根据市委巡察工作部署，2023年8月30日至2023年12月20日，市委第三巡察组对宁中镇开展了巡察，并于2024年2月1日反馈了巡察工作情况。现按照党务公开原则和巡察工作有关要求，将巡察整改阶段性进展情况予以公布：

　　　一、提高政治站位，扛牢责任，坚决动真碰硬抓好整改

　　（一）统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的二十大精神，切实增强政治责任感和政治敏锐性，全盘认领市委巡察的反馈意见和建议，把落实巡察反馈意见作为当前一项重大政治任务，不折不扣地抓好各项整改任务。召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆检视出来的问题，深挖问题产生的根源，开展批评与自我批评，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（二）加强组织领导。成立了党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责宁中镇和24个村（社区）巡察整改联络协调和办公室日常工作。进一步加强组织领导、压紧压实责任，督促党员干部切实把巡察整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

　　（三）细化工作措施。针对巡察组反馈的问题，虚心接受、照单全收，逐项认真研究，建立问题整改清单，制订整改措施，并形成了节点明确、责任清晰、一抓到底的工作机制，把抓整改作为检验党员干部“两个维护”和“四个意识”的直接标尺。

　　（四）健全完善制度。坚持把落实整改与党组织主体责任落实结合起来，紧紧围绕当前“百千万工程”和机关作风建设工作，自觉把巡察意见与业务工作融为一体，建立健全长效机制，扎实把“后半篇文章”做深做实，让巩固整改成果常态化、制度化。

　　二、坚持问题导向，精准分析，确保巡察整改走深走实

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。‘第一议题’制度落实不严格。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是通过镇党委会、镇村干部大会、季度党建交流会、粤政易工作群等形式，向镇村干部及各党支部负责人明确“第一议题”概念，认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想充分转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是结合“百千万工程”工作要求，镇领导班子深入基层一线进行定点联系调研督导，形成《定点联系调研督导情况反馈表》，解决基层一线的问题。

　　对“工作认识存在差距。阵地管理存在漏洞。宣传队伍更换频繁。理论学习不够重视。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是充分认识意识形态工作的重要性，强化组织领导，完善相应工作制度，及时调整宁中镇意识形态工作领导小组，制定《2024年宁中镇党委意识形态工作责任制工作计划》《宁中镇党委意识形态工作责任制实施细则》，并迅速发放至镇领导班子成员和各村（社区）、有关部门负责人，第一时间贯彻落实，牢牢把握意识形态工作领导权。二是全面掌握本镇意识形态领域可能存在的涉军、涉民生问题等风险点、隐患点，做到及时发现和处理，并每季度常态化做好此项工作，坚决把风险隐患解决在萌芽状态。三是持续增强对意识形态工作分析研判的全面性和及时性，召开镇党委意识形态工作专题研判会。排查研判本镇环保、创文创卫、产业发展、交通安全等领域涉及意识形态风险点隐患点，制定防范化解措施，确保意识形态安全稳定。四是不断加强宣传阵地建设，及时更新宣传栏。印发《关于严格落实信息公开发布“三审三校”制度的通知》，严格落实信息公开发布“三审三校”制度，进一步加强信息发布的管理。五是端正学习态度，定期召开镇党委理论学习中心组专题会议，实实在在把学习成果转化为优良的工作作风，转化为解决问题的能力。

　　对“在‘百千万工程’方面学习不够，调研不足，氛围不浓。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示和视察广东时发表的重要讲话、重要指示精神，认真学习省委“1310”具体部署，全面掌握省、梅州和兴宁关于“百千万工程”的具体要求。二是领导班子对19个村开展定点调研督导，针对各村百千万实施过程中遇到的难题困难，进行深度分析，协调解决。三是按照要求悬挂25条横幅和设立4个广告牌，加大宣传力度。

　　对“未能以干部作风‘大转变’推动发展环境‘大优化’。打造‘零投诉’机关和‘无信访’单位仍有差距。服务企业意识仍较薄弱。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持。

　　整改过程：一是制订《关于成立宁中镇加强作风建设工作领导小组的通知》，镇领导按要求常态性开展下乡工作，加强对镇村干部的纪律教育。二是召开宁中镇《信访工作条例》专题学习会议。三是要求各村居持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动，发现问题及时介入处理。四是专门召开研判助企帮企工作专题会议，同时在兴宁市宁中镇人民政府门户网站上更新多项最新惠企政策。

