永和镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年4月23日在永和镇第十七届人民代表大会第八次会议上

永和镇党委副书记、镇长  王超宙

各位代表、同志们：

　　现在，我代表永和镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会同志提出意见建议。

2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是迎难而上、攻坚奋斗的一年。面对严峻的挑战，我们在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委、梅州和兴宁市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，紧扣全方位推进“百千万工程”高质量发展的工作任务，抢抓苏区融湾先行区建设重大发展机遇，全面激发内生动力，全镇经济社会高质量发展实现稳步向前。

　　（一）全力稳增长、谋突破，经济形势稳中向好

　　全力培育“四上”企业。以培育发展“四上”企业为抓手，建立镇级“四上”企业培育库和领导挂点企业工作方案，强化对在库7家“四上”企业和培育库内3家精细化服务。

　　全力优化营商环境。全面摸查辖区内和在外乡贤企业家信息，主动加强与乡贤的沟通联系，与梅州兴宁商会正式签订了梅州兴宁商会助力永和镇“百县千镇万村高质量发展工程”项目对接协议，为永和镇镇域经济发展注入了新动能。大力推行“一站式”审批，梳理政务服务事项管理范围，优化办事服务窗口，全力推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”。继续服务好中国能建光伏发电项目的建设、兴宁市粤水电能源有限公司120MW/240MWh电网侧储能电站项目、华威化工生产线提质增效等工作。

　　全力推动村集体经济发展。积极推进梅州“破题攻坚示范镇”建设，探索发展新型农村集体经济。2024年，永和镇与中国联通梅州分公司签署乡村振兴战略合作协议，蓝排、新寨、社区等三个村成立农村通信合作社，每年每村预计可获2万元以上的合作社分红，有效增加村集体经济收入。

　　（二）着力护资源、优生态，环境质量持续改善

　　扎实开展耕地保护工作。严格落实粮食安全“党政同责”，坚决扛起粮食安全责任，全年落实粮食总种植面积34304亩。扎实开展耕地保护工作，组织镇村干部利用“田长制”APP深入田间对永久基本农田疑似“非农化”“非粮化”图斑进行全面摸排，及时对存在的问题进行整改，2024年，永和镇共有16个占耕卫片图斑，占耕面积19.62亩，至目前已完成整治18.9亩，整治率为96.3%。

　　持续加强水污染防治工作。深入落实“河长制”，各级河长坚持每月、每周开展巡河护河行动，共利用“广东智慧河长”APP定期开展巡河工作1593次。全年共开展“河小青”助力河长制护河志愿行动7次，参与活动人数共达260人；结合畜禽养殖专项巡视巡察，对我镇辖区内主要涉水污染源进行排查和整治。

　　全力推进全域土地综合整治工作。按照《梅州市村庄规划工作指引》要求编制实用型村庄规划，将村庄规划纳入村级议事协商目录；大力推进农用地整理，加快农用地规模化流转经营，坚持农民自愿原则，通过土地出租、托管、入股等形式，规模化流转整合细碎化的农村土地，实现“小田”变“大田”，截至目前共规模化流转土地5066亩。以建设用地整理为抓手，全力推进“一村一户”避险搬迁工作，已完成12户避险搬迁。

　　全力推进“绿美永和”建设。坚定不移贯彻绿色发展理念，严格落实“林长制”，全面建成镇、村林长制组织体系。依法依规查处森林违法图斑6宗，全力保护我镇森林资源安全。坚持“党建引领、政府主导、群众参与”的总体思路，践行“四下基层”工作法，镇、村干部入户实地走访调研，按照宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果的原则，充分挖掘“边角地”、空闲地、“四旁五边”、房前屋后可用地开展绿美植树行动，种植各类苗木17769棵，共投入资金70多万元。加大松材线虫病及外来入侵物种防治力度，加大资金投入，对消防水泵、电动喷水枪、宣传喇叭、水袋背包、防火服等防火扑火装备及时维护检修，购置1架大疆无人机，加强对我镇森林资源安全的监测和防控，进一步提升应急处置能力。

　　（三）奋力强基建、提品位，城乡面貌显著提升

　　示范路段攻坚提档。组织成立示范路段建设攻坚行动工作组，将示范路段沿线9个村17公里的路段细分为7个小组进行集中攻坚行动。截至目前，已农房风貌提升29户；“三清三拆三整治”482处，已完成清理各类杂物220处，已拆除危、旧、弃房8处，已拆除破旧广告牌21处，已清理牛皮癣小广告231处。

