根据市委巡察工作统一部署，2024年3月26日至2024年6月20日，市委第四巡察组对我局党组开展了巡察。2024年8月20日，市委第四巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扎实开展整改工作 

　　局党组始终把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实落实整改主体责任，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改，直面问题和不足，认真剖析原因，深入查找症结，有序推进整改工作。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。党组及时召开专题会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工；组织召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深刻剖析自身存在的问题，开展批评与自我批评，提出整改措施和努力方向，确保各项整改工作落实到位、措施到位、整改到位。

　　（二）强化统筹协调，贯彻整改要求。对巡察反馈的问题进行认真梳理，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，制定了《中共兴宁市政务服务和数据管理局党组关于落实十四届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》和《整改落实清单》，明确责任领导、责任部门，确保整改取得实效。

　　（三）建立长效机制，强化整改成效。聚焦巡察反馈问题，对照整改工作方案，党组主要负责人坚持以身作则，带头整改落实，坚持“当下改”和“长久立”相结合，定期听取责任领导、责任股室和具体责任人汇报整改情况，适时召开整改工作会议，及时掌握整改进度、质量和效果；分管领导对所分管股室的整改工作进行指导和督查督办，建立整改落实“销号”台账，实时跟进整改情况，完成一件，“销号”一件，确保做到整改一个问题、解决一类问题，坚决防止问题反弹。同时，坚持既狠抓问题整改，又倒查机制漏洞，举一反三，及时总结整改经验，健全完善管长远、管根本的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。

　　二、强化问题导向，有序推动整改任务

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况 

　　（一）政治理论学习仍有差距

　　1. 对“政治理论学习存在漏项”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是明确学习重点。坚持“第一议题”制度，紧密结合政务服务和数据管理工作，明确理论学习重点、内容，将中央、习近平总书记重要讲话、系列指示批示和中央重要决策部署及时纳入学习内容，确保政治理论学习全面、深入。

　　二是强化学习提升。对漏项进行补学，组织党组成员认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时关于扎实推进高质量发展的重要讲话精神、参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时关于营商环境的重要讲话精神，以及《广东省政务服务数字化条例》《关于加快公共数据资源开发利用的意见建议》等与本单位相关的业务知识，在学深悟透上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，并结合工作实际交流研讨，提出贯彻意见。

　　三是抓好记录存档。安排专人详细记录每次政治理论集中学习的内容，同时，定期对学习会议记录进行整理和归档，建立规范的学习档案，进一步促进学习的规范化和制度化。

　　（二）贯彻落实上级文件精神不够到位

　　对“政府网站适老化改造相对滞后”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是努力克服困难，想方设法争取财政资金，推动政府网站适老化改造。二是按照改造标准和要求，建设长者助手和无障碍浏览版面，现已按要求完成政府网站适老化改造，切实提升特殊群体使用体验。

　　（三）保障“百千万工程”信息化支撑服务能力有待加强

　　对“百千万工程”信息综合平台视频点位在线率不能稳定达标”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化部署落实，召开信息化建设专班工作会议和专班工作人员会议，对视频点位在线率问题进行分析研判和部署落实。

　　二是强化组织协调，通过粤政易工作群、电话等方式，加强与各镇（街道）、运营商的沟通对接，及时反馈和解决视频接入中遇到的问题。加强与梅州市专班的沟通对接，积极争取技术支撑。

　　三是在梅州市视频汇聚共享平台开通各镇（街道）账号，督促各镇（街道）落实专人用好平台，加强日常巡检，及时发现离线视频，及时排查故障，及时缴交欠费，及时落实整改，如需拆除或迁移较多视频点位，提前报备，全力保障视频在线率达90%以上。

　　四是信息化建设专班到二十个镇（街道）对视频点位工作进行督导。

　　（四）意识形态工作责任制落实有差距

　　1. 对“分析研判不够到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是对网络数据安全、网络阵地管理、政务服务以及干部职工思想动态等定期排查，及时发现存在的风险点和隐患点。

　　二是定期召开意识形态分析研判会议。对可能出现的风险点和隐患点进行分析研判，并提出具体整改措施，防患未然。

　　三是加强政府网站和政务新媒体等的管理，及时排查风险点，确保信息发布准确规范。截至2025年1月 16日，市政府网站共发布稿件6645条，答复办理网民留言528件，涉及社会保障、公共服务、城市建设等方面。督促有关单位及时修改不规范表述。

　　2. 对“阵地管理存在不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强对政府网站、局所属的门户网站、微信公众号、LED屏等平台信息发布的监管，严格执行“三审三校”制度，进一步明确“三审三校”各环节责任人职责。

