2025年政府工作报告

政府工作报告

——在合水镇第十二届人民代表大会第五次会议上

合水镇党委副书记、镇长    彭文燕

（2025年4月9日）

各位代表：

　　现在，我代表合水镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在兴宁市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，合水镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣高质量发展主题，迎难而上，真抓实干，以头号力度推进“百千万工程”，统筹推进经济发展、乡村振兴、基层治理、民生福祉等各项工作，保持经济社会和谐稳定的良好态势。

　　一、精准施策，经济发展提质增效

　　经济运行态势良好。2024年，农业总产值达3.83亿元，比增7.1%；规上工业总产值14.38亿元，比增19.1%。在梅州市高质量发展考核三类镇中排名第22名，在兴宁排名第4名。行政村村集体经济收入比增26%，经营性收入比增67%，各村均比增10%以上。

　　企业发展稳中提质。坚持“一把手”招商，召开春节乡贤座谈会，印发《合水镇激励扶持“四上”企业和招商引资激励措施暂行办法》，引进兴华包装等2个项目，签约金额2.25亿元。建立“一对一”联系服务企业制度，培育“四上”企业1家，全镇“四上”企业增至7家。金雁电工增资扩产项目顺利落地，产值同比增长31.1%。

　　特色产业加速发展。依托万亩茶园、万亩果园，发挥龙头企业带动作用，推动茶叶等产业发展，新增广东省生态茶园1家。力量农业公司荣获“广东省农业技术推广三等奖”。选优配强“产业村长”9名，累计带动1000多名农民就业，有效促进茶叶、丝苗米、无花果等特色产业发展。积极支持澳门平易农业打造供港澳蔬菜基地。富和村启动兴宁首个“社村”合作项目，促进富和村集体经济增收约15万元。

　　二、真抓实干，“百千万工程”初见成效

　　美丽圩镇加快建设。立足“山水风光特色镇”发展定位，高标准编制典型镇建设规划。抢抓央企助力机遇，完成美丽圩镇“七个一”建设，圩镇品质明显提升。建立圩镇“六乱”综合整治、“门前三包”“周四卫生日”等机制，拆除破旧招牌等53处，整治“脏乱差”1300余宗，完成圩镇主干道外立面改造167栋，圩镇风貌秩序井然有序。

　　乡村面貌持续改善。精心谋划实施典型村培育项目，全力推进外立面提升、“三清三拆三整治”等工作，用心打造入口标识、党群服务中心提升、法治小公园等节点。通过分段实施，累计完成清拆1205处5.6万平方米，完成房屋外立面提升377户，完成“三线”整治29.91千米；建成“美丽庭院”126户。

　　绿美建设扎实推进。发出《“你我参与 绿美合水”活动倡议书》，积极发动党员、乡贤等社会力量参与绿美行动，筹集资金63.67万元，捐赠树苗约7000株，开展植树活动89场、参与2000多人次，种植树木17000多棵，建成“党建林”“结对共建林”“青年林”“乡贤林”等主题林8个、绿化示范点23个。

　　三、齐抓共管，社会大局和谐稳定

　　社会治理不断创新。全力推进“1+6+N”基层社会治理，罗陂村创新“村委+首席法律顾问+人民调解”模式，成立兴宁法学会首个村级法律服务站；富和村凝聚老党员、老干部力量，开展“老年课堂”；溪唇村采取“村委+企业+老人协会”模式，建设“银龄之家”，有效提升治理效能。2024年，信访案件调处率95.1%，合水镇连续两年获评“平安建设工作先进单位”。

　　安全生产平稳有序。牢固树立发展和安全统筹理念，按照“一岗双责”和“管行业必须管安全”要求，持续抓好道路交通、自建房、消防、森林防灭火、避险搬迁等安全工作，安全形势稳定向好。基层应急能力不断提升，各村（社区）完成防灾减灾“十个有”建设全覆盖，进一步筑牢基层防灾减灾救灾防线。

　　生态保护持之以恒。配合做好铁山嶂废弃矿区生态综合治理修复工程项目（兴宁部分）后续管护工作。全力做好合水水库饮用水源保护工作，严格落实河湖长制，巡查、宣传、执法一体推进，对库湾养殖、畜禽养殖、生活垃圾、生活污水等突出问题进行全面整改。至目前，减栏生猪养殖1800多头，关闭养殖户13户，全力配合拆除库湾围堰6处，有主养殖围挡设施33户和无主排水阻水设施、滩涂22处，坚决打赢合水水库水源水质安全保卫战。

