根据市委巡察工作部署，2024年9月18日至2024年12月下旬，市委第二巡察组对我镇党委开展了巡察。2025 年2月24日反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。

　　一、坚定政治自觉，强化责任担当， 切实抓好整改工作。

　　一是统一思想认识，加强组织领导。镇党委召开巡察反馈专题会议和巡察整改专题民主生活会，通报巡察反馈的问题，分析问题产生的原因，明确整改的方向；成立巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进；召开巡察整改工作会议对整改落实工作进行研究，统一全镇党员干部思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉；召开巡察整改专题民主生活会，逐一进行对照检查，分析问题原因，制定整改措施，并深入开展批评和自我批评，通过召开民主生活会强化政治担当，确保整改彻底，努力交上一份合格的整改主答卷。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。镇党委针对反馈意见，召开会议逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，于2025年3月24日印发《中共兴宁市石马镇委员会关于落实十四届市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的四个方面13个问题57个具体表现明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、整改期限，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，镇党委罗超书记高度重视整改进展，亲自抓好整改落实工作，主持召开巡察整改会议，研究整改工作措施，通报整改进展情况，协调解决存在问题；督促整改进度，层层传导压力，确保各项整改任务顺利进行。

　　四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，镇党委注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，推动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　　二 、 明确责任时限，坚持对账销号， 确保整改工作取得实效 

　　第一方面问题：聚焦巡察、审计整改落实情况

　　（ 一） 落实上一轮巡察审计整改不到位。

　　1.对“2019年市委第二巡察组巡察发现‘涉密档案管理不严格’问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是于2025年7月18日组织领导班子成员学习习近平总书记关于巡视、审计等工作重要论述的学习，进一步提高对巡察、审计整改工作的认识。同时，对照巡察、审计发现问题清单，召开专题民主生活会深入剖析问题根源，明确整改责任分工，建立整改问题台账，制定整改方案，实行销号管理。二是制定完善《石马镇保密工作制度》，完善对政府公开信息的保密审查程序；加强对密件保管的监管防护，加强对涉密计算机的监管，严格执行保密工作制度；增设未联网计算机用于存储处理敏感资料，确保信息安全。三是对整改责任人落实整改不到位进行谈话提醒。

　　2.对“2019年市委第二巡察组巡察发现‘发展党员审查工作不严谨’问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是于2025年7月18日组织领导班子成员学习习近平总书记关于巡视、审计等工作重要论述的学习，进一步提高对巡察、审计整改工作的认识。同时，对照巡察、审计发现问题清单，召开专题民主生活会深入剖析问题根源，明确整改责任分工，建立整改问题台账，制定整改方案，实行销号管理。二是组织党建办党务工作人员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉业务。三是对落实整改不到位、把关不严的党务工作人员进行谈话提醒，指出其存在的问题，要求党务工作人员严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，严格把好发展党员关。

　　3.对“2020年梅州市审计局审计发现‘河长制工作落实不够到位’问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是组织领导班子、河长办工作人员深入学习习近平生态文明思想和省、梅州、兴宁关于河长制的工作制度和要求，切实提高对河长制工作的认识。二是严格落实梅州、兴宁关于河长制的工作要点，按要求开展河长巡河工作，重新规范巡河流程，提升河长系统业务使用能力，各村河长巡河轨迹均在河道轨迹内。三是加强生活垃圾入河监管，督促各村河长加强巡河，及时发现并清理河道垃圾，确保河道畅通，已清理石马河向前村段、三社村段、上庄村段、马下村段、下庄村段及陶背村村域内小河道垃圾。四是加强河道管护，石马河陶背段河岸路基冲垮已列入镇“以工代赈”项目，接下来将进行修复，石马河下庄段淤泥已清理完毕，接下来将继续加强巡河，杜绝此类事件发生。

　　4.对“2020年梅州市审计局审计发现‘公务接待无公函和清单’问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是依据《党政机关国内公务接待管理规定》和《石马镇机关公务接待管理制度》，严格接待审批控制，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。二是对整改责任人落实整改不到位进行谈话提醒。

　　5.对“2020年梅州市审计局审计发现‘工作餐支出依据不充分’问题整改不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是依据《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》和《石马镇机关工作餐管理制度》，执行先有预算、后有支出的原则，严格按照制度的规范安排工作餐，无充分依据的，一律不予安排。二是对整改责任人落实整改不到位进行谈话提醒。

