根据梅州市委巡察工作统一部署，2025年3月下旬至2025年6月下旬，梅州市委第四巡察组对水口镇党委开展了巡察，2025年8月15日，梅州市委第四巡察组向兴宁市水口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）态度坚决、行动迅速。收到反馈意见后，镇党委高度重视，先后召开3次会议研究部署巡察整改工作。成立八届梅州市委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记履行整改“第一责任人”职责抓好巡察整改工作，制定了《水口镇党委关于八届梅州市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》和问题整改清单，确保整改工作在镇党委的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　　（二）细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改工作，逐一落实责任对象，明确镇党委书记履行整改“第一责任人”职责，抓好巡察整改工作，对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障情况明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改情况、整改时限、责任领导、责任部门、责任人、完成情况，确保整改任务清、整改情况实、整改效果好。

　　（三）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改梅州市委第四巡察组反馈问题与落实梅州市委第四巡察组工作建议相结合。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于规范理论学习体系，统筹推进“百千万工程”落地落实方面

　　1.规范落实“第一议题”学习机制

　　一是组织班子成员系统学习“第一议题”相关工作规范，建立专项资料归档文件夹，固定将上级重要精神作为党委会议首项学习内容，同步结合镇域实际细化配套落地举措。二是党建部门明确专人、专用记录本统筹学习记录工作，完整留存学习研讨、工作部署全过程资料，标准化规范台账归档管理。

　　2.健全政治要件闭环落实管理机制

　　一是对照上级台账管理指引，全面梳理历年重点工作任务，对内容笼统的事项细化目标、实施路径，常态化开展现场督导核查，构建全流程跟踪落实闭环。二是常态化组织业务培训，规范年度工作材料撰写报送流程，建立自查工作清单，提升工作材料针对性、实效性。三是将政治要件落实成效纳入常态化监督考核，层层压实各部门工作责任。

　　3.抓实党委理论学习中心组规范化建设

　　一是清晰划分理论学习与业务工作会议边界，科学制定年度中心组学习计划，围绕乡村振兴、基层治理、生态保护、民生保障转化学习成果。二是建立学习笔记常态化抽查机制，督促全体中心组成员完整规范留存学习记录，对记录不完善人员开展谈心提醒，持续严肃学习纪律。

　　4.强化班子履职担当，提速重大项目建设推进

　　一是完善镇、村两级岗位职责清单，厘清各分管领域权责边界，建立班子常态化下沉一线调研、靠前协调工作制度，主动对接上级规划部门有序推进国道改造、跨江桥梁、集镇配套、生态小公园等基建项目。二是实行重点项目挂图作战管理，明确建设时间节点，常态化赴现场协调破解施工难点，保障各项目按期有序推进。

　　5.系统谋划年度“百千万工程”工作任务

　　一是严格对照上级年度任务清单，按时编制镇级年度实施方案，将全部任务分解至分管领导、各村（社区），建立月度进度上报、季度调度推进机制。二是推行“一村一策”差异化发展路径，出台村级产业扶持、招商引资激励文件，分类统筹人居环境提升系列工作。

　　6.提升村级公共厕所管护运营水平

　　一是完成全域各村（社区）破损公厕疏通、通水、照明设备更换、环境卫生全面清扫整治工作。二是落实村级专人常态化管护机制，定期开展设施巡检与保洁，持续优化公厕使用环境。

　　7.完善农村生活垃圾全域收运体系

　　一是面向全镇群众开展生活垃圾收费政策宣传解读，各村（社区）全面落实垃圾收缴相关工作。二是实地摸排各村（社区）点位，优化垃圾收集点位布局，增补标准化收集垃圾桶。三是针对偏远村组转运难点探索多元收运模式，推进片区垃圾中转站选址规划建设，降低全域垃圾转运成本。

　　8.常态化深化“三清三拆三整治”专项行动

　　一是全面梳理全镇存量危旧房屋台账，分类实施修缮、拆除处置，常态化消除房屋安全隐患，持续改善村容村貌。二是建立动态排查整治机制，稳步推进剩余整治任务清零，长期巩固人居环境整治成效。