　　四、以人为本，民生福祉成色更足

　　社会保障更加有力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化做好防返贫动态监测和帮扶工作，“三类监测”对象25户88人已全部消除风险。城乡居民医疗保险征缴覆盖面不断扩大，顺利完成医保征缴任务。高度重视退役军人事务工作，镇村两级共计下乡慰问20人次、走访684人，实现走访联系全覆盖。新建“长者饭堂”并投入运营，综合养老服务中心完成升级。合水卫生院顺利通过优质服务基层行活动的“推荐标准”。

　　发展基础不断夯实。争取移民后期扶持结余资金约500万元，进一步升级改造荔枝公园，完成富和移民安置区基础设施建设工程、五联村机耕路建设工程。投入200多万元实施圩镇道路“白改黑”工程，投入100多万元实施路灯维修改造项目。通过“垦、储、治、搬”等措施，扎实推进全域土地综合整治。实施垦造水田项目6个，新增水田指标530亩；流转土地5000多亩，储备土地50多亩。

　　社会事业蓬勃发展。举行2024年庆祝教师节暨奖教奖学表彰大会，发放20多万元表彰优秀师生233名；累计筹集500多万元，完成龙北中学运动场改造，提升各学校办学条件。乡贤捐资700万元建设吴应环文化活动中心，正在完善动工手续。顺利举办春节文艺汇演、“百千万工程”篮球、乒乓球镇级赛、“迎国庆武术健身展演”等惠民活动，进一步丰富群众文体生活。全年共征召11名青年光荣入伍，2024年度合水镇被评为兴宁市征兵工作“先进单位”，合水镇武装部被评为“先进基层武装部”。《合水镇志》顺利通过终审验收。按时完成第五次全国经济普查。侨务统战、妇女儿童、团委、档案、工会等工作取得新进展。

　　五、优化服务，自身建设有效提升

　　强化思想建设。充分发挥镇党校和新时代文明实践所（站）等宣传主阵地作用，采取集中学习和自学等方式，开展党纪学习教育专题培训，发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》，引导全体党员干部原原本本学、逐章逐条悟，在全镇范围内掀起学习宣传贯彻热潮，切实把遵规守纪内化于心、外化于行。

　　优化政务服务。升级改造镇党群服务中心，提升罗英、龙北社区等村党群服务中心，政务服务事项实现“一窗受理”“一网通办”。提升电子政务服务水平，通过信息公开平台，全年主动公开政务信息89条。推进综合便民服务数字化平台建设，“粤智助”自助终端实现镇村两级全覆盖，打通数字政务服务的“最后一公里”。

　　狠抓廉政建设。严格抓好党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，充分发挥纪检监察系统监督作用，持续纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，开展谈话提醒14人次，及时纠正党员干部存在的苗头性问题。2024年我镇纪委的信访线索共9件，办结9件，立案4人。

　　各位代表！汗水浇灌收获，奋斗结出硕果。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的监督支持、积极参与，得益于各位乡贤和社会各界人士的热心关注、群策群力，更离不开全镇干部群众的团结奋斗、迎难而上。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与、关心、支持合水镇发展的社会各界人士、各方朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前合水发展道路上还存在不少困难和挑战：一是发展不平衡、不充分的问题依然突出。产业结构还不够合理，招商引资、“四上”企业培育压力大，特色产业规模和品牌效益有待扩大，技术创新有待加强；二是土地、资金、人才等仍受制约。村级集体经济发展途径不够广阔、成效不够明显，镇村发展瓶颈未能得到有效破解；三是教育、医疗、文化等民生服务领域与群众期盼还有差距，环境卫生、生态保护长效工作仍面临较大压力；四是政府自身建设还需进一步加强。行政效能、干部作风仍需进一步提升等等，对此，我们将直面问题，主动作为，切实加快推动解决。

2025年主要工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划开局之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标关键之年。动力与压力同在，机遇与挑战并存。我们必须坚持稳中求进的工作总基调，坚定必胜信心，保持战略定力，推动各项决策部署落到实处，奋力书写合水镇经济社会高质量发展新篇章。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和梅州市、兴宁市工作安排，以“百千万工程”为统领，全镇上下齐努力，奋力建设新合水，将合水高质量发展“规划图”变为“实景图”，为奋力再造一个新兴宁作出合水努力和贡献。重点抓好以下工作：

