2016年兴宁市城市环境管理工作方案

兴宁市2016年城市环境管理工作方案

为进一步巩固我市城市管理工作成果，完善城市功能，提升城市品位，建立城市管理长效机制，形成职责明确、责任量化、分工负责、相互配合的城市管理格局，打造文明、和谐、干净、有序、宜居的城市环境，特制定本方案。

一、工作原则

（一）强化属地管理，部门配合的原则。

充分发挥属地政府在城市管理中的主体作用，强化部门协调配合，形成齐抓共管的良好态势。

（二）强化狠抓落实，务求实效的原则。

城区各办事处和市直职能部门要按照职责要求，对城市环境中存在的“六乱”问题，严格落实管理工作标准要求，确保治理实效，不断推进城区市容市貌和管理秩序全面提升。

（三）强化主责牵头，权责一致的原则。

明确主责单位的牵头责任，强化联动机制，做到管理与服务并重、整治与规范并举，建立城市环境管理长效机制，实现网格化常态规范管理。

二、示范路街范围

迎宾路、曙光路、兴田路、司前街、中山路、曾学路、兴东路、兴佛路、团结路、南坛路、侨港街、兴江街、兴南大道、人民大道、体育休闲公园周边（重点晚上）、梅河高速公路东西出入口路段等16条（处）。

三、主要工作任务

（一）全面整治示范路街占道经营行为。

按照“八无一有序”的要求（即无店外摆卖，无乱堆放、无乱拉挂帐布、乱设置太阳伞及四方亭、无乱设置横幅标语,无乱丢倒生活垃圾和建筑垃圾，无余泥渣土和污水污染街道，无损坏园林绿化和市政设施，车辆停放有序），一边抓好深入整治，一边抓好巩固，做到边整边建，全力抓好示范街（路）创建工作，通过典型示范，推动城市管理水平的有效提升。

（二）加强车辆秩序管理。

1、依法查处示范路街地段车道右转弯节点乱停放车辆、车载占道摆卖等违法违章行为。

2、依法查处机动车（重点为无牌无证摩托车）冲闯红灯、逆行、飙车行为。

3、规范车辆分类按区域有序停放。全面整治机动车和非机动车无序停放行为，要求统一停车朝向，达到行车有序、停车入位的要求，确保市民出行便捷。

4、查处机（电）动三轮车违规进入城区禁行区域的行为。

（三）加强户外广告方面管理。

全面落实兴宁市户外广告设置管理规定，积极开展户外广告及店牌店招整治，净化路街空间秩序。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求进行更新，并对违规设置、破旧的大型户外广告、设置在城区建筑物外墙遮挡窗户，影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的户外广告招牌进行拆除。

（四）加强“牛皮癣”清理保洁工作的督促检查。

通过日常巡查和专项检查方式，对合同责任路段的 “牛皮癣”清理保洁情况进行检查，发现问题及时责令清理保洁公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式处理，确保“牛皮癣”得到有效的治理。

（五）落实示范路街“门前三包”责任制。

落实各单位、各门店经营户和住户的“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制。

（六）加强乱丢倒生活垃圾和装修装饰建筑垃圾监控。

加强对定时定点倒放垃圾的管理力度，采取宣传教育、现场纠正、依法处罚的工作措施，督促业主对装修装饰产生的建筑垃圾做到日产日清，并严肃查处乱丢倒生活垃圾和装修装饰建筑垃圾行为，同时加大对乱倒垃圾行为的人和事的媒体曝光力度。早餐、夜宵排档按规定时段收出摊的同时，要求经营户在收摊后及时清理收集餐厨垃圾，保持经营场所整洁干净。

（七）全力治理示范路街城市污染。

1、规范建筑工地管理，巩固工地扬尘治理成果。建筑工地围挡规范统一，保持美观整洁。落实安全文明施工管理措施，防止建筑垃圾、扬尘和噪音污染城市环境行为。

2、开展余泥渣土、散体物料运载车辆抛、撒、滴、漏污染路面专项整治，规范城区车辆运输秩序。

3、依法查处使用涉牌涉证机动车非法运载建筑垃圾、余泥渣土、散体物料行为。

4、加强噪音管理，对临街商业门店、广场及其它公共场所音响使用等产生的噪音、建筑工地施工噪音超标及交通噪音污染等的查处力度。依法查处经营性餐饮业、铁木器加工业、汽车修理场、娱乐场所油烟、噪声、废气等污染城市的行为。

四、管理方式

采取“定人定时定点定责”与“机动巡逻”以及集中力量综合整治相结合的方式，取缔道路两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对影响交通、市容等违规行为要严肃查处，健全长效管理机制，实施网格化常态管理。

五、保障措施

（一）加强宣传，营造浓厚社会氛围。

通过广播、电视、报刊等新闻媒体以及墙报、宣传栏、简报、出动宣传车等形式宣传城市环境管理的重要意义，及时曝光各种城市管理中的存在问题，宣传城市管理中的好人好事和好的做法，以及开展城市管理宣传志愿者活动、城市管理进校园“小手拉大手”活动、进机关、进社区、进企业活动，营造全社会都来关心和支持城市管理工作的良好氛围。

（二）人员车辆保障。

各城管委成员单位要按要求抽调相对年轻、熟悉业务、责任心强、工作热情高的同志参加整治工作，并指定专门负责人。抽调的人员原单位不再安排工作，人员、车辆由城管委办公室统一安排调备，分成三个整治组（福兴整治组、宁新整治组、兴田整治整组），各整治组负责人要高度重视，亲临整治一线，对示范路街进行整治和管理。梅河高速公路东西出入口环境管理实行属地管理的原则，按兴城管委【2013】2号文件实施管理。

（三）强化联动机制。

对城市管理中发现的问题，属其他部门职责范围的，整治组应及时发函告知相关职能部门，由主责部门及时采取措施加以解决，共享城市管理信息，提升管理效能。

（四）严格考核问责。

采取日常检查、市委市政府督查督办、明察暗访与突击检查相结合等方式，加强对属地镇街、职能部门整治工作情况和落实“门前三包责任制”进行督查考评，对单位、门店落实“门前三包”责任制较差的，在媒体上进行曝光。建立绩效管理机制，对考核优秀的个人给予通报表彰奖励，考核差的强化问责，依照相关规定给予相应处理。

兴宁市城市管理委员会

2016年8月17日