　　第二方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

　　（一）政治理论学习不够扎实。

　　6.对“‘“第一议题”’制度落实不够到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是组织召开党委会议对““第一议题””制度开展学习，加深对执行““第一议题””制度重要意义的认识。二是严格规范““第一议题””制度执行流程：会前由党政和人大办公室收集习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，结合本镇“百千万工程”、基层治理等重点工作拟定学习专题；会上，由党委书记主持，班子成员结合分管领域深入研讨，必须聚焦本镇实际问题，提出具体的贯彻落实思路与举措，确保学习成效切实转化为推动高质量发展的实际成果。整改以来，共组织13次党委会议学习“第一议题”，并结合工作实际提出贯彻落实措施。

　　7.对“理论学习有待进一步深化”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是制定《石马镇理论学习中心组学习制度》，规范理论学习中心组学习的程序，以及研讨小结要求，提高理论学习的政治性、理论性。二是组织开展学习时，注重选取政治性、理论性强的学习专题，杜绝以工作会议精神代替政治理论学习的情况；规范开展专题研讨，学习研讨结束时结合研讨内容和工作实际提出研讨小结和强调意见。整改以来，石马镇理论学习中心组共组织7次理论学习，均严格按照制度执行。

　　8.对“落实政治要件闭环工作有漏项”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是制定《石马镇党委政治要件管理制度》，指定分管领导、具体部门、专人落实。二是建立政治要件管理台账，全流程跟踪。三是严格执行每月动态梳理更新要件清单及进展状态，每半年由督查部门或专项工作组开展一次全覆盖、穿透式检视评估，核查理解、进度与实效，坚决确保政治要件传达、分解、办结落实率100%。

　　（二）落实意识形态工作责任制仍然存在差距。

　　9.对“意识形态工作抓手不明确”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格落实意识形态工作责任，制定了《石马镇党委意识形态工作责任制度》并严格落实，让意识形态工作制度化、常态化。二是定期召开意识形态工作专题会议，针对近期意识形态工作详细部署，提出具体可行举措。三是加强领导班子成员、村干部关于意识形态方面的业务培训，于2025年6月16日组织召开了镇村干部意识形态培训会，着力提升镇村干部在意识形态工作方面的理论素养和实践能力各村驻村团队加强村级意识形态工作指导，确保工作更贴合各村实际，切实提升指导成效。

　　10.对“意识形态风险防范有欠缺”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是制定《石马镇党委意识形态工作责任制度》并严格落实，对可能存在的风险隐患加强掌握，提升风险应对措施，制定每季度意识形态和网络安全工作形势的情况汇报加强风险管控。二是加强风险防范，定期对村一级意识形态阵地进行排查，制定意识形态领域巡察记录表，加强宣传阵地管理，定期清理过时、破旧的标语。

　　11.对“意识形态阵地管理有差距”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是立行立改，对巡察组反馈的大觉村、小水村的宣传栏立即进行更新，对陶背村、向前村新时代文明实践站及时设立文明实践站标识。二是加强村级宣传阵地管理，对各村户外广告、宣传栏等阵地管理进行及时维护。三是提高对“家在石马”“文化石马”微信公众号等社会新媒体管理，定期约谈运营主体，加强引导。

　　（三）推动“百千万工程”力度不足

　　12.对“美丽圩镇‘七个一’建设进度慢，积极主动作为还不够”问题的整改进展情况。

　　整改状态：基本完成，预计于2026年2月全部整改到位。

　　整改过程：一是积极申请获批第三批“典型镇”培育对象，争取上级政策及项目资金用于推进美丽圩镇建设，目前，巡察反馈未完成的“美丽圩镇客厅”和“农贸市场”项目均已获批。二是扎实推进“美丽圩镇客厅”和“农贸市场”项目，目前项目的规划设计方案均已出成果，按照市“百千万工程”指挥办部署，由市级统一打包实施，预计于2026年2月底完工并投入使用。