　　（二）关于深耕基层民生履职，补齐“百千万工程”实施工作短板方面

　　1.优化镇级长者饭堂长效运营模式

　　一是结合本地老年群体实际需求、运营客观条件修订长者饭堂运营实施方案，规范老年人用餐登记、特殊群体帮扶服务流程。二是借鉴周边乡镇成熟运营经验，探索社会化可持续运营路径；因周边道路施工存在出行安全隐患，饭堂临时暂停运营，待工程完工后恢复面向群众服务。三是定期开展运营现场督导，动态优化服务流程，持续提升养老便民服务质效。

　　2.培育壮大本土特色产业发展动能

　　一是结合全镇国土空间、乡村振兴整体规划优化产业布局，依托传统特色产业打造标准化种植示范基地。二是对接上级产业扶持政策，引导本土加工企业开展智能化设备升级，延伸完善产业链条，推动企业提质扩容升级。三是全面摸排辖区种养专业合作社经营现状，清理空壳运营主体，对正常经营合作社落实政策扶持，强化产业联农带农带动作用。四是高标准完成典型镇配套建设任务，顺利通过省级第二批典型镇评定。

　　3.高效处置群众各类民生诉求

　　一是完成辖区破损村道、乡道硬化修缮，妥善解决片区群众出行不便问题。二是拓宽敬老院出入口通行道路，配套完善照明设施，消除老年人夜间出行安全隐患。三是建立历史信访事项专项处置机制，严格落实信访工作相关要求，逐项梳理化解土地权属、环境整治补偿等遗留矛盾，依法依规妥善处置群众合理诉求。

　　4.抓实地质灾害避险搬迁专项工作

　　一是成立专项工作专班，多次召开专题会议部署搬迁拆除工作，全覆盖摸排风险房屋，标准化建立一户一档工作台账。二是全面做好搬迁补偿政策宣传引导，常态化进村入户做好群众沟通工作，超额完成年度避险搬迁拆除目标任务。三是每周调度工作推进进度，规范完善工作台账资料，有序消除农村地质安全隐患。

　　5.有序推进农村削坡建房隐患综合治理

　　一是建立削坡建房风险户专项管理台账，逐户制定个性化整治方案，明确整治时限、责任人员。二是常态化入户开展安全政策宣讲，提升群众自主整改意愿与配合度。三是不定期开展现场督导检查，加快存量安全隐患整治收尾工作。

　　6.压紧压实安全生产常态化监管职责

　　一是建立辖区工贸企业、烟花爆竹经营场所、沿街商铺安全管理台账，制定常态化年度检查计划，对前期未全覆盖企业开展复查、补查，定期组织企业开展应急逃生演练。二是规范安全检查全流程工作标准，建立隐患排查、整改、复查、销号闭环管理机制，配齐规范执法文书，跟踪落实各类安全问题整改落地。

　　7.健全安全生产常态化业务培训体系

　　一是依托线上学习平台、上级业务骨干下沉指导等渠道，定期组织镇安全监管人员开展专业业务培训。二是扩大消防安全培训覆盖范围，常态化组织执法人员开展消防实操、现场观摩学习，持续夯实基层安全监管队伍业务能力。

　　8.严格落实河长制湖长制常态化工作

　　一是常态化开展镇、村两级河长业务培训，明确河道巡查重点、问题排查判定标准。二是建立巡河问题激励反馈机制，全年常态化开展河道全域巡查，及时处置河道污染、沿岸违建等各类问题，全部涉水群众投诉按期办结。

　　9.规范全镇保密工作全流程管理

　　一是班子专题学习总体国家安全观及保密相关法律法规，定期研究部署全镇保密工作，及时调整更新保密工作领导机构。二是规范涉密岗位人员配置，配齐保密室安防、专用存储设备，完善保密场所警示标识、监控防盗配套设施。三是严格执行涉密文件借阅、归档、登记管理制度，涉密材料统一存放专用保密柜，严禁在互联网办公设备处置涉密工作。四是系统完善保密岗位、涉密设备、文件管理全套配套制度，规范密件流转登记台账，实现保密工作全流程可追溯。

