中共兴宁市委员会、兴宁市人民政府： 今年以来，兴宁市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设“一规划两纲要”，聚焦市委市政府中心工作，着力提高“三服务”水平，扎实推进依法行政，推动法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下： 一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况 我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党组会议第一议题制度，多次通过召开中心组学习会议和干部职工大会等集中学习、专题讨论、视频学习等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平关于全面依法治国重要论述和讲话精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度重点学习内容，全年组织党组会议第一议题集中学习28次，理论学习中心专题学习会15次，结合主题教育和紧紧围绕学习贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。 二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治兴宁建设的具体举措 （一）认真组织学习习近平法治思想。 我办坚持以习近平法治思想武装头脑，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容、各党支部的重点“必修课”。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为主线，利用新设立的LED显示屏等，创新活动形式载体，深入开展“八五”普法教育。一年来，我办结合主题教育、党支部主题党日活动，通过集中学、自学、参加专题培训等方式，党组会专题学习了《习近平著作选读》第一卷、第二卷及习近平法治思想和《兴宁市全面依法治市工作推进会精神》，组织干部学习了《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》等法治著作，引导全体干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全办蔚然成风，让全办上下牢固树立法治意识，为工作落实营造良好法治环境。 （二）及时学习贯彻新施行新修订的法律法规。 今年以来，我办牵头组织市政府学法会议4次，我办班子成员参加学习了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国审计法》《梅州市重大行政决策程序规定》等法律法规，通过学法，不断增强领导班子法律意识，提升领导班子依法行政能力。我办大力开展学习宣传活动，推动干部职工深入领会新施行和新修订法律法规的重要内容，全面增强依据法律法规破解工作中热点难点问题的能力。 （三）不断提高领导干部法律素养。 组织领导干部深入学习宣传习近平法治思想，大力开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国教育法》等法律的宣传教育工作。督促干部职工通过省学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习，确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。 三、2023年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况 我办主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，明确了党政“一把手”在法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责，同时将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入主要负责人年终述职内容。单位主要负责人和其他班子成员认真履职，带头尊法学法守法用法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，积极参加每季度市政府学法会议，自觉维护司法权威，切实提高依法行政能力，确保推进法治政府建设的责任落实到位。 四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况 （一）全面主动落实政务公开。围绕中心工作，及时转载、发布涉及经济运行、社会发展的权威政府信息，持续增进社会公众对政府工作的理解和认同。一年来，市政府网站共发布各类信息9593条；“兴宁发布”微信公众号共发布信息3830条，总阅读量约700多万次，关注人数9.2万人，影响力稳居梅州前列。主动接受群众监督，征求公众意见建议，针对群众留言反映问题，快速响应、高效办理、及时答复，今年以来，答复办理网民留言698件，平均办结天数5天。不断健全完善网络安全监测、值班读网、保密审查等机制，聘请第三方机构加强运维保障和日常监管，空白栏目、长期不更新、错误用词等问题大幅减少。大力推进政务新媒体集约整合，清理整合关注度和利用率较低的政务新媒体，主动关停微信公众号等新媒体账号10个。 （二）全面推行权责清单制度并实行动态管理。为加快推进政府职能转变，规范行政权力公开运行，我市全面推行权责清单制度并实行动态管理。2023年第1季度完成了全市镇（街道）共893项各类权责事项的梳理编制工作并予以公布。权责清单公布后各单位依托政府网站等平台将权责清单向社会公布，接受社会监督。建立权责清单动态调整机制，对应“三定”规定修订、法律法规修改等，结合权责清单运行效果和社会各界的意见建议等，按程序对权责清单进行动态调整。 （三）深入推进政务服务优化。稳固提升“双百”审批效率，我市共1931项政务服务事项可在广东政务务网申请办理，可网办率达到100%，线下实体大厅进驻完成度达到100%。完成全市“极简审批”改革首批“即来即办”“不见面审批”“免证办”“一件事一次办”“自助办”“融合办”6类清单共1250项的梳理工作。推进政务服务事项“二次统筹”工作，我市1855项事项已全部完成修订工作，应纳入的服务事项已全部纳入。推进镇级基层政务服务标准化规范化便利化改革建设，规范全市各镇（街道）政务服务场所软硬件设施配备、标志标识设置、综合窗口和人员搭配，规范审批流程，开展延伸镇级服务事项业务培训。 （四）积极发挥政府督查作用。坚持“严、活、快、廉”，聚焦市政府重点工作、民生实事和领导重要批示、交办事项等，进行重点督办、及时跟进，定期汇总通报。今年以来，我办就森林防火、安全生产、违法图斑整治、防台风强降雨、水质达标整治、重点项目推进等内容，共开展76次专项督查，办理“互联网＋督查”线索100条，发出督办通知书16份、督查通报和专报共8期，做到批则必查、查则必清、清则必果，有效促进了各项重点工作的落实。 （五）强化科学、民主、依法决策。严格执行《市政府办公室党组会议议事规则》《市政府办公室廉政风险防控制度》等“三重一大”集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用实行班子集体决策，保证决策的合法性、合理性。我办严格执行规范性文件合法性审核机制，今年以来，我办结合发展需求，依法依规印发《兴宁市人民政府关于印发兴宁市支持外贸外资发展和新投产工业企业上规模奖励办法（试行）的通知》（兴市府〔2023〕41号）《兴宁市人民政府关于印发兴宁市临时救助对象认定工作规定的通知》（兴市府办〔2023〕6号）等8份规范性文件，为发展实体经济、稳增长惠民生发挥了突出作用。 （六）严格落实重大行政决策程序。我办充分发挥以文辅政、参谋助手作用，严格落实《关于进一步提高市政府常务会议议事质量和效率的通知》《市政府常务会议议题会审制度》《关于提高公文处理效率和质量的通知》，进一步规范了提交市政府常务会议议题研究审议工作，确保市政府科学、民主、依法决策。对涉及本级政府重大行政决策的文件，均要求承办（起草）单位严格按照规定，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等有关程序，要求承办（起草）单位提交起草说明、必经程序材料、司法部门法律审查意见等材料，确保在法治轨道上推进各项工作落实。 四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 我办高度重视法治建设工作，取得了一些成绩，但仍存在一些不足之处： （一）法治思想学习不够深入。一定程度上存在重业务、轻学习的思想，对党中央全面依法治国重要部署，特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习领会不够深入，缺乏紧密联系实际的研究。 （二）法治宣传力度不够大。宣传方式有些单一，以传达上级的会议精神、专题学习为主，缺乏多样化的宣传方式，宣传内容的针对性、实效性仍需下功夫，宣传的频率不够高、氛围还不够浓厚。 （三）运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，没有始终坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。 （四）法治领域专业人员缺乏。具有专业法律职业资格的工作人员短缺，在落实法治政府建设中还不同程度存在理解不足、措施不够等问题，队伍建设还有待提升等。 五、下一年度推进法治政府建设的主要安排 下来，我办将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣贯彻习近平法治思想这一主线，围绕法治政府建设的目标要求，更好落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治建设各项任务落实，提升全办领导干部法律素养，树牢法治思维，强化依法办文办会办事能力，以市府办“三服务”工作的优异成绩，推动法治政府建设水平不断提高，为兴宁苏区加快振兴、共同富裕提供更好的法治环境和服务保障。 兴宁市人民政府办公室 2023年12月29日
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