　　一、持续增强发展动能，经济质效实现新提升

　　加大“四上”企业培育力度。强化入库企业服务支撑，全力为企业纾困解难，落实税费优惠等扶持政策，增强企业的发展信心，培育“四上”企业2家以上，助力发展壮大镇域经济。

　　强化项目招引落地。紧紧围绕产业基础、资源优势和发展规划，健全招商机制，持续优化营商环境和配套设施，通过乡贤招商、以商招商等多种方式，完成全年招商引资任务。

　　激活产业发展活力。充分利用科技、互联网等赋能，发挥龙头企业、“产业村长”带动作用，全力提升茶叶、丝苗米等产业质量、规模和品牌。联动合水水库、“一江两岸”、铁山嶂、万亩茶山、万亩果园等资源，融入兴宁发展战略，推动特产展销、文化体验、休闲研学等融合发展。

　　二、持续凝聚攻坚合力，推动“百千万工程”落地见效

　　强化典型镇村培育。围绕打造“山水风光特色镇”定位，巩固提升美丽圩镇“七个一”建设成效，持续完善罗陂、溪唇、富和3个典型村建设，因地制宜抓好第三批龙东、白泡2个典型村谋划培育，推动镇村面貌、产业发展、基础设施建设等再上新台阶，以点带面扩大示范效应。

　　加强精细化管理。一体推进合水、龙北美丽圩镇建设，完善道路、河道等建设，持续优化公共服务设施。着力提升精细化管理水平，加强农房风貌管控提升，推进“四旁五边”绿化美化，打造串联合水水库、一江两岸、典型村的示范圈，提升镇村颜值。

　　厚植绿美生态底色。大力发动党员、群众和乡贤等植树添绿、爱绿护绿，创建更多绿美示范点、绿美景观路。严格落实河湖长制，全力抓好合水水库水环境整治，持续巩固铁山嶂废弃矿区生态综合治理修复项目成效，保护合水绿水青山。

　　深化改革创新举措。积极争取资金、政策、技术支持，抓住合水镇作为兴宁市全域土地综合整治试点镇契机，盘活土地资源利用，开发推广更多联农带农运营模式，拓宽农村集体经济发展空间。

　　三、持续优化民生服务，提升人民群众幸福感

　　加快基础设施建设。计划投入110万元实施合水中学至一江两岸道路提升、美化亮化工程，筹资260万元实施县道X010上官段路面修复工程，不断完善路网建设。计划投入130万元实施龙北圩镇段河道清淤工程，彻底解决龙北“水浸街”问题。计划投入350万元实施龙北圩镇及周边人居环境提升工程，不断提升圩镇水平。

　　优化公共服务水平。统筹做好五保、低保、特困人员供养等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。做好妇女、儿童等关爱服务，抓好社会福利、志愿服务、公益慈善、就业支持等工作，着力补齐民生短板。

　　筑牢公共安全防线。大力压实安全生产和消防安全责任，强化重点行业领域安全监管；优化防灾减灾救灾应急预案，做好汛前检查和隐患整治，有序推进“一村一户”避险搬迁工作。进一步落实“1+6+N”基层社会治理工作要求，依托三级联调解纷工作法，打造共建共治共享基层治理格局。

　　四、持续抓好自身建设，打造人民满意政府

　　加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程全领域。

　　提升服务效能。深化法治政府建设，提高决策水平，梳理办事堵点难点，不断优化政务服务。强化作风建设，提高干部“政治三力”，树立务实担当、敢作善为的鲜明导向，全面提振全镇干部干事创业精气神。

　　筑牢廉洁防线。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处群众身边不正之风，持续巩固深化党纪学习教育成果。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锲而不舍纠“四风”，建设廉洁政府。

　　各位代表，砥砺奋进虽艰，更需众志成城再出发。我们要坚持干字当头、实干为重，鼓足干事创业的精气神，锤炼攻坚克难的真本领，敢于直面矛盾问题，勇于应对风险挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兴宁市委、市政府和镇党委的坚强领导下，与全镇干部群众一道，目标同向、责任同担、行动同步，共同绘就合水高质量发展新画卷！