　　13.对“人居环境整治不够彻底”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是要求相关村对危旧房全面开展摸排，建立“三清三拆三整治”台账，加快工作推进力度，全面完成“三清三拆三整治”，整改以来，巡察反馈的20个村43处危旧老屋已全部拆除。二是扎实落实《石马镇村级生活垃圾处理制度》，督促未聘请保洁员的7个村全部于8月份前聘请7名保洁员专门负责村庄保洁工作，全镇27个村（社区）均按要求向村民收取卫生费，确保人居环境整洁干净、经费有保障。

　　14.对“公共设施‘重建轻管’”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强对重点段“六村联动”新农村连片建设示范区的管护，组织镇水务部门对石马河进行清淤，组织洋门村、向前村对藤蔓缠满沿河护栏进行清理、对沿河两岸杂草进行清理并种植花草。二是组织各村建立《村级公共设施管护制度》，确保全镇范围内公共设施管护有效。

　　15.对“农村饮水安全无法保障、‘村村通自来水’成效不佳”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强对农村饮水安全保障，定期对全镇自来水厂开展检查。二是对巡察反馈未利用的4间自来水厂进行整改，其中石岌村自来水厂已整改完善投入使用；马下村、大觉村自来水厂是水务局建设的项目，目前项目未全面完善未移交镇政府投入使用；宫前村自来水厂因服务范围村民流出量大，常住人口极少，加上有其他水源，无投入使用的价值。三是按要求定期对自来水厂进行水质监测，至目前，巡察反馈的5间未进行水质监测的自来水厂均按要求每季度检测一次。

　　16.对“村级卫生站管理不够完善”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是强化村卫生站日常监督巡查，定期开展规范医疗服务行为相关业务培训，至目前，共开展培训4场次。二是每月组织卫监协管人员、党群服务中心工作人员围绕医疗服务行为、医疗废弃物处置、紫外线消毒登记等进行督导检查，对检查出的问题要求及时整改。

　　（四）综合行政执法工作有差距。

　　17.对“日常巡查监管不到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是完善制度，修订并细化《石马镇综合行政执法工作方案》，健全巡查网络，建立卫片图斑整改责任机制，明确驻村领导为整改责任领导，村支书为卫片整改责任人。二是加强巡查监管，镇村干部每周开展违法行为巡查并填报记录表，并经驻村领导签名确认后上报至执法部门留存。三是加强责任追究，在村级年度考核中设定对虚报、漏报、瞒报行为扣分、对发生重大违法违规事件的相关人员予以问责等措施，维护巡查工作的真实性。

　　18.对“执法力度偏软偏弱”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加大执法力度，在《石马镇综合行政执法工作方案》中对卫片整治责任分工制度单独列项，分解执法任务，明确整改责任，实行“整改销号制”。二是加强案件查处，对石仙酒厂未经审批占地建厂行为，由执法队按照相关规定，对其作出处罚。对虎石村何伟招违建坟墓的行为，由执法队对其进行罚款并要求异地复绿，已执行到位。

　　19.对“重处罚、轻整改”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加大执法力度，目前巡察反馈的8宗案件均按要求拆除建筑或恢复原貌、恢复生产条件。二是加大罚金追缴力度，至目前，巡察反馈未缴齐罚金的3宗案件中，均已处理完。三是在后续的执法工作中，加强与其他部门的协同联动，落实执法案件的检查监督。

　　（五）落实生态文明思想不够到位。

　　20.对“生态环境监管工作浮于表面”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是完善下发《石马镇生态环境监管网格化管理工作实施方案》至各村（社区），同时指导各村（社区）按网格化要求做好生态环境监管工作，并于每月5日和20日上报巡查情况。二是镇村两级按要求建立生态环境监管档案和生态环境隐患排查台账，将监管对象、隐患底数纳入监测。三是加强对污水处理设备的管护，对新群村氧化塘的绿植进行更新；对洋门村污水处理设施设置公示牌，加强对设备运转的监管。

　　21.对“河长巡河履职有差距”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格落实兴宁市河长办关于河长制的工作要点，按要求开展河长巡河工作，重新规范巡河流程，提升河长系统业务使用能力，巡河达标率为88%，各村河长（包括新田，大觉）巡河轨迹均在河道轨迹内。二是加强生活垃圾入河监管，督促各村河长加强巡河，及时发现并清理河道垃圾，确保河道畅通，已清理石马河向前村段，三社村段，上庄村段，马下村段，下庄村段及陶背村村域内小河道垃圾。三是加强河道管护，将石马河陶背段河岸路基冲垮已列入镇“以工代赈”项目进行修复，石马河下庄段淤泥已清理完毕，接下来将继续加强巡河，杜绝此类事件发生。