　　对“打击治理电信网络新型违法犯罪工作存在短板。安全生产工作不够到位。消防安全工作有待加强。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对各村（社区）反诈工作再次进行部署，要求各村（社区）对辖区重点场所进行登记，并召开宁中镇反诈工作推进会，再次督促各村（社区）做好反诈工作。二是大力开展企业摸排并完成了登记造册，开展消防演练、野外用火演练，不断加大应急演练力度。三是对消防专项整治活动的整治情况进行通报。

　　对“水体污染治理仍有差距。野外用火现象突出。河长制落实不到位。绿美兴宁建设不成体系。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持。

　　整改过程：一是完成建新水库上游罗塘角饲养家禽的清理工作。二是在全镇范围进行48次野外用火巡查，成功发现并制止了1户村民野外用火，发放了2000多份的宣传资料。切实增强了群众防火意识，不断筑牢安全用火防线。三是修订《宁中镇全面推行河长制工作督查制度》，召开镇级河长和村级河长联席会进行再部署，党委书记带头镇级河长每月至少巡河一次，并督促村级河长按要求每星期至少进行一次巡河。四是成立宁中镇推进乡村绿化工作专班，发动义务植树58场，植树9462株，扎实推进我镇乡村绿化工作。

　　对“土地卫片违法图斑整改不到位。复耕复种工作存在短板。拆旧复垦成效不佳。”的整改进展情况

　　整改状态：基本完成，长期坚持。

　　整改过程：一是梳理未整改到位的土地卫片图斑详细情况并形成整改清单，落实责任人员，形成分类整治方案，对照整改。二是对全镇撂荒地进行全覆盖、地毯式摸排，摸清土地现状等情况，深入推进复耕复种工作，压紧压实“田长制”责任。不断强化灌溉设施建设，加强农田水利设施建设。三是梳理宁中镇拆旧复垦项目地块整治工作清单，落实责任人员，明确管护标准，全力抓好整改。

　　对“保密教育培训学习不够重视。领导干部保密工作责任制不够落实。密件管理不规范。未按照要求对保密室进行规范建设。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是进一步完善健全保密工作规章制度，强化工作人员保密意识，清查各部门留存的密件，并收录至镇保密室。二是全面提高保密工作软硬件保障水平，新购置保密专用柜、烟雾报警器、灭火器等设备，安装不锈钢门，拆除木窗并封窗。三是进一步加大保密宣传力度，落实保密防范措施，常态化组织领导班子和保密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、参加线上教育培训班，领导班子全员签订保密工作责任书和保密承诺书，加强对保密工作的督查指导。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　对“履行‘一岗双责’不够到位。抓早抓小机制未全面落实。党员干部监督管理宽松软。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是压紧压实镇领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”，签订《宁中镇党风廉政建设责任书》。二是修订《宁中镇纪委廉政谈话制度》和《宁中镇谈话提醒构建抓早抓小工作制度》，扩宽谈话对象范围，延伸谈话内容，采用灵活多变的谈话方式等举措及时掌握领导干部的思想动态，有针对性地抓早抓小抓预防。三是组织党员干部学习《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，强化自我约束，形成自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德的良好氛围，防止权力滥用和影响公众形象行为的发生。四是召开党风廉政教育警示大会，通报党员饮酒后驾驶机动车辆案例，并部署各村召开会议，层层通报，加大警示教育范围，充分发挥查处一案、警示一片的综合效应。

　　对“日常工作制度不符合上级文件精神。廉政风险防控制度的措施不够深入全面。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是全面梳理检查制定的各项规章制度，及时修订完善相关工作规定，印发《关于调整〈宁中镇机关管理制度〉的通知》，常态化加强对上级文件精神的传达学习。二是结合宁中镇实际，重新修订《宁中镇岗位风险防控措施》，不断强化岗位风险防控措施的封闭性、配套性和连贯性。

　　对“收支两条线制度执行不到位。政府采购制度执行不到位。内控制度执行不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：一是组织工作人员将余下租金上缴财政局。二是组织工作人员在学习会上针对内控制度的不到位进行反思并重新学习政府采购制度，确保今后严格落实相应制度。三是充分认识物资管理的重要性，进一步规范办公物资管理，杜绝损失和浪费。

　　对“大额现金支付。现金白单。支付手续不规范。现金存储不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：召开财务人员业务学习培训会及组织财务人员进行谈话提醒，严格财经纪律，规范报销手续，加强支出管理，坚决杜绝大额现金支付问题出现。