　　二是强化对信息发布人员的教育培训，局机关先后组织召开信息发布教育培训会议，围绕“用好政府网站集约化平台信息发布纠错功能、从严加强信息发布审核”等内容进行培训，及时发现和纠正错漏信息，避免出现错敏词表述不规范的情况，进一步提升工作人员业务能力水平，落实好日常巡检制度，加强对审批、发布等各环节的监督管理，确保不再出现漏签等类似问题。

　　3. 对“理论学习不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是严格执行兴宁市党委（党组）理论学习中心组学习制度，多次召开理论学习中心组学习会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神等，做到学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是注重学以致用，在专题学习中，结合工作实际深入研讨，提出具体贯彻意见，增强学习的针对性和实效性；规范集中研讨，组织中心组成员根据研讨主题认真准备发言提纲或撰写心得体会，提高集中研讨质量，切实提升学习成效。

　　（五）保密工作有待完善

　　1. 对“保密机构和制度不够健全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是成立政务服务和数据管理局政务信息公开保密审查小组，明确小组成员的职责分工，确保对拟公开的政务信息进行严格的保密审查。

　　二是修订完善《保密制度》，严格执行保密规定。

　　2. 对“保密教育培训不够重视”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化保密意识，严格按照上级工作要求，组织领导班子成员、涉密人员按照《关于开展保密教育线上培训的通知》文件规定及时参加保密教育线上培训，学习保密知识和技能。

　　二是征订《保密工作》杂志，持续抓好保密工作学刊用刊的征订工作，提升保密工作水平。

　　3. 对“没有规范建设保密室”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：第一时间立行立改，按照规范设置保密室的要求，积极与民政局婚姻登记处协调，将原婚姻登记处的档案室改造为局保密室，将保密柜及保密计算机放置在保密室中，对于保密文件的登记、流转等程序一律在保密室内进行，并做好保密文件登记管理等工作。

　　（六）数字政府保障能力不足

　　1. 对“推动数字政府建设力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对“数字政府”改革年度各项任务进行核查，确保均按照要求落实到位；二是对照梅州市政务和数据局下发的相关文件，加强与梅州市政务和数据局的沟通联系，梳理是否需要同步拟订计划，目前，各县（市、区）暂不用制订“数字政府”改革建设规划和年度建设计划；三是对照《梅州市“数字政府”改革建设规划和年度建设计划》县级工作内容进行逐项研究积极开展工作，建立部门间沟通机制，及时协调解决建设中的难点问题，将各部门建设情况纳入年度考核；四是聚焦企业开办、民生服务等高频事项，推进“一网通办”“一件事一次办”场景应用，确保“数字政府”建设取得实效。

　　2. 对“网络和数据安全存在风险，个别网站未及时开展等级保护备案、测评”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是积极向财政申请惠民信息平台二级等保财政资金。

　　二是组织运维方做好惠民信息平台等保续保工作。取得惠民信息平台二级等保证书。

　　（七）行政审批事项“两个100%”工作仍需持续发力

　　对“‘12345热线’工单办结满意率偏低”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强工作部署。组织召开了兴宁市12345政务服务便民热线工作会议，研究部署提升承办单位工单办理质效等工作。

　　二是加强跟踪协调。在粤政易12345热线工作群中加强沟通协调，每天发布前天热线数据情况，督促承办单位做好不满意工单二次办理工作，提升工单二次办理满意率。

　　三是加强研判督办。定期通报分析工单办理情况和满意率数据和存在问题，对不满意工单数据进行分析研判。向纪委督查室汇报，向梅州市提交重复诉求工单相关意见建议，对办结满意率未达标且不满意工单量较多的单位的主要领导、分管领导进行提醒，将热线工作纳入年度绩效考核，以助推诉求响应机制不断完善。

　　2024年度投诉举报工单办结满意率为98.54%。

　　（八）政务服务效能有待提升

　　1.对“对政务服务中心窗口人员管理不够严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化巡查监管。每天安排工作人员轮流值班，加强对窗口工作人员纪律作风的监督管理，督促提醒工作人员按要求佩戴胸牌，临时离开岗位时放置“暂停服务”标牌。

　　二是健全《督查制度》《考勤制度》等制度，完善考核细则，把考核情况作为窗口工作人员年终评先评优的重要依据。

　　2.对“对基层政务服务‘三化’工作的业务指导仍需加强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强对镇（街道）的业务指导，对镇级的一体化政务服务平台使用情况进行核查，指导各镇（街道）加大平台有效应用，并对罗浮镇巡查中发现的情况进行核对，目前，罗浮镇已完成无障碍卫生间适老适残化改造，配置母婴室。

