梅州市发展和改革局: 梅州市民革提出的《关于加快培育壮大“四上”企业,全面推进“百千万工程”高质量发展的提案》收悉,会办意见如下: 该提案收到后,市政府高度重视,由市政府主要领导领办,并根据建议内容,召开专题会议,认真研讨提案所提出实施“百千万工程”,关键是“强县”“促镇”“带村”,关键之关键是要一手抓增量、一手抓存量,加快培育壮大“四上”企业的相关工作。 一、培育“四上”企业工作成效 2023年,我市将培育“四上”企业作为实施“百千万工程”的重要抓手,多措并举加强“四上”企业培育工作并取得了明显的成效。初步统计,我市现有“四上”企业259家,全市新增入库且符合考核条件的“四上”企业90家(入库资质以上建筑业需符合“入库后上报产值累计达到1000万元以上,年度累计缴纳入库税款50万元以上”两个条件),下规下限退库24家,净增66家、占下达任务数(42家)的157.1%,无“四上”企业乡镇全部清零。 (一)坚持高位推动,完善工作机制。一是出台了《兴宁市“四上”企业培育工作方案》、“四上”企业培育三年行动计划等,明确了目标任务和责任分工。二是制定了《兴宁市“四上”企业培育工作推进机制》,加强了各行业主管部门、经济主管部门、要素保障部门和各镇(街道)之间的协作配合。三是成立了“四上”企业指导服务队,走访各镇(街道)和拟培育“四上”企业,指导企业做好相关的注册、纳税、入库、纳统等工作。 (二)建立企业数据库,做到应统尽统。一是建立了现有“四上”企业和拟培育“四上”企业数据库,掌握企业主要营业收入情况,达到上限条件后,及时主动与企业对接,动员企业上限纳统。二是筛选优质企业,研究制定“一企一策”培育帮扶计划,帮助企业解决发展过程中遇到的困难,督促企业积极入库,从根本上保障“四上”企业应统尽统。 (三)组织业务培训,强化申报操作。组织市统计局、市科工商务局、市税务局等相关职能部门到各镇(街道)进行业务培训,进一步提升基层干部对培育发展“四上”企业的思想认识。同时,组织做好各镇(街道)和准“四上”企业的入库培训工作,确保各级各类人员清楚“四上”企业的申报标准、申报时间、申报流程和所需的相关材料,争取申报一家通过一家 。 (四)加强政策宣传,激励企业发展。大力宣传《兴宁市支持外贸外资发展和新投产工业企业上规模奖励办法(试行)》等4项激励政策,使企业对现有的要素保障、税费减免、扶持奖励、综合服务等惠企政策进行全面了解,充分调动企业升规入统的积极性,提升企业上规上限的吸引力。 (五)强化要素保障,优化营商环境。举办兴宁市“政银企”座谈会,推动金融“活水”精准滴灌实体经济,目前红禾朗电工和辰浩医疗已分别获得建设银行兴宁支行9000万元和6000万元的资金支持。举行招聘会,宣传我市“青梅计划”“鸿雁计划”等各种人才引进优惠政策,共引进各种人才649人,解决企业用工难问题。 (六)强化部门联动,形成工作合力。建立“四上”企业申报联席会议,形成上下联动、部门协同、齐抓共管的推进工作机制,实现各部门信息共享。加强与市税务局沟通,及时了解培育库企业的营收数据,加强与市统计局对接,协助企业做好上限纳统工作上报。 (七)坚持用户思维,加大纾困力度。开展“千名干部挂千企”“一起益企”服务活动,实施挂点企业联系制度,干部“一对一”结对帮扶企业制度,挂点联系责任人深入挂点企业协调项目建设、经营中遇到的问题,力促合同项目早日动工建设、早日投产见效,全力帮助企业健康有序高效发展。 二、意见建议 下来,我市将认真做好“四上”企业培育工作,充分利用好老区苏区、融湾平台,和“双15%补助”等叠加政策,力争2024年每个镇(街道)净增1家以上“四上”企业,全年净增30家以上。 一是加强政策扶持。切实宣传好、贯彻好、落实好已出台的《兴宁市支持外贸外资发展和新投产工业企业上规模奖励办法(试行)》等4项激励政策,降低企业升规入统后的负担,充分调动企业升规入统的积极性,提升企业上规上限的吸引力。 二是做好精准培育。全面摸底排查我市企业发展现状,梳理现有市场主体行业类别、经营收入等情况,精准锁定潜在培育对象,对具有一定规模的企业纳入“四上”企业培育库进行重点培育,对符合入库入统条件的企业督促主动申报入库入统,目前,已建立2024年“四上”企业培育库(87家)和下规风险库。 三是坚持精准施策。推行“一对一”建档服务,采取“一企一策”、量身定制等措施,解决好“四上”企业发展中遇到到的困难问题。 四是强化要素保障。及时协调解决,企业用地、用林、用工、融资、环评等堵点难点,为企业生产、配套、延链和运营提供良好的政务服务营商环境。 五是强化招大引强。充分利用现有产业基础,一手抓招商引资,一手抓增资扩产,做优存量、扩大增量,大力培育壮大“四上”企业群体。 六是加强部门协作。加强实地调查、核实,共同做好企业入库申报工作,形成齐抓共管“四上”企业培育工作氛围。此外,针对企业担心的上规上限后税负增加的问题,市税务部门将及时摸清实情并统一回应口径做好解释沟通,打消企业顾虑。 七是加强督查考核。将“四上”企业培育工作纳入重点督查和考核内容,定期组织开展专项督查和考核,及时“晾晒”工作成绩,表扬先进、鞭策后进,形成比学赶超、争先进位的良好氛围。 兴宁市人民政府办公室 2024年4月9日