　　10.健全意识形态风险常态化研判机制

　　一是建立意识形态“月巡查、季通报”长效工作机制，规范季度研判会议参会范围，覆盖村（社区）、派出所、民政、文旅、应急等全部相关职能单位。二是加强舆情风险识别培训，土地征收、民生诉求等重点网络舆情全部纳入常态化研判范畴，全面排查辖区各领域潜在风险隐患。

　　11.标准化规范镇村宣传阵地运维管理

　　一是全面清理镇政府大院过时、表述不规范宣传横幅、宣传栏内容，统一更新标准化宣传标语内容。二是建立宣传内容定期巡检更新机制，确保各类宣传表述贴合最新政策要求、规范准确。三是开展全镇中小学图书馆图书全面排查清理，建立图书采购、审核、上架全流程把关机制，营造健康校园文化环境。

　　12.强化村级意识形态精准指导力度

　　一是常态化组织镇、村干部开展意识形态专题培训，清晰明确村级意识形态工作核心内容、落实抓手。二是镇班子下沉联系村开展一线指导，统筹理论学习、文明实践与基层风险隐患同步排查，提升村级矛盾、舆情前置处置能力。

　　（三）关于压紧压实管党治党责任，规范财经与集体资产管理工作方面

　　1.全面压实从严治党主体责任链条

　　一是按规定定期召开全面从严治党专题会议，系统梳理党建、干部管理、作风廉政建设短板弱项，制定年度改进提升举措。二是结合镇域实际制定党委班子从严治党责任清单与年度任务安排，每年根据上级部署动态更新工作安排。三是常态化分层分类开展警示教育，组织干部实地参观廉政教育基地，全覆盖开展廉政谈话提醒；专题组织学习农村基层干部廉洁履职相关规定，层层传导学习至各村（社区）“两委”干部。

　　2.标准化规范公务接待财务管理

　　一是组织财务、办公室经办人员系统学习财经、公务接待相关制度，明确伙食费与公务接待费会计列支边界，公务接待支出单独规范核算。二是严格执行无公函不接待工作要求，完善接待清单、陪餐人数登记制度，全套报销材料齐备后方可履行报账流程。

　　3.从严规范加班误餐补助发放管理

　　一是开展补助发放专项清查，完成违规款项全额清退，对重复、虚报领取人员开展谈心提醒。二是完善加班事前审批流程，严格执行分时段补助发放标准，财务逐人逐餐核对发放明细。

　　4.规范社会车辆租赁全过程管理

　　一是按相关规定完成到期长期租赁车辆协议解除工作。二是建立公务用车租赁常态化审核机制，严格执行询价、集体研究流程，定期核查用车台账、结算凭证，杜绝违规长期租车行为。

　　5.规范工会经费收支全流程管理

　　一是严格按照政策标准核算、收缴工会会费，完成历年差额补缴工作。二是规范年度节日慰问品支出预算管控，严格控制支出占比，每年开展工会经费收支自查，确保经费使用合规有序。

　　6.完善现金与公务卡结算管理制度

　　一是出台镇级现金管理制度，完善现金提取多级审批流程，严禁公款存入私人账户、通过私人渠道开展报销支出。二是加快全体干部公务卡办理激活，出台公务卡结算实施细则，日常公务支出优先使用公务卡，最大限度压缩现金结算使用范围。

　　7.规范集体资产租赁合同期限管理

　　一是全面梳理全镇对外资产租赁台账，对照民法典相关规定，与承租方协商签订补充协议，依法规范租赁期限。二是建立资产出租动态管理台账，定期复核合同履约情况，从源头严控超年限租赁合同新增。

　　8.健全工程项目全流程规范化管理

　　一是对全镇工程合同开展全面核查，补齐签订日期、完工时限等缺失要素，清理废止重复无效合同。二是完善项目预算、施工、验收、结算资料归档标准，全套资料标注编制、审核、验收日期并完善签章手续。三是项目招标前严格核查施工单位资质，常态化组织工程经办人员开展招投标、项目管理业务培训。

　　9.规范政府集中采购日常管理

　　一是将印刷服务、法律服务、物业管理服务等纳入政府集中采购管理范畴。二是组织财务人员学习采购目录及管理标准，规范采购行为，确保采购过程公开、公平、公正。三是主动对接上级业务部门，探索适配基层的小额、临时服务采购实施方式。