　　22.对“林长制巡林落实不到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格落实林长制工作制度。强化镇、村两级林长体系建设，严格压实镇村两级“两长两员”管护监督责任，从严落实林长巡林工作制度，按要求每季度召开一次镇级林长会议、每月召开一次镇林长办会议。整改以来，共召开2次镇级林长会议、5次镇林长办会议。二是抓好森林防火工作，严格落实森林防火网格化责任制度，防火重点时期，镇级林长、林业部门定期或不定期深入林区检查督导各村、护林员开展巡山、护林等工作，指导村级建立森林防火、林长巡林工作台账。三是加强林地林木管理，常态化开展镇村林长巡林护林，加强林地林木管理，对非法占用林地、乱砍滥伐、猎捕野生动物等违法行为，联合林业公安、派出所，形成合力，严厉打击非法采砂、采石、非法占有林地等各类林业违法行为，维护好林区秩序。四是建立镇级林长巡林护林督查台账，对督查情况、存在问题、整改情况进行完整记录，形成林长巡林的闭环管理。

　　（六）安全生产工作有短板。

　　23.对“安全生产巡查工作流于形式”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是提升工作人员业务能力，定期开展安全生产相关业务培训，至目前，共开展培训2场次。二是强化安全生产日常监督巡查，要求每月组织应急办工作人员对辖区内安全生产经营场所开展督导检查，对检查出的问题要求及时整改，整改至今，共开展5次日常巡查监督。三是加强安全知识宣传，利用圩日人流量大的时间段，上街开展安全生产宣传工作。整改至今，共组织开展大型安全生产宣传活动2次。

　　24.对“农村食品安全监管工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是强化对中小学、商场超市、幼儿园等主体的监督管理，立足网格化工作机制，督促包保干部严格按照任务清单开展包保。二是加强对幼儿园办学的管理监督，做好问题整改、排除食品安全隐患，协助其完善各项软硬件。对巡察反馈刁田幼儿园存在的问题，按照前期兴宁市开展无证幼儿园整改工作的要求，刁田幼儿园属于与石马中心小学幼儿园联合办学，刁田幼儿园负责人已签证承诺书，本学期结束后停止办学，其学生由镇教育部门协助分流到其他幼儿园。三是开展对农村集体聚餐团队的登记造册工作，并于2025年6月份组织应急办、卫生院等部门按照应急预案开展食品安全应急处置和应急演练工作。四是改进监管部门工作作风，由分管领导对石马建辉药店、京好小吃店多次重复使用证明材料的行为人进行谈话提醒，要求监管部门压实责任，切实履行监管职责。

　　25.对“对重点场所监管有漏洞”问题的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是每月组织召开安全生产和消防安全工作例会，布置每月安全生产重点工作，做好会议记录。二是督促指导村（社区）对辖区内安全生产经营场所开展安全检查，对检查出的问题要求及时整改，并做好检查台账。三是加强对重点场所的监管，对林峰超市、红星客栈、小产权房、烟花爆竹经营点等人员密集重点场所定期开展安全隐患排查并督促及时整改，并做好检查台账。

　　26.对“领导干部安全生产责任制落实有差距”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：召开领导班子会议，要求领导班子成员按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的原则，做好各自分管业务部门的安全生产职责，并体现在年终述职报告中。

　　第三方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

　　（八）廉政建设工作存在薄弱环节。

　　27.对“组织领导缺失”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：加强党风廉政工作的组织领导。将研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作列入每年的工作计划中，并按计划进行研究部署。整改至今，党委会共研究部署党风廉政建设工作2次。

　　28.对落实“一岗双责”不够到位问题的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展警诫谈话，由党委书记对受到处分的领导班子成员开展警诫谈话，其他党委班子成员按要求对所驻村（社区）主要负责同志、分管部门负责人开展警诫谈话。整改至今，共开展警诫谈话41人次。

　　29.对“纪委监督责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：完善《石马镇党员干部操办婚丧喜庆事宜申报表》，要求党员干部操办婚丧喜庆事宜时提前申报，新增分管领导和镇主要领导签名审批；并通过职工大会、粤政易工作群等方式向镇干部明确纪律要求。

