陈日新委员： 您提出的《关于大力发展壮大县域经济的建议》收悉。分办意见如下： 今年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府和梅州市委、市政府关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署，深刻认识市情，锚定目标，紧扣高质量发展这个首要任务，坚持科学发展理念、拓宽发展思路、转变发展方式，找准着力点，突出抓好招商引资、园区建设、项目建设、营商环境等工作，全力推动县域经济壮大发展。 一、找出关键问题 第一个关键问题是产业选择，近年工业发展偏慢是我市综合实力不强的重要原因，我市将进一步深化对发展工业经济重要性和紧迫性的认识，遵循“先二后三”的产业升级规律，推进我市新型工业化进程。第二个关键问题是主导行业选择，我市将按照自身发展定位和主导产业发展方向，依托现有产业基础、资源禀赋以及周边产业发展情况，做好产业规划和路径选择，选择成长性好、关联性强、易于形成规模化结构的产业进行培育发展，加快培育符合自身发展的特色工业和优势产业，壮大发展装备制造业、新能源产业等具备较好基础的产业。第三个关键问题是龙头企业培育，根据主导产业规划，每个产业聚焦培育2—3家龙头企业，实现倍增发展。一方面，重点培育以金雁电工、南丰电气等企业为龙头的先进制造业产业集群和以华威化工、泰歌科技能源为代表的新能源、新材料等战略性新兴产业；另一方面，根据主导产业规划，引进1—2家龙头企业，抓住省药监局对口帮扶机遇，致力打造医疗器械产业，带动产业集聚发展。第四个关键问题是产业融合发展，积极拓展农产品深加工，利用产业转移机遇适当引进珠三角制造业，解决第一产业向第二产业升级问题；大力发展观光农业、休闲农业，促进第一产业向第三产业升级；优先保证资源向主导产业和龙头企业倾斜。 二、优化发展平台 工业园区是工业振兴发展的主战场，我市将加快东莞石碣（兴宁）产业转移工业园、兴宁·天河创新产业园建设，完善运营和精细管理，积极引导中小企业入驻标准厂房，持续推动产业集约集聚发展，加快兴宁市园区投资发展有限公司市场化实体化经营，大力推动产城联动融合发展。积极向上级经信部门、生态环境部门反映，争取园区进行扩园，并以此为契机，重新对我市产业园区进行规划调整，争取适度放宽行业准入，并增加化学需氧量、氨氮等污染物排放总量指标，为园区工业企业提质增效、高质量发展创造更为有利的条件。 三、着力培育产业 全面摸查工业产值增长点，培育规上企业。抢抓实施新一轮对口帮扶的重大机遇，借势借力省药监局、省医药企业管理协会的支持，高起点规划建设医疗器械产业园，把医疗器械产业打造成兴宁经济发展的支柱产业。 四、增强招商引资实效 围绕“机械装备制造、食品药品、电子信息、医疗器械”等重点产业，主动对接珠三角符合发展定位的产业转移项目，重点引进科技含量高、投资能力强、土地利用率高、产业带动能力强的“打粮食”项目，突出在招大引强上求突破，在引进上下游资源和产供销环节上发力，带动关键环节企业和配套企业落地。拓宽招商渠道，加强沟通对接，深入实施“乡贤回归投资兴业”工程，用好以企引企、产业链招商等方式。同时，强化招商项目落地见效，抓好项目履约和监管，以企业需求为导向，为推进招商项目建设提供全方位、全过程、全天候“保姆式”服务，全面提升项目履约率、资金到位率和竣工投产率。 五、加强对接对口支援帮扶 牢牢抓住省工业和信息化厅、广东粤海控股集团有限公司、中国联通广东分公司对口支援兴宁机遇，加强与广东粤海控股集团有限公司的沟通协作，做好“自来水升级改造、城乡污水处理、备用水源建设、抽水蓄能项目储备”等“四水文章”。谋划建设表面循环经济产业园，水资源配置—石壁、和山岩水库连通工程等项目。深化与天河区的合作共建，主动对接、认真谋划，争取落地一批重大项目。 六、聚焦重点项目建设 落实市领导挂点联系重大工程建设项目指挥部、并联审批专班等机制，抓开工、抓协调、抓投产，做到要素跟着项目走、服务围着项目转，推动2023年30个年度投资计划29亿元重点项目建设，切实扩大有效投资。推动水口抽水蓄能电站等重大项目（平台）落地，推进5G基站、充电桩、综合能源站等一批新型基础设施建设。抓好叶塘安置区三期等31个资金需求37.3亿元的2023年专项债储备项目前期工作，争取大部分项目申报成功。推进新人民医院智慧停车场配套项目等75个总投资204.03亿元的储备项目的立项等前期工作。同时督促加快债券和中央资金支付进度，确保按期支付，保障项目顺利建设。 感谢您对我市经济发展工作的关心和关注。 兴宁市人民政府办公室 2023年5月30日
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