兴宁市人民政府办公室关于印发兴宁市木材加工企业发展规划（2015年—2020年）的通知

各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴有关单位：

《兴宁市木材加工企业发展规划（2015年-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市林业局反映。

兴宁市人民政府办公室

2015年6月30日

兴宁市木材加工企业发展规划

（2015年 —2020年）

为进一步加强木材加工行业的科学管理，推进低端资源产业退出和转型升级，依法保护和合理利用森林资源，有效引导木材行业健康有序发展，促进林业产业与生态保护协调发展，提升兴宁生态优势，深化生态文明建设，结合兴宁市森林资源和木材行业发展现状，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕加快我市振兴发展战略，保护森林资源为根本，坚守生态底线，做到科学规划、优化结构，严格管理，引导木材行业健康有序发展，全面提升我市林业产业发展水平。

二、规划依据

根据《森林法》、《森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》，按照《广东省木材经营加工运输管理办法》（广东省人民政府令第159号）、广东省林业厅《关于停止实施木材经营加工许可证核发后续监管办法》（粤林〔2013〕54号）、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市木材加工企业发展规划（2014-2020年）的通知》（梅市府办〔2014〕45号）要求，编制规划。

三、规划原则

（一）坚持保护生态优先，合理开发的原则。

（二）坚持合理布局，科学规划、集约发展的原则。

（三）坚持节约用材，综合利用的原则。

（四）坚持精深加工，提高产品附加值的原则。

（五）坚持总量控制，有序引导的原则。

四、规划方案

（一）规划期限。

2015年至2020年。

（二）规划目标。

2015年底前引导消耗本地木材的粗放型木材加工企业退出市场；2017年前将我市木材加工企业控制在18家以内（原料主要来源和产品销售市场均在国外的 两头在外 家具精深加工企业除外），2020年前形成生态有保障、民生有保证的发展格局。

（三）控制数量。

根据全市的城市建设规划、服务区域以及各镇、街道的森林面积、地理环境、人口分布状况等因素，进行规划布局。总目标全市木材加工企业控制在18家以内，其中锯木加工企业罗岗、罗浮、大坪、石马、水口、叶塘、新圩、径南、黄陂、龙田镇各规划安排1家，宁新街道（东风木材市场）规划安排2家，共12家；竹材加工企业罗浮镇规划安排1家；家具精深加工企业宁新街道，龙田、坭陂、叶塘镇各规划安排1家，共4家；桉树林为原材料的加工企业叶塘镇规划安排1家。

（四）规划布局。

将 主要居住区 和 自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区、重点林区范围及其周边 列为木材加工企业规划控制区，不得设立木材加工企业。

1. 解决民生类木材加工企业布局。在规划期内，全市解决民生需求的锯木加工企业严禁在规划控制区、高速公路、国道、省道等主要干道两侧300米可视范围内布点该类企业。

2. 控制发展类木材加工企业（桉树林）布局。要求该类型企业布点在规划控制区、城市规划区范围外。

3. 适度发展类木材加工企业（竹林、木材精深加工）布局。要求该类型企业布点在规划控制区范围外。

五、保障措施

各镇政府、街道办事处，发改、工商、林业、环保、供电、国土资源、公安消防、住建、安监、质监、国税、地税等相关部门要围绕组织保障、政策措施、监管措施等方面建立有效的机制和政策，确保规划的实施和落实。

（一）严格执行规划，在规划期限内不能违反有关法律法规、林业产业政策和本规划目标、规划布局和控制数量等指标，办理涉及木材加工企业相关业务。

（二）以高度负责的态度，按照各自职能，密切配合，各负其责，共同做好本地区本单位木材加工企业的监管工作，推动木材加工企业诚实守法、规范经营，确保规划顺利实施。工商部门要加强对木材加工企业日常经营行为的监管，林业部门要从严查处木材加工企业非法收购、加工、运输木材的行为，促进我市木材经营加工企业健康有序发展。