　　30.对“抓纪律教育不够有力”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：加强对村级党组织开展纪律教育的督促，将各村支部书记作廉政报告纳入纪律教育学习月活动的计划中去，提高各村支部书记对此项工作的重视程度，在对照检查中增强廉政意识；加强对各村落实各项环节的督导，及时检查各支部台账工作是否完成，发现不全的限时整改。

　　31.对“学风不正问题仍然存在”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是由镇纪委对存在学习不正问题的领导班子成员进行谈话提醒，并要求其对相关内容重新学习撰写心得体会。二是严格要求党员干部端正学风，发现学风不正的一律严肃处理。

　　（九）农村“三资”专项整治不够完善。

　　32.对“租赁合同签订时间过长，超过规定承包合同的期限”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是组织原有不规范承租合同进行商讨，按照《中华人民共和国民法典》重新修订合同，对巡察发现超长期的合同重新签订，新石村山塘及周围水田的合同、香港港宁公司承包李塘村59亩山地的合同均重新签订合同期限为20年。二是对全镇农村集体“三资”租赁合同进行排查，对不规范的租赁行为进行整改，镇村两级财务人员加强合同签订的监管和审查。

　　33.对“发包资产未经‘三资’交易平台公开招标”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是修订完善《石马镇农村集体“三资”管理制度》，并要求各村（社区）认真学习相关知识及要求。二是严格执行《石马镇农村集体“三资”管理制度》，由镇经济发展促进中心加强对各村农村集体“三资”的监管，对发包的资产严格把关，全部经过“三资”交易平台公开招标。

　　34.对“资产租金管理不规范”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：组织开展村“两委”干部加强培训，提升对村集体“三资”处理的程序的认识，租金减免应召开村民代表大会研究同意方可减免。

　　35.对“经济合作社资产管理不到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：根据巡察反馈问题，组织镇村两级人员梳理18个经济合作社未登记资源性资产的情况进行梳理，经梳理，反馈的18个无资产资源的经济合作社均是由原来的一个生产队拆出两个经济合作社，原生产队的资产资源未拆分，全部登记到另外一家经济合作社中。

　　（十）财务管理不够规范。

　　36.对“支付依据不充分”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：严格按照《行政单位财务规则》和《行政事业单位内部控制规范》，加强对支出审核的控制和支付依据的审核，对支付依据不充分的账单，一律不予报销。对巡察反馈退休人员兼职领取报酬（王金昌）的问题，镇党委进行了研究，因成立“王金昌调解工作室”聘请王金昌同志提供法律服务和调解服务，是按照市司法局的指导，旨在发挥王金昌同志“全国模范调解员”模范作用，且巡察时镇政府已与王金昌同志解除工作合同，再加上其因中风成为半植物人，决定不再追回其领取的相关报酬。

　　37.对“佐证材料不齐全”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：严格按照《行政单位财务规则》和《行政事业单位内部控制规范》的规定，加强对佐证材料的收集和整理和对原始单据审核，对相关财务人员加强收集佐证材料能力的学习。对以后举办贺岁杯等各种活动时，报销时完善佐证材料、依据文件、签收人签名等。

　　38.对“发放党员扶助金、慰问金未附医院疾病证明和对象名单”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：财务人员根据巡查整改内容对原始单据再次审核，要求财务人员对原始单据的把控，对扶助金、慰问金等相关报销单加强佐证材料收集，如医院疾病证明、困难党员名单、困难党员生活困难依据等，确保单据完整性。

　　39.对“执行财务制度不严格”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格执行《行政单位财务规则》《行政单位财务规则》和《行政事业单位内部控制规范》的规定，确保所有支付行为均符合规定，财务人员根据巡查整改内容对原始单据再次审核，明确问题所在，杜绝白单支付，做到支付有依据。二是加强信访维稳经费管理、支付审核等流程，确保专款专用。三是对应收款长期挂账进行梳理、沟通，确保资金回收。四是加强餐费支出的管理，按月报销支付，杜绝跨月度、年度餐费支出。五是加强办公用品的政府采购，凡是政府采购目录中的货物一律走政府采购程序。六是由分管领导对财务部门的负责人进行谈话提醒。