　　10.完善高龄津贴发放审核长效机制

　　一是完成违规发放津贴追缴工作，对相关经办责任人开展谈心提醒。二是建立每月常态化比对核查机制，联动派出所户籍信息核对发放人员生存、户籍状态，完善发放明细台账，从源头杜绝不符合条件人员申领补贴。

　　（四）关于夯实基层党建根基，规范干部人事全流程管理方面

　　1.严格执行民主集中制，规范“三重一大”议事决策

　　一是专题学习党委议事相关条例，清晰区分党委会、党政联席会议议事边界，重大决策、大额资金、重点项目、人事事项全部提交党委集体研究。二是修订“三重一大”资金审议限额标准，消除资金监督盲区，严格执行一事一议、班子依次发言、主要负责人末位表态制度，会议完整记录全部讨论、表决全过程。

　　2.压实基层党建主体责任

　　一是每年制定完整年度基层党建任务清单，年底专题听取全镇党建工作汇报，谋划下一年度党建重点工作。二是完善班子驻点联系村（社区）党建督导机制，要求班子述职述廉同步体现党建履职内容，建立党建与业务同部署、同落实、同考核工作体系。

　　3.从严落实“三会一课”组织生活制度

　　一是开展党务工作人员专项培训，明确支委会、党小组会召开频次、记录规范，保障各支部按期召开支委会。二是统一规范会议记录必备要素，严禁粘贴打印材料替代手写原始记录，杜绝补记、虚记、颠倒时序等形式主义问题。三是党建办常态化下沉各支部现场指导，统筹协调参会时间，保障组织生活应开尽开。

　　4.标准化落实组织生活会制度

　　一是组织党员学习党内政治生活若干准则，明确组织生活会全员发言、批评与互评硬性要求，杜绝仅自评、无互评、发言空泛走过场现象。二是建立季度组织生活督导机制，督促各基层支部按期保质召开组织生活会，常态化开展查摆互评工作。

　　5.规范发展党员全流程工作

　　一是全面梳理近年党员发展档案，补充完善入党积极分子考察、发展对象推荐全套书面记录。二是规范发展党员各环节工作，明确考察内容和记录要求，建立健全材料审核机制，党建办指定专人负责发展党员材料收集审核。

　　6.强化党员教育监督管理力度

　　一是主动对接上级组织部门，优化机关党支部党员管理模式，细化各党小组管理职责。二是拓宽流动党员线上、线下参与组织生活渠道，常态化摸排外出党员情况，提升流动党员参与党内活动积极性。

　　7.规范干部选拔任用考察全流程程序

　　一是组织人事工作人员系统学习干部选拔任用条例，完善干部考察工作方案，规范政治素质、工作实绩书面鉴定材料。二是严格如实记录民主推荐、民主测评原始情况，规范党委人事议题会议记录，任职文件发文时间与党委审议时间保持一致。

　　8.健全干部日常监督管理体系

　　一是专人统筹管理全体干部职工出入境备案、证件登记、报备审核、台账归档工作，完成人员信息补录、离岗人员撤控，严格落实外出报备、返程报告制度。二是常态化督促公务员按时完成季度工作纪实，补齐历年考核审核意见。三是建立干部线上学习进度台账，对学习滞后人员点对点提醒、谈心教育。四是出台编外人员专项管理制度，通过规范劳务派遣消化存量人员；逐步配齐机关、事业单位空缺中层岗位，完善干部梯队建设。

　　9.规范干部人事档案管护工作

　　一是全面清理档案室堆放杂物，完善档案室安防、保密、防潮管护措施，按上级要求有序推进干部档案集中移交管理。二是逐份整理干部档案散件，规范装订、制作完善档案目录，落实新入职人员“三龄两历一身份”专项认定，补齐提拔干部任免、考察、任前审核全套材料。三是及时补全提拔干部任前审核登记表，规范档案审核、资料归集、整理归档全流程工作。