　　二是对检查中发现的相关问题进行一一复核，确保基础政务服务能力在不断优化中提质。

　　3.对“兴宁市惠民信息平台部分版块内容更新不及时”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是参照其他县的惠民信息平台对主页上的个别栏目进行优化。设计了“惠民资金”、“基层公开”“小型工程项目”、“办理流程”、“网上信访”“查询指引”、“兴宁文化”等实用栏目。

　　二是加强惠民信息平台信息发布管理，如“兴宁惠民动态”按每14天内更新一次频率进行更新。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　（一）履行党风廉政建设责任不到位

　　1.对“未及时传达学习全面从严治党相关文件精神”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是深刻认识全面从严治党的重大意义，通过局党组会议、干部职工会议等方式，及时传达学习贯彻全面从严治党相关文件精神，坚决把全面从严治党要求落到实处。

　　二是组织全体干部传达学习中共兴宁市委发布的《关于印发<落实全面从严治党党组织主体责任和纪检监察组织监督责任清单>的通知》，进一步增强党员干部的廉洁自律意识和责任担当意识。

　　三是注重学习成果转化，将全面从严治党文件精神与实际工作相结合，引导干部职工严格遵守党纪国法，切实履行职责，不断提高工作效率和质量。

　　2.对“制度更新不及时”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　认真学习全面从严治党相关文件精神，准确把握文件要求，及时更新完善本单位廉政效能建设制度。

　　3.对“廉政风险防控制度执行不严谨”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习廉政风险防控制度，明确制度要求和执行标准，提高对廉政风险防控重要性的认识。

　　二是结合实际，定期组织开展廉政风险点排查，对排查出的风险点进行分类梳理。

　　三是根据排查出的廉政风险点，结合实际，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人，确保防控措施得到有效落实。

　　（二）纪律教育学习月活动开展不够严实

　　对“纪律教育学习月活动存档资料不够齐全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是完善纪律教育学习月“知责查责尽责”存档材料。

　　二是严格按照上级部署要求，制定详细的实施方案，认真组织开展纪律教育学习月活动，确保取得实效。

　　三是以更加严谨的态度，做好纪律教育学习月活动各项资料的存档工作，杜绝再次发生类似情况。

　　（三）作风建设有待加强

　　1.对“党务政务未及时公开”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　及时更新党务政务公开栏；全面梳理应公开的党务政务信息，包括重大决策、财务收支、干部任免等；确保信息准确、完整、及时，自觉接受群众监督。

　　2.对“未严格落实婚丧喜庆“双报告”制度”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是对未按规定落实婚丧喜庆“双报告”制度的情况进行梳理和整改，对相关责任人进行谈话提醒，加强相关人员对“双报告”制度的认识

　　二是组织全体工作人员深入学习婚丧喜庆“双报告”制度，提高思想认识。

　　三是建立健全监督机制，明确责任分工，确保“双报告”制度得到有效执行。

　　3.对“党群服务中心维护项目巡查维护手续不完善，监管不够到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是要求项目运维方按照《党群服务中心机房及系统设备巡查维护表》在每次完成巡检维护后，由镇村两级工作人员和维护人员共同验收后签名，并加盖镇或村的印章。

　　二是要求运维方在接到报障信息后及时回复并处理解决。

　　三是加强对运维方巡检工作的日常监管。

　　（四）出国（境）管理工作较宽松

　　对“局机关未收集所有已办护照或港澳通行证人员的证件”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是第一时间向全体人员发出短信通知，要求持有护照或港澳通行证的人员深化思想认识，主动上交证件，由办公室负责统一管理。

　　二是对相关责任人进行谈话提醒，严格出国（境）证照管理。

　　三是严格按照上级关于出国（境）管理工作的要求，安排专人负责收集和登记工作，建立健全证件管理台账。

　　（五）财务管理不够规范，执行财经纪律不够严格

　　1.对“部分工程验收不严肃”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是严明工程验收流程，明确各环节职责及验收报告要求；

　　二是严格按标准检查验收，并严格执行签名制度，验收报告必须由验收人员亲自签名；

　　三是没有验收报告及验收签名的项目不予支付费用。

　　2.对“报账手续不完善”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是补充完善缺漏的报账手续，补签审批人，附上相关合同；

　　二是对相关财务人员、验收成员进行谈话提醒，并组织相关人员加强财务知识学习，严守财经纪律，规范财务管理，完善报账手续。

　　3.对“财政支出节约意识不够强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织全体干部职工加强学习，树牢“过紧日子”的思想，提高节约意识和责任感；

　　二是学编制预算，根据各项工作要求，合理安排各项支出预算；

　　三是加强沟通协商，在确保公共WIFI信号畅通的基础上，签订补充协议，从2025年起，减少支出。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设的问题

