政府工作报告解读五：聚力深化改革开放，奋力开创合作共赢新局面

　　《政府工作报告》提出要坚持实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，用好国内国际两个市场、两种资源，大力推进“三进一出”。

　　一是畅通内外循环。聚焦“两新一重”和补短板强弱项，强化资金、用地等要素保障，抓好重点项目的储备和建设，加大基础设施和公共服务投入，激发民间投资，力争固定资产投资年均增长10%。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，推进领导招商、平台招商、以商招商、产业链招商，着力引进投资大、带动力强的产业项目，力促引进项目（企业）“当年签约、当年动工、当年投产、当年上规”，积极畅通产业循环。推动线上线下消费融合发展，提振商贸、餐宿、文旅等传统消费，培育休闲、康养等服务消费，带动镇村消费，搞活夜间经济、假日经济，力争社会消费品零售总额年均增长7%，大力促进市场循环。主动融入梅州综保区、跨境电商综试区，谋划建设工艺产业园等外贸基地，培育跨境电商等新业态，鼓励特色产品、优势产业“走出去”，不断壮大出口主体，到2025年实现进出口总额突破6.67亿元。

　　二是全面深化改革。围绕构建更有效市场、打造更有为政府，持续深化“放管服”改革，推进政务服务便民化、涉企服务便利化、政府治理数字化、政务监管标准化，实现“兴宁服务、天天进步”，努力打造懂企业、懂市场的政府。全面实行政府权责清单制度，深化市属国企、土地管理等改革，推进政府职能转变。加快“数字政府”建设，强化市镇（街）两级政务服务中心“三集中三到位”管理，用好“粤政易”等平台，推进更多事项“就近办、指尖办、马上办、一网通办”。大力创建“无费市”，推进“交地即发证、交房即交证”等重大改革，推动一般企业投资项目、工程建设项目审批、不动产登记等办理效率走在梅州前列。深化商事制度改革，强化市场监管，严厉打击制假售假等违法行为，加强知识产权保护，完善市场信用体系，推动市场环境更加公平有序。加强诚信政府建设，坚持科学决策，狠抓跟踪落实，注重考核评价，持续健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。全面落实减税降费等惠企政策，健全企业落户、建设、发展全过程“一站式”服务机制，以“母亲式”服务助推企业发展，争取新登记市场主体2万家。

　　三是强化开放协作。深化与天河区的合作共建，充分借助天河区的资本、项目、人才、技术、机制等优势，在园区建设、社会事业、消费帮扶等领域开展更深层次合作，实现互惠共赢发展。主动参与融入“双区”“双城”和“两个合作区”建设，积极承接产业转移，加强在经贸、交通、文旅、生态等方面的互联互动，高水平打造湾区最美后花园、最佳康养地、最优体验场。推进省际边界发展起步区建设，积极拓展与汕潮揭、海西区和江西寻乌、河源龙川等周边地区的交流合作，推动区域协同发展。积极服务梅兴华丰产业集聚带建设，做好兴宁区域征拆工作。