　　10.规范选人用人、机构编制岗位管理工作

　　一是严格中层干部任免流程，完善人员调动、职数申报手续后再开展任免程序。二是全面清理老旧机构门牌、规范对外公文机构名称表述，巩固机构改革成果。三是重新调整领导班子分工与财务管理权责，厘清经济发展促进中心内部监管职责，理顺财务审批流程。

　　11.强化乡村人才培育宣传工作

　　一是拓宽微信公众号、报刊、宣传栏等宣传渠道，挖掘本土优秀人才典型加大宣传力度。二是优化乡村振兴人才驿站阵地布局，深入摸排各村（社区）产业人才需求，常态化开展农业实用技能培训，推动“人才链”与“产业链”深度融合。

　　12.从严规范机构编制和岗位管理工作

　　一是组织专题学习干部选拔任用相关条例，严格中层干部任免流程，完善调动、职数申报手续。二是全面清理老旧机构挂牌，统一规范对外公文机构名称表述，巩固机构改革成果。三是重新调整班子分工与财务监管权责，理顺财务管理审批流程，确保内部监管到位。

　　13.抓实村（社区）“两委”换届前置谋划各项工作

　　一是常态化摸排各村（社区）“两委”班子年龄、学历结构，建立覆盖返乡青年、退役军人的村级后备干部人才库，持续优化队伍年龄、学历结构。二是对矛盾突出、风险隐患较多的村（社区）建立分级预警机制，提前化解基层历史纠纷、群众诉求。三是常态化开展村（社区）“两委”干部业务培训，提升矛盾调解、群众沟通能力，保障村级组织换届平稳有序开展。

　　（五）关于审计反馈财务相关事项整改推进情况方面

　　1.推进长期往来款项常态化清理

　　一是组建专项工作组全面梳理历年应收、应付往来台账，分类开展款项催收、科目合并调整。二是持续清理年代久远、资料缺失遗留挂账，稳步消化存量账务历史问题。

　　2.全面落实公务卡结算制度

　　一是出台镇级公务卡、公务用餐配套制度，集中组织干部办理激活公务卡。二是明确日常办公、接待支出优先使用公务卡结算，持续缩减现金报销使用场景。

　　3.常态化规范“三公”经费管理使用

　　一是完善公务接待全流程管理制度，严格执行公函、接待清单配套报销要求，规范会计科目列支。二是定期开展经费支出自查，常态化规范公务接待各项流程，筑牢财经纪律防线。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，持续压实整改责任

　　深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态。将持续整改作为重要政治任务，定期研究、常态推进。进一步压实党委主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任闭环，确保整改工作善始善终、善作善成。

　　（二）坚持分类施策，扎实推进后续整改

　　对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，核查成效，巩固成果，坚决防止问题反弹回潮。对需要一定时间整改到位的任务，严格按照既定时间表和路线图，加强跟踪督办，实行销号管理，确保按时保质完成。对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放，常抓不懈，纳入日常管理，持续跟踪问效。对整改过程中遇到的新情况、新问题，及时分析研究，动态调整措施，确保整改方向不偏、力度不减。

　　（三）聚焦重点难点，深化专项治理成效

　　对巡察反馈的突出问题和重点领域，持续开展专项治理和深度整改。聚焦管党治党、选人用人、作风建设等方面的深层次问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，拿出硬招实招，一抓到底。

　　（四）健全制度机制，巩固拓展整改成果

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题产生的根源。对整改实践中行之有效的经验做法，及时总结提炼，固化为制度规范。针对制度短板和空白，抓紧制定完善一批务实管用的规章制度，织密制度笼子。强化制度执行的监督检查和问责，切实增强制度的刚性约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上防止类似问题再次发生。

　　（五）强化督查问责，确保整改落地见效

　　将巡察整改落实情况作为日常监督、干部考核评价的重要内容。建立健全整改督查机制，通过专项检查、随机抽查、调研访谈等方式，对各部门、各单位整改情况进行跟踪督查。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责，公开通报曝光，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月15日至8月14日。联系电话：0753-3751168；邮政信箱：兴宁市水口镇人民政府纪检办公室；邮政编码514500；电子邮箱：xnskzdzb@meizhou.gov.cn。

　　中共兴宁市水口镇党委  

　　2026年7月15日