《兴宁市人民政府办公室关于印发兴宁市60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案的通知》(兴市府办〔2021〕5号）由兴宁市交通运输局牵头起草编制,于2021年12月3日以兴宁市人民政府办公室名义印发实施。为方便社会公众理解，更好地执行落实，现作如下解读： 一、《实施方案》出台背景 我市《兴宁市60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案》（兴市府办〔2020〕 5号）由兴宁市人民政府办公室印发，自2020年9月1日实施以来，得到广大市民的普遍认可，大大提升了城市文明形象，取得了良好的社会效益。 鉴于兴市府办〔2020〕 5号文件一年有效期已满，为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步提高人民群众出行幸福感与获得感，《实施方案》将再行实施一年。 二、对比兴市府办〔2020〕 5号文件，《实施方案》有什么变化？ 《实施方案》对比兴市府办〔2020〕 5号文件，主体内容有所调整，调整的内容主要有：一是对“特定群体”覆盖人群进行调整；二是对免费乘车范围有所调整；三是对运营费用有所调整。 （一）“特定群体”覆盖人群有所调整。 “特定群体”新纳入兴宁籍贯、非兴宁户籍，长期在兴宁居住的60周岁及以上老人及兴宁市在册就读的全日制19周岁以下的职业技术学校在校学生。原“特定群体”继续享受该政策。 （二）免费乘车适用范围有所调整。 “特定群体”凭免费卡免费乘坐兴宁市辖区内所有公交车、市区至乡镇所有农村客运车辆、乡镇至行政村所有镇村通车辆。 （三）运营费用有所调整。 经测算，“特定群体”免费乘坐客运车辆惠民政策一年运营补贴预计约需2000万元（含第三方公司日常维护管理年费约37.52万元）。 三、免费乘车卡是无限制免费还是限额免费？ 无限制免费。 四、如何加强公交免费卡使用情况的监督？ 持卡人只限于本人免费乘坐使用，非本人使用不予免费；故意将卡借给他人使用或帮他人刷卡的，发现1次停用半年，累计2次停用一年，累计3次以上予以注销，并视情节取消持卡人享受免费乘车资格。 遗失免费卡的，持卡人应在15日内通过微信小程序挂失，未在规定时限内挂失，造成免费卡被他人使用盗刷的，发现1次停用半年，累计2次停用一年。 任何单位和个人通过免费卡非法牟利，一经发现由公安机关及有关部门严肃处理。 今后，市交通运输局将继续会同相关部门贯彻落实好市委、市政府的决策部署，全力抓好免费乘车惠民政策，继续加强政策落实过程监管。加大力度，广泛宣传免费乘车惠民政策目的意义和使用规范，并通过第三方监督、刷卡数据比对、自然减员信息核查等方式，进一步加强办卡、用卡、销卡情况的监督，严厉惩处损公肥私等行为。 解读文件原文链接：兴宁市人民政府办公室关于印发兴宁市60周岁以上老人、中小学生、残疾人、现役军人、驻兴部队家属等群体免费乘坐客运车辆实施方案的通知
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