　　圩镇建设提质增效。推动开展美丽示范主街“三线”整治和雨污分流，活化利用镇文化站升级为“美丽圩镇”客厅，增加展示永和特色农产品的展架；持续推动入府通道（示范路段）建设，基本实现美丽圩镇“七个一”建设任务完成50%以上。进一步完善镇村基础设施服务，2024年完成永和小学学生等候区改造、永和卫生院便民输液区改造、永福路至石陂肚排污管道清理整修、沙坪村二期道路扩宽、路灯亮化、光伏停车场等项目建设。

　　美丽庭院全域创建。制定《永和镇“美丽庭院”建设行动工作方案》，按照“示范引领、连片推进”思路，建立“镇干部包村、村干部包户”责任制。精准摸排全镇可改造庭院底数246户，已完成打造103户。同时加强宣传并开展科学种植培训，引导村民积极参与村庄绿化工作，形成“一户一景、推窗见绿”的生态庭院集群。

　　（四）倾力保安全、抓治理，社会大局和谐稳定

　　安全生产形势稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，及时调整镇安全生产工作领导小组；结合我镇实际，切实做好安全生产隐患排查，落实安全生产治本攻坚三年行动。突出抓好危化品、烟花爆竹、工贸企业、消防安全、道路交通、建筑施工、水库山塘、地质灾害、校园安全、旅游安全、非煤矿山等重点行业领域的隐患排查治理。全年部门共排查企业单位315家次，排查隐患83处；发现重大事故隐患共23处，一般隐患50处，当场责令整改50处，发出整改指令13家，已全部落实整改。各村（居）委网格化监管企业、生产经营单位场所1386 家次，排查整治三小场所1332家次。

　　社会治安综合治理成效显著。全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，建成“全科网格+综治中心+粤平安社会治理云平台”的全覆盖、立体式、智能化工作体系，被兴宁市定为“智慧治理”经验推广运用。通过“粤平安”云平台实现网格事件搜集、响应、处置、反馈的闭环管理，有效推动“零投诉”机关、“无信访村（社区）”创建工作。强化常态化扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪宣传，共开展禁毒宣传活动16场次，发放宣传资料2600余份，受教育群众达1800人次，定期开展防范电信网络诈骗“六进”活动，在各村（社区）、圩镇主干道等人流密集区域，悬挂宣传横幅50余条，印制并发放16000余份的宣传单张，扎实推进反电信诈骗、反邪教、禁毒等工作，全力夯实“和美永和”的安全根基。

　　矛盾纠纷排查化解及时有效。全年受理上级部门交办、转办信访案件18宗，群众来访72宗，12345政府热线112宗，共计202宗，目前已办结189宗，群众的满意度大幅提高。加强“粤平安”推广应用工作，在全镇范围内依托“粤平安”社会综合治理联动中心“一张网”平台，划分为25个二级网格，专业网格员25名。自应用“粤平安”综合网格管理服务平台以来，共收集网格事件982件，按时办结事件982件，办结率100%。

　　（五）聚力惠民生、增福祉，社会事业健康发展

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将脱贫不稳定户1户6人、边缘易致户2户4人，有劳力脱贫稳定户182户560人纳入重点监测对象，针对性制定和实施防止返贫措施。对脱贫人口定期开展“回头看”，有效防范返贫致贫风险。

　　全力推动辖区文明创建。持续推进乡风文明行动，发挥“新时代文明实践站（所）”“红白理事会”等作用；在新寨村、仁里村和沙坪村推广积分制小程序，利用“网格化+户积分”模式，引导群众积极主动参与乡村治理；积极打造家风课堂、耕读平台，组织志愿者队伍深入村组，定期开展党课宣讲、道德讲堂等各类活动，全年累计开展新时代文明实践等志愿活动20余次；成功举办2024年永和镇庆五一“极兔杯”篮球赛和2024年广东省“百县千镇万村”系列赛千镇乒乓球比赛；推动完成沙坪村《墨林藻海》祝枝山书法公园建设；完成《永和镇志》的编修工作，顺利出版发行。

　　不断完善公共文化服务体系。关心关爱关注老弱病残幼等特殊困难群体，实施临时救助38人。落实抚恤补助优待政策，发放慰问金及救助金47800元，临时困难救助、困难退役军人慰问121人次。积极推进畜牧业发展，认真落实禽畜春秋防疫措施，对强制免疫的畜禽疫病做到100%免疫。组织对辖区内牛羊布鲁氏病的排查登记和采血化验工作，对1家养殖户存在布鲁氏病的奶羊进行捕杀和消毒。市场监督管理工作有序推进，市场秩序规范稳定。征兵、拥军优属、国防教育等工作有效落实，老龄、妇女儿童、团委、工会、宗教、侨务、统计、档案、关心下一代等各项事业实现新发展。

　　（六）致力转作风、强实效，自身建设巩固提升

　　加强思想政治引领。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，坚定不移贯彻落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。

