国务院终结“非行政许可审批”

lsquo;非行政许可审批 rsquo;这个历史概念，今天就彻底终结了！ 5月6日的国务院常务会议上，李克强总理郑重宣告。

所谓 非行政许可审批 ，是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。在法律规定中，它被列为 不适用于《行政许可法》的其他审批 ，一度被代指为 制度后门 和 灰色地带 。

而在5月6日的国务院常务会议上， 非行政许可审批 这一概念彻底成为历史。会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。

李克强说，长期以来，一些地方把审批当成了 利益分配 的手段。 这就把政府和市场的界限搞混了，也把社会经济的制度、体系搞乱了。 他明确提出，现代政府的职能，应该是 把该管的管好，把该服务的服务好 ，其他都交给市场。

而非行政许可审批这个 灰色地带 ，显然与这样的职能理念背道而驰。有关部门负责人在会上介绍，本届政府成立以来，已先后开展7轮清理工作，取消非行政许可审批209项。至于那些分类清理剩余的非行政审批事项，当天的常务会议决定，对其中49项予以取消，20项转为行政许可，对其他不涉及公众、或具有行政确认、奖励等性质的事项，调整为政府内部审批，或通过 权力清单 逐一规范。

李克强要求，文件通过后要尽早在网上公开，给社会、给市场主体、给老百姓一个明确的信号： 今后再也不搞变相审批了！

我们取消非行政许可审批，制定权力清单，其目的就是为了划定政府权力的 lsquo;边界 rsquo;。 李克强强调， 对非行政许可审批事项，该取消的就要取消，该转化就要合理转化。政府做事一定要光明正大，决不能再搞 lsquo;模糊边界 rsquo;、再玩 lsquo;模糊权力 rsquo;！ （王念兹）