　　（一）党内组织生活存在薄弱环节

　　1.对“‘三会一课’制度落实不够严格”的整改进展情况

　　原因分析：思想认识不够到位，党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够思想认识，同时对党务工作业务能力不足，对制度执行力不够。忙于其他事务，对党课会议记录等材料未及时完善。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强党性教育，提高对“三会一课”制度重要性的认识，严格按照要求开展“三会一课”，认真做好已开展党课的记录，并进行分类整理和存档，确保取得实实在在的成效。

　　二是加强业务学习。组织相关人员通过多参加业务培训等方式，加强对党务知识的业务学习，提高业务能力。

　　三是加强创新管理。结合政务服务和数据管理工作实际，丰富党课内容和形式，定期组织开展党课学习，积极邀请市委宣讲团成员开展宣讲活动。

　　2.对“谈心谈话活动开展不够扎实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是强化思想认识。做好会前谈心谈话工作，既是党的组织生活的重要形式，也是确保专题民主、组织生活会高质量开展的关键环节。要高度重视谈心谈话工作，严格按照有关要求开展，确保民主生活会开出质量。

　　二是强化制度落实。严格实行谈心谈话责任制度，定期开展谈心谈话，了解干部职工思想动态，加强对干部的教育、监督和管理，营造风清气正的氛围。

　　三是强化归档整理。工作人员要加强业务学习，对相关学习资料等要加强记录、收集及归档整理，确保资料档案齐全。

　　（二）选人用人工作不够规范

　　1.对“提任干部程序不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）的学习，切实提高组织人事工作的科学化、规范化水平。把《条例》纳入党组会议学习的重点学习内容，作为组织人事干部必备读本。领导干部主动学、积极学，深刻领会全面把握《条例》重点内容和精神实质，熟悉和带头遵守《条例》要求，组织人事干部精通并严格执行《条例》，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于干部工作的各项指示和要求上来。

　　二是严格按照《条例》的程序，把《条例》贯彻落实到干部工作的各个环节和各个方面。严把动议、推荐、民主测评、考察材料、廉政鉴定、党组决定、公示关，确保提任干部程序合规、相关资料规范、完整。

　　2.对“考察工作不够严谨”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是坚持党管干部原则，严格按照程序提任干部，树立重政治素质重实干重实绩的用人导向。充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，坚持干部选拔任用的标准，严把选人用人政治关，做到“凡提四必”，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持发扬民主，严格落实民主集中制，注重考察工作实绩，加强作风考察，强化廉政情况考察，落实廉政鉴定“双签”制，防止“带病上岗”“带病提拔”。

　　二是强化监督检查，把《条例》贯彻落实情况作为当前和今后加强干部监督工作的一项重要任务来落实。干部考察组切实履行“一岗双责”，做好考察工作的同时监督用人风气；组织人事干部切实增强党性，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。严格对照《条例》要求，加强对提任干部相关资料的复核、存档工作，确保推荐考察程序完整、合规，资料规范、齐全。

　　第四方面问题：加强对巡察、审计等发现问题整改情况的监督问题

　　（一）对上轮巡察整改不到位，存在边改边犯现象

　　对“上轮巡察发现市政数局党组存在‘三重一大’制度执行不力的问题，本次巡察仍发现此类问题，存在边改边犯现象”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是对相关责任人进行谈话提醒，要求严格执行“三重一大”制度。

　　二是深化思想认识。组织党组成员、股室负责人和财务人员等深入学习“三重一大”制度，明确具体要求，切实增强执行制度的自觉性和主动性。

　　三是完善“三重一大”制度，进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体范围、决策程序和监督机制。

　　四是严格执行民主集中制，明确“三重一大”事项必须经局党组集体讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　三、健全长效机制，巩固拓展整改成果

　　经过6个月的集中整改，政务服务和数据管理局党组巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我局将继续严格按照巡察组整改要求，坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。

　　（一）抓好主体责任落实。坚持党组领导班子带头，以上率下，以落实巡察整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起全面从严治党的责任担当，深刻反思，认真总结，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，不断巩固和提高巡察整改工作成效。

　　（二）标本兼治确保长效。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固已有成效，坚决防止问题反弹；对需要巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，接受监督，确保巡察整改成效经得起时间和群众的检验。

　　（三）坚持深化整改成果。党组领导班子充分发挥领导核心作用，统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、机关作风效能建设，把巡察整改成果与高标准高质量完成政务服务和数据管理工作紧密集合起来，把整改成果落实贯穿到工作发展的全过程、各方面，进一步补齐工作短板、理清发展思路、改进工作措施，奋力开创政务服务和数据管理工作高质量发展新局面。始终扛牢整改责任。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3310386；邮政地址：广东省梅州市兴宁市和平路2号政务服务中心；电子邮箱：xnzhzwb@126.com

中共兴宁市政务服务和数据管理局党组

　　2025年5月23日