　　深入推进法治政府建设。坚持依法行政，扎实推进“八五”普法、村（社区）法律顾问工作。加强行政执法队伍建设，持续优化行政执法“两平台”，2024年度，我镇综合行政执法队行政处罚总数为7宗，罚没金额486682元，行政检查总数为37次。自觉接受人大监督，办理各级人大代表意见建议38件、各类社情民意30件，办结率均为100%。

　　持续加强政府党风廉政和作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题。紧盯关键岗位和重点领域廉政风险，加强对惠农政策落实、民生资金使用、项目建设等领域的监督检查，持续加强审计监督与各类监督协同贯通，确保权力在阳光下运行。认真践行“过紧日子”要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，确保资金用在刀刃上。

　　各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果，是各位代表和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表永和镇人民政府，向各位代表以及为拥护经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：一是镇财政薄弱，现代农业产业化发展程度不高，部分村村集体经济收入较低，发展潜力有待进一步挖掘；二是重点工作存在短板弱项，“百千万工程”成效亮点还不够；三是民生领域还有短板。优质教育、医疗、养老等公共服务供给还不够，城乡居民增收渠道需进一步拓宽；四是行政效能和营商环境需加力优化，高端人才短缺，人才“引进难”“外流多”，土地、资金等要素保障还不够有力，干部推动高质量发展的能力水平还需提升等。对此，我们将采取更加有力的措施认真加以解决。

2025年工作安排

　　2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是“十五五”规划编制的关键一年，更是省委实施“百千万工程”实现“三年初见成效”目标之年。今年，永和镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委、梅州和兴宁市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以“百千万工程”为统领，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，为兴宁当好梅州“百千万工程”主力军、打造苏区融湾先行区城乡融合发展示范窗口作出永和贡献。为实现上述目标，我们将重点做好以下六方面工作：

　　（一）聚焦产业提质，激发经济发展新动力

　　一是加强产业规划引领。立足永和镇资源禀赋和产业基础，制定完善产业发展规划，明确主导产业发展方向和重点任务，积极融入兴宁产业发展大局，推动产业集群化、特色化发展。大力支持现有企业做大做强，引导企业加大技术改造和创新投入，鼓励企业开展产学研合作，推动科技成果转化应用，提升企业核心竞争力。着力发展壮大镇域经济，培育新增“四上”企业2家。推进“产业社区”建设，发挥“产业村长”作用，做大做强农村集体经济。

　　二是加大招商引资力度。围绕重点产业领域，瞄准优质企业和项目，创新招商方式。完善招商引资优惠政策，优化投资环境，为企业提供全方位、全流程服务，提高项目签约率、落地率和投产率，为粤水电能源公司储能电站项目顺利落地提供无障碍施工。举办招商引资推介会，加强与乡贤的沟通联系，鼓励乡贤返乡投资创业，助力家乡产业发展。全力支持梅一客豆制品加工厂项目顺利投产，形成新的增长点。

　　三是优化营商环境。深化“放管服”改革，持续简化行政审批流程，提高政务服务效能。加强对企业的服务和指导，建立健全企业服务机制，及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。加大对企业的政策扶持力度，落实好各项惠企政策，切实减轻企业负担，激发企业发展活力。着力加强信用体系建设，确保双公示总体达标率为100%。提升基础设施，畅通营商通道，对工业园路全线现有水泥路面进行破碎压实后重新加铺水泥混凝土路面。

　　（二）聚焦“百千万工程”，推动融合发展新实践

　　一是做好典型村培育工作。以“头号工程”的力度推进“百千万工程”，紧紧围绕“七个和美”“八个方面”全力打造典型村，以新寨村、仁里村等示范村为基点，串点成线、以线带面，打造永和镇乡村振兴示范带亮点。持续提升巩固第一批、第二批典型村建设，对第二批、第三批典型村“三清三拆三整治”“三线整治”“赤膊房”存量进行全面的摸底，消灭存量问题。

　　二是提升圩镇功能优品质。加大镇村基础设施建设投入，坚持以“绣花”功夫加快整治背街小巷。持续开展美丽圩镇“七个一”建设，规划府前街为示范主街，商户统一更换招牌。门楼招牌进行提升，安装亮化工程，提升整条街风貌。对鹅峰山文化广场提升并增设圩镇客厅。持续常态化推进圩镇人居环境整治行动，打造干净整洁有序镇街。

　　三是加快推进示范路段建设。持续推进长深高速兴宁东出口至林场村示范路段建设，围绕农房风貌、人居环境、绿化美化等方面的提升开展建设整治，积极对接中铁集团，计划投入126万元对永和镇示范路段30栋“赤膊房”外立面进行提升。

