《兴宁市气象灾害应急预案（2025年修订）》解读

　　原文链接：兴宁市人民政府办公室关于印发兴宁市气象灾害应急预案（2025年修订）的通知

《兴宁市气象灾害应急预案（2025年修订）》解读

　　为进一步提升兴宁市气象灾害防御和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，由市政府组织，气象局牵头，联合各相关部门对2022年印发的《兴宁市气象灾害应急预案》（兴市府函〔2022〕80号）进行了修订，形成了《兴宁市气象灾害应急预案（2025年修订）》（以下简称《预案》）。现就《预案》主要内容解读如下：

　　一、背景依据

　　（一）修订背景和依据

　　修订工作是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要指示精神的具体举措，是适应新时代气象灾害防御形势、提升基层应急管理能力的必然要求。近年来，极端天气事件频发，气象灾害风险加剧，原预案在组织体系、响应机制、部门协同等方面需进一步优化完善。

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《国家气象灾害应急预案》《广东省气象灾害防御条例》《广东省气象灾害应急预案》《梅州市气象灾害应急预案》等法律法规及有关规定，结合兴宁市实际情况修订。

　　《预案》起草过程中，兴宁市气象局先后两次书面征求52个市有关单位、镇（街道）意见，共收到意见7条，经汇总整理后采纳5条，未采纳意见建议已与有关单位沟通达成一致。未收到社会公众反馈的意见建议。

　　二、出台目的

　　《预案》的修订是为建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的气象灾害应急响应机制，提升气象灾害监测预警、风险防控和应急处置能力，最大限度减少和避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　三、主要内容

　　《预案》共分为8章，主要内容如下：

　　总则：明确编制目的、依据、适用范围和工作原则。

　　组织体系：设立市气象灾害应急指挥部，明确指挥部办公室、成员单位、镇街指挥机构及专家组职责。

　　应急准备：包括风险隐患排查、整治及防御措施制定。

　　监测预警：涵盖监测预报、预警制作、发布、行动与解除机制。

　　应对任务：包括信息报告、响应启动、应急联动、现场处置、信息发布、社会动员、应急终止等。

　　复盘总结：建立重大气象灾害应急复盘制度，提升防御能力。

　　监督管理：明确预案演练、宣教培训、责任与奖惩机制。

　　附则：包括预案解释、管理与实施时间。

　　附件包括气象灾害名词术语、预警标准、情景构建、应对职责、恢复重建与保障措施、成员单位职责等。

　　四、利企惠民措施

　　企业方面：明确各行业主管部门指导企业制定防御措施，推动重点企业建立应急联动机制，提升企业防灾减灾能力。

　　公众方面：加强预警信息传播，推动社区、学校、医院等基层单位落实信息接收与传递机制，提升公众防灾意识和自救能力。

　　保障措施：完善临时安置、医疗救助、物资调配等应急保障机制，确保受灾群众基本生活。

　　五、新旧政策差异

　　优化指挥体系：明确市气象灾害应急指挥部及其办公室职责，强化统一指挥。

　　细化成员单位职责：根据机构改革调整部门名称，明确各部门在各类气象灾害中的具体职责。

　　完善预警与响应机制：细化预警发布流程，明确四级响应启动条件和责任主体。

　　新增复盘总结机制：建立重大气象灾害应急复盘制度，提升防御链条系统性。

　　强化应急保障：从资金、物资、通信、交通、技术等方面完善保障措施。

　　六、注意事项

　　各镇（街道）、各有关单位应结合实际制定本地、本系统应急预案。

　　预警发布后，相关责任人员应立即到岗到位，落实防御措施。

　　公众应主动获取预警信息，遵守防御指引，配合应急行动。

　　七、实施时间

　　本预案自印发之日起施行，《兴宁市气象灾害应急预案（2022年修订）》（兴市府函〔2022〕80号）同时废止。