　　40.对“‘三公’经费管理不严格”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格执行差旅费报销制度，报销差旅费必须有充分的依据及佐证材料，对不符合规定的一律不予报销。二是加强公务用车管理，完善《石马镇机关公务用车管理制度》，严格按照制度加强公务用车的使用管理、维护保养管理和油卡管理，加油卡由专人管理，维护保养由党政办公室统一定点维修保养并由党政办签名报销。

　　41.对“内控制度不严格”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强财务人员对原始单据的审核，办公耗材、销售清单提供验收签字，落实责任到相关人员。二是加强办公用品使用的监管，严格把控办公用品消耗和办公费支出。

　　（十一）工程项目管理不规范。

　　42.对“工程项目无验收报告”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：成立石马镇工程项目建设验收工作小组，严格按照《石马镇工程项目管理办法》，对镇级工程项目组织开展验收，并留存完整的验收报告。整改以来，镇级竣工工程项目3个，全部由镇工程项目建设验收工作小组验收并留存验收报告。

　　43.对“工程项目无财审”问题的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：严格按照《广东省建设工程造价管理规定》等上级相关政策、文件规定，所有工程项目完工验收后均按要求将结算资料送财政局财审定案，确保程序规范。

　　44.对“宣传广告项目结算清单无验收人员签名”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：要求相关部门加强对宣传广告项目的验收管理，同时出纳人员加强原始单据审核，对所有宣传广告类的项目，均要求对项目结算清单进行验收，并签名留存完善的项目验收资料。

　　45.对“河堤经费无钩机作业时间监督记录”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：要求施工方和相关监管人员加强对项目实施过程中的作业量及作业时间的监管，完善监督记录并签名留存完善的资料。

　　第四方面问题：聚焦基层党组织建设方面。

　　（十二）基层党组织建设存在薄弱环节。

　　46.对“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严肃党内政治生活，要求各支部开展党日活动时按要求制定党日活动计划和经费预算，召开组织生活会时严格按照程序开展批评和自我批评，规范记录民主评议党员过程和结果。二是每季度安排党务工作人员对各党支部“三会一课”开展情况进行一次检查，对不规范的地方及时指出并督促整改，确保 “三会一课”严肃、规范开展，台账及会议记录齐全完整。整改以来，共对全镇30个党支部开展2轮检查。

　　47.对“支部会议记录不规范”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：规范机关支部的“三会一课”会议记录，开展党组织活动时，严格要求参会人员如实签到，并按照会议或者活动开展的程序 ，如实记录会议或者活动开展的情况。

　　48.对“发展党员不规范”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强专业学习和培训，组织机关支委委员、党建办工作人员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉掌握发展党员的各项程序 。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，在发展党员时严把各项程序关，并加强对发展党员相关记录的审查确保记录内容准确无误。三是由机关党支部书记对发展党员业务人员进行谈话提醒。整改以来，因发展党员名额向村级倾斜，石马镇机关支部暂未发展党员。

　　49.对“组织纪律不严肃”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是召开组织纪律专题教育培训，提高党员干部对组织纪律的重视程度和遵守意识。二是建立健全组织纪律监督检查机制，保障纪律执行与问题整改落地见效。

　　50.对“党日活动途经景区，报销景区门票”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强对党日活动的全流程管理和监督，严把审核关。建立党日活动“事前审批、事中监督、事后核查”的管理机制。二是对巡察组反馈的三社村、新石村报销景区门票费用进行追缴。三是由镇纪委对时任负责同志进行谈话提醒。

　　51.对“镇委党校发挥作用不足”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是明确培训责任，结合党校的职责以及当年的实际，制定详细培训计划并强化检查评估。二是完善台账管理，按照党校各项培训活动的开展，建立规范标准的台账并做好整理归档。三是针对发展党员培训不严格的问题，完善石马镇发展党员培训方案，安排切合发展党员培训的课程，合理安排课程表和授课人员。