　　（三）聚焦生态文明，打造宜居宜业新环境

　　一是筑牢粮食安全与耕地保护防线。严格落实耕地保护制度，以“田长制”为抓手，构建镇、村、网格三级监管体系，依托“田长制”APP开展常态化巡田护田，实现耕地动态监管全覆盖。聚焦“非农化”“非粮化”问题，全面开展排查整治，建立问题台账，分类推进复耕复种，确保粮食播种面积和产量稳定。严厉打击农村乱占耕地建房、违法违规用地等行为，保持“两违”整治高压态势，健全农村宅基地审批流程和监管机制，引导村民规范建房，守护好群众“粮袋子”和“安居底线”。

　　二是守护森林资源与绿色生态屏障。践行“扩绿护绿增绿兴绿”理念，统筹推进森林生态保护与修复，高水平推进绿美永和建设。全面落实林长制，强化林地用途管制，严厉打击非法侵占林地、毁林开垦等违法行为，扎实推进森林违法图斑核查整改，确保图斑整治率、销号率达100%。加强松材线虫病等林业有害生物防控，实施科学除治和生态修复，巩固森林病虫害防治成效。严格落实森林防火责任制，完善应急预案，加强防火宣传和火源管控，筑牢森林防灭火安全网。加大生态物种保护力度，推进生态公益林建设，提升森林覆盖率和生态系统稳定性。

　　三是深入推进生态环境综合治理。开展垃圾清理、污染源治理、河库渠塘清理、生态文明素养提升、中央生态环境保护督察整改“回头看”等“六大行动”，常态化开展河库渠塘清淤疏浚、岸线整治，落实“河长制”责任，重点抓好兴江河、三枫河等流域水质监测和污染源管控，严厉打击工业废水、农业面源污染直排行为，打造“水清岸绿”的水生态景观。

　　四是构建土地集约高效利用新格局。以全域土地综合整治为突破口，统筹推进农用地整理、建设用地整治和生态保护修复。实施耕地提质改造工程，推进零散耕地整合、高标准农田建设，实现良田集中连片、规模化经营。优化村庄规划布局，盘活农村闲置宅基地和低效建设用地，探索“点状供地”模式，为乡村产业发展和基础设施建设释放空间。

　　（四）聚焦民生事业，持续增进群众新福祉

　　一是严格落实社会保障政策和社会救助制度，不断完善社会兜底保障体系。加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，全力遏制农村人口因病致贫。积极对接争取，整合各类救助资金，及时保障困难群众基本生活。做好退役军人服务，完善退役军人常态化联系机制，确保各类优抚资金发放准确、规范，全面完成年度征兵工作目标任务。围绕“两不愁三保障”，持续开展好防返贫动态监测工作。

　　二是统筹推进教育、文化、卫生健康等领域事业发展。聚焦办好人民满意的教育，动员社会力量，争取财政项目资金支持，加强师资队伍建设，做好校园安全保障。加快推进“长者饭堂”建设，加强医疗卫生机构硬件提档升级，切实提高城乡医疗服务水平。深化审批制度改革和数字政府改革建设，提升办事效能，持续优化“一站式”服务基层治理模式，在群众家门口好办事、办好事。

　　三是持续推进各村（社区）新时代文明实践站建设。举办一批群众喜闻乐见的文化活动，不断满足群众精神文化需求。活化利用红色革命遗址，持续推进乡村文明移风易俗，着力选树“文明”典型。

　　（五）聚焦社会治理，筑牢安全稳定新基石

　　一是加强安全生产监管。紧紧围绕“安全隐患排查治理年”工作要求，聚焦企业生产、农村经营性自建房、电动车、燃气、食品等重点领域，抓好安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。推进“九小场所”消防安全专项整治工作，加强人员密集场所、特种设备等日常监管，全面压实消防安全层级监管责任。稳步推进交通整治行动，引导辖区群众做到“不戴头盔不出村、超员不出村”，严格遵守交通法规。

　　二是加强社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，提高社会治安防控能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大信访积案调处化解力度，有效防范化解各类风险挑战，营造高质量发展良好环境。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，完善乡村治理“积分制”，推广“积分超市”，充分调动村民共治共建美丽家园的积极性。

　　（六）聚焦作风建设，促进行政效能新提升

　　一是坚持依法行政，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。全面推进政务公开，整合用好“12345”政府服务热线、政务服务等平台，为群众提供优质服务。

　　二是坚持高效理政，建设实干政府。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上，不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。

　　三是坚持挺纪在前，建设清廉政府。常态化开展党纪学习教育，持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。以落实“群众身边腐败”问题整改为抓手，切实提升整改质效，深化成果运用。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，笃定目标、乘势而上，勠力同心、勇毅前行，以实干实绩推动“百县千镇万村高质量发展工程”建设迈上新台阶，为推进中国式现代化的兴宁实践作出永和新的更大贡献！