继续探索将“交地即发证”服务纳入土地出让公告条款中，支持在签订土地出让合同或取得划拨决定书时同步申请不动产登记，权利人相关材料通过内部流转至不动产登记部门，权利人无需单独提交“交地即发证”申请，也无需提交身份信息等相关办证材料，即可在领取土地移交确认书时同步领取不动产权证书。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；完成时限：2026年5月底前）

　　8.创新推行“无还本续贷”抵押登记服务（预研储备）。总结前期“带押过户”举措推行经验，进一步创新推行“无还本续贷”抵押登记服务。借款人贷款到期后仍有融资需求的，不动产登记机构可依其申请将旧抵押权注销和新抵押权设立登记合并办理、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记合并办理，或者办理抵押权变更登记等，实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接以及降低企业贷款成本。（牵头单位：市自然资源局；统筹实施单位：各县（市、区）人民政府；完成时限：2026年5月底前）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。基于梅州市打造全国最优最快政务服务环境工作专班下设的“不动产登记最优最快政务服务”工作专责小组，加强工作统筹协调，由市自然资源局牵头，各成员单位参与，不定期召开专题调度会，研究解决工作推进中遇到的困难和问题。

　　（二）抓好督促落实。市自然资源局具体做好组织实施、进度跟踪、信息报送和督促检查等工作，强化对各县（市、区）落实情况的跟踪指导，协调解决方案实施过程中的问题，适时进行督促检查工作，确保方案落地效果。

　　（三）做好宣传引导。充分利用报纸、电视、网络、新媒体等载体，加大宣传力度，及时宣传报道相关工作成效、典型案例以及便民举措；同时，主动收集企业群众意见建议，及时回应社会关切。