　　52.对“对各支部督促指导不够”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是强化对各支部 “三会一课” 等记录的定期检查，确保制度落地落实。二是规范党费使用管理，严格按照“两新”党组织党费使用的规定，执行返还与使用。对巡察反馈个协支部、名峰公司支部违反规定将直接返还给党员本人的党费予以追回。三是指导各党组织完善党日活动计划表，要求各支部在制定党日活动计划时，需经镇党委同意，必须明确活动的主题、时间、地点、参与人员、经费预算等内容。四是严肃民主评议党员工作，制定民主评议党员工作指引，明确评议的标准、程序和等次划分要求，要求各支部严格按照个人自评、党员互评、群众评议、组织评定的流程进行，并做好相关会议记录确保评议过程公平、公正、公开。五是严格执行““第一议题””制度，明确要求各党组织将习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神作为会议“第一议题”进行学习，并结合实际提出贯彻意见。六是常态化组织对各党支部开展督导检查，整改以来，镇党建办分别于2025年4月、2025年7月对各党支部开展两轮检查督导。

　　53.对“‘党建带团建’有待提升”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是镇党委、石马中学党组织严格按照要求，每年不少于2次听取共青团工作汇报并开展团建工作研究。二是镇团委严格按照要求，每年将团费收缴、使用情况向全体团员公布，接受监督。三是要求石马中学团委严格执行“三会两制一课”制度，同时规范做好相关会议记录并妥善保存。四是推动党建带队建工作，将石马小学党组织将少先队工作纳入学校党建工作规划，每学期专题研究少先队工作不少于2次，并留存相关佐证材料。五是规范党建带团建（村级）工作，加强对村级团支部的指导和监督，规范村级团务工作，提升团费收缴使用和团关系转接完成率。

　　（十三）选人用人工作有弱项

　　54.对“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是严格执行干部人事档案任前审核登记制度，考察前制订考察工作方案，确保考察工作规范精准。二是严格规范任职发文时间，明确任职发文的时间节点要求。三是加强对干部选拔任用工作的培训和教育，提高相关工作人员的业务水平和规范意识。

　　55.对“干部队伍建设有待加强”问题的整改进展情况。

　　整改过程：一是加强对干部的培养，积极推动副股级领导职数补充工作。目前，已补充配备4名副股级干部。二是强化编制管理与人员补充，2025年新招录公务员3名，事业编制12名，新入职2024年招录公务员1名，降低我镇空编率。目前，空编率由巡察时的28.91％降低到17.97％。

　　56.对“出国（境）管理工作不够到位”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是加强日常出国（境）管理的监督检查，健全规章制度。二是严肃处理未按规定填写活动情况报告表的干部，责令其立即补填相关报告表。三是规范出国（境）证件管理，实行集中保管。目前，已要求所有党员干部出国（境）证件全部交由党建办保管。整改以来，暂未有机关党员干部申请出国（境）。

　　57.对“人才工作有待加强”问题的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改过程：一是丰富人才工作对外宣传手段，整合线上线下资源，线上利用微信公众号、新闻媒体等，线下通过举办宣讲活动等拓宽渠道并加大力度。二是充分发挥乡村振兴人才驿站作用，加大引才育才活动力度。依托人才驿站开展人才培训，提升人才技能水平。巡察整改以来，通过媒体报刊宣传3次，人才驿站报送信息稿2次，开展引才活动1次。

　　三 、 注重标本兼治， 不断巩固拓展巡察整改成果

　　经过6个月的集中整改，石马镇党委对巡察反馈存在问题的整改工作取得明显成效 。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题 。下一步，我们将坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，强化巡察整改成效的综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（ 一） 始终扛牢整改责任 。党委将始终坚持全面从严治党，严格落实党委的主体责任和党委主要领导的重要责任，持续加强整改落实力度，加强跟踪，精准监督，确保实实际际完成整改目标和整改要求。

　　（ 二）持续落实整改措施 。对已整改完成的事项，进一步加强巩固成效。对未完成的事项，严格对照制定的整改措施，逐条落实、逐项销号；对已完成整改事项，认真开展“回头看”工作，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期坚持整改事项，强化措施、夯实责任，坚持定期调度，实行定期反馈、动态管理，确保整改工作有力有序推进。同时，从整改工作中不断总结经验做法，充分运用整改成果锤炼党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（ 三）巩固提升整改成果。通过对巡察组反馈的问题进行整改，使我们充分认识到我们在推进“百千万工程”“党的基层建设”“村级财务村务管理”等工作中存在的薄弱环节，镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进全镇各项工作。

　　欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3561328；邮政地址：兴宁市石马镇人民政府党政综合办公室；电子邮箱：smdzb@meizhou.gov.cn。

中共兴宁市石马镇委员会

     2025年11月16日