　　对“现金日记账登记不齐全。未进行银行日记账登记。未及时进行会计核算和制作会计凭证。非宁中镇发票在镇报销。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：组织财务人员补录现金日记账并按要求把未登记的会计核算和会计凭证制作完成，召开财务人员业务学习培训会，对财务人员开展谈话提醒。

　　对“镇级工程项目公示不到位。对村工程项目监督不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是认真梳理需公示小型工程项目的范围和定义，重新对镇级工程项目进行排查并补充公示，确保不漏一项，公示率达100%，不断织密“监管网”。二是在惠民平台补充公示村级27个小项目。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设

　　对“干部选拔任用工作不够规范。机构编制和岗位管理工作不够规范。干部监督管理工作不够到位。”的整改进展情况

　　整改状态：基本完成。

　　整改过程：一是组织人事部门和干部加强对《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件的学习，做到学深吃透，熟记于心。二是以2024年度机构改革工作为契机，将我镇原有的5个事业单位整合成为2个事业单位，解决宁中镇事业单位人员分布不均匀的问题。三是对年满六十岁临聘人员进行清退，共清退2人。四是举一反三，对全体党员干部兼职（任职）情况进行全面清查，要求全体党员干部按实填写《宁中镇在职人员在企业兼职（任职）情况排查表》。经排查，未再发现有干部违规兼职的情况。

　　对“重要事项未执行末位表态制度。大额资金支付未经集体决策或采用通报代替决策的方式。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持。

　　整改过程：一是制定《宁中镇领导班子议事规则和落实重大事项集体决策制度》，进一步规范重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用党委集体研究决定，严格执行末位表态制度，确保研究决定重大事项科学化、民主化、规范化。二是进一步加大经费开支的日常监督力度。对大额工程建设项目严格按要求公开招投标，小额工程建设项目及时在兴宁市惠民信息平台公示，接受广大干部群众监督，合理规范用好每一笔资金，坚决杜绝出现违纪违规现象。

　　对“阵地建设存在短板。部分基层党组织干部队伍建设薄弱。基层党建工作质量有待提升。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对镇、村党建宣传栏进行了更新维护；二是培养了我镇红色教育基地朱振汉故居现场讲解员2名；三是积极谋划提炼我镇文一村、和新村的党建元素；四是选拔镇优秀党员、驻村成员挂任村党支部副书记，加强村级党务专职队伍建设；五是开展基层党务工作人员培训，建立党建例会制度。

　　对“党建赋能‘书记领航项目’推进不够有力。党建带团建不够扎实。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成，长期坚持。

　　整改过程：一是对全镇2023年度的48个党建赋能“书记领航项目”进行了总结验收，制订《2023年度宁中镇党建赋能“书记领航项目”总结评估表》。二是检查宁塘中学“三会一课两制”及团课情况，组织团员志愿者到宁中福利院进行慰问活动。三是根据团中央、团省委、团梅州市委工作安排部署，引导广大团员青年深入学习贯彻总体国家安全观，组织各村团支部开展“国家安全青春挺膺”主题团日活动，并召集各村团支部书记开展智慧团建系统培训。

　　第四方面问题：巡察、审计、法治督察等发现问题整改情况

　　对“审计指出专项资金使用不及时的问题至目前未全面整改。”的整改进展情况

　　整改状态：基本完成。

　　整改过程：一是及时拨付专项资金，对剩下滞留的资金进行合理安排。二是加强财务管理规章制度学习，针对专项资金使用不及时的问题进行反思整改。

　　三、注重质效提升，常抓不懈，不断巩固巡察整改成果

　　经过6个月的集中整改，宁中镇巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视解决的问题。下一步，我们将强化巡察整改成效的综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）始终扛牢整改责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步强化权力制约和制度规范，固化整改工作成果。

　　（二）持续落实整改措施。坚决强化“一竿子插到底”的整改决心，按照“机制不停、人员不散、责任不变”的原则，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度持续抓好巡察整改的巩固深化，适时组织检查核查，防止问题反弹。

　　（三）巩固拓展整改成果。推动问题整改与年度重点工作同频共振，持续抓好“百千万工程”等中心工作，以制度化、规范化建设推动反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治，切实促进各项中心工作有效落实，以实实在在的整改成效推进宁中各项工作快速发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0753-3392189；邮政地址：梅州市兴宁市机场路1号；邮编：514500。

中共兴宁市宁中镇